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【党报问政】透视城市不文明乱象② 为什么乱?

来源:咸宁新闻网 时间:2018-11-07 08:28


咸宁日报全媒体记者 张敏 见习记者 焦姣 刘念 阮泽华


背街小巷脏乱差、乱穿马路乱闯红灯、对陌生人不友善……这些拉低城市颜值、降低城市魅力的不文明乱象,为何会存在?又为何会屡禁不止,成为城市顽疾?

近日,记者多方采访了市民、相关部门、专家教授等,力求寻找答案。


市民行为不够自律


今年刚大学毕业,在某事业单位上班的胡先生,一直用“讲文明、遵守社会公德”的标准要求自己,从不乱扔垃圾、乱闯红灯,还经常参加扫街、捡垃圾等志愿服务。

在他看来,大多数市民能遵守社会公德,对环境卫生的要求也较高,但仍有部分人只讲权利不履行义务,不注意社会公德,图小利求方便制造脏乱差。

市委党校副教授胡武生说:“咸宁建市时间不长,缺乏文化积累和延续,历史底蕴不厚,没有形成核心文化理念,市民整体素质有待提高。”

胡武生认为,不仅如此,伴随着城市化进程的逐步加快,城中村改造,周边很多村民很快转化为市民,从农村过渡到城市,文明素质的提高需要一个过程。从整体上来说,我市城市居民素质的提高还需多方努力。

“近年来,我市迈入发展快车道,经济增强、环境优美,但与此同时,公民思想道德建设却进展不均衡,导致市民素质呈现层次化。”市委党校副校长张召华说,城市文明是一种知识,更是一种素质,需要长期、持之以恒的培养、培育,非一天之功。


配套设施不够完善


“我知道这里脏,我也嫌脏,但没得办法,这里离家近,菜也新鲜,我只能在这买菜。”11月2日早上,在咸安文笔路一占道经营的蔬菜摊买菜的陈阿婆说,不仅是她,附近的居民,都在这里买菜。

咸安区城管执法局办公室主任金文军告诉记者,由于缺乏相应的小型配套市场,许多菜农进城卖菜或城市居民自产自销小菜园缺乏规范性经营场所,因而在许多小区附近自发形成马路市场,进而导致乱摆乱设、乱堆乱倒等脏乱差问题,严重影响城市形象。

“环顾城市的大街小巷、小区内、门面旁、人行道上,几乎处处都是‘停车场’,非机动车辆的停放更是随心所欲,给城市管理工作带来了极大困难。”市城管执法委副主任尹荣华表示,随着城市人口的增加、人民生活水平的提高,私家车等代步工具增多,停车场所出现严重不足。

“在城市化进程逐步加快,人口逐渐增加的过程中,我市城市基础建设和配套设施不健全的短板也显现出来。”尹荣华说,虽然这给城市管理带来很大的不便,但完善城市基础建设和配套设施需要一个过程。


文明氛围不够浓厚


“有的人压根就不觉得自己的行为是错的,他一直以来的习惯和成长氛围就是如此;还有的人明知道这样不对,但看别人这样做也跟着做。”咸安区城管执法局法制宣传负责人许松明说。

“就像摆摊设点,我们专门划分了一个区域摆摊,但有的人不听劝,非要摆到外面来,其他人看到了,就也跟着把摊子摆出来。”许松明无奈地说。

“出现这样的现象,是因为讲文明的社会风气还有待提高。”张召华认为,讲文明的良好社会氛围与政府和社会的正向引导有关,各有关部门要在倡导社会公德、弘扬文明新风尚;,树立良好社会风气,增加社会正能量上下功夫。

家住滨河东路的吴女士认为,社会风气的提高,不是某一个部门的事,也不是某一个人的事,需要全市人民共同努力,自觉讲文明,并敢说敢管不文明行为。


惩戒措施不够有力


“很多人乱丢乱扔,就是仗着没有惩罚措施,丢了就丢了,反正也不会少一毛钱,所以越发无所顾忌。”在潜山公园游览的一对年轻夫妻表示,好好的美景,就这样被垃圾毁了,真是可惜。

“对于有些屡禁不改的人,我们除了口头劝导别无他法。”金文军无奈地说,因为目前对于这些不文明行为,没有出台具体的惩戒措施,只能进行口头教育、劝诫,但是作用不大。

“要我说,就是要狠狠罚,就拿乱扔垃圾来说,要是乱扔一个就罚款一百,不信还有人敢随便扔。”对乱扔垃圾深恶痛绝的环卫工王大姐说。

张召华表示,缺乏行之有效的惩戒手段,是一些不文明乱象屡禁不止的重要原因。他说,有些城市设有不文明现象“黑名单”,在新闻媒体上对不文明现象曝光,有很大的反向约束作用,我市可以参考借鉴。


城市管理不够到位


“一个城市能否树立文明形象,城管工作至关重要。”咸安区城管执法局咸宝路执法中队队长严新洲说,干了这么多年的城管工作,发现身为城管执法人员,在工作开展中却面临着种种困难,如群众的不理解和执法对象的不配合、法规制度的不完善限制执法的权威性和有效性等。

他举了一个例子:由于交警部门不允许车辆随意停放路边,许多司机便把车辆开上人行道,此举尽管有违城市管理有关规定,但由于城管部门缺乏相应处罚权,只能在“不损毁路砖”的前提下听之任之。

湖北科技学院教授佘翠华认为,城市的建设和管理,是一项综合系统的工程,涉及的部门多而广。虽然职责界定得比较清楚,但由于政出多门,又互不通气,横向配合与衔接一直是一个薄弱环节。


编辑:hushaopeng

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