【党报问政】透视城市不文明乱象③怎样治乱？

　　咸宁日报全媒体记者　张敏　见习记者　刘念　阮泽华　焦姣

　　创建全国文明城市，事关群众切身利益，关系城市长远发展，是全面提高城市凝聚力、创造力、竞争力和吸引力，提升城市综合竞争力的战略举措。

　　种种不文明乱象，是城市刺眼的伤痕，折射市民素养的缺失、城市管理的短板。如何治理不文明乱象，让香城劲吹文明风？连日来，记者进行了采访。

　　市民：从我做起，提高综合素质

　　“一言一行塑形象，一举一动见文明。”在市中心医院附近做生意的高先生，对损害城市形象的不文明乱象深恶痛绝，平日里总是严格要求自己，时刻提醒自己要讲文明、讲礼貌。

　　高先生认为，做到讲文明，一天不难，一个月不难，一年也不算难，难的是长此以往始终如一，这需要有较高的综合素质。

　　“文明从小做起，从我做起。”正在逛温泉第一街的王倩，习惯出门时在包里带一个塑料袋，看到街上被随意丢弃的传单、饮料瓶、纸巾等垃圾就捡起来装好，碰到垃圾桶再丢进去。

　　王倩表示，城市公共文明指数的提高和市民文明程度的提高息息相关，在逐渐富裕的生活里，在日益美好的环境中，一个不文明的举动看似细微，却足以影响城市的整体形象，市民首先应该从约束自身行为做起。

　　“‘城市是我家，文明靠大家’，这不仅是一句简单的口号，更应是一种自觉的行动。”家住谭惠路的周慧说，每个市民的文明素质，都体现着这座城市的内涵，城市的文明形象是靠每个市民的文明行为共同树立起来的。因此，她认为，治理不文明乱象，关键在于每个市民都能提升自身综合素质，让文明的举止成为一种习惯。

　　游客：奖惩结合，增强集体荣誉感

　　“有些背街小巷脏乱差，极大地影响咸宁的颜值，本来觉得咸宁美美哒，看到这样的景象，对她的印象立马下降了很多。”3日，应朋友邀请，从随州来咸宁泡温泉的陈玲说。

　　在她看来，不管是宣传册上的咸宁，还是朋友描述中的咸宁，都是一个颜值与魅力并存的“小精灵”城市，但看到的背街小巷的脏乱差，让咸宁的吸引力打了不小的折扣。

　　陈玲建议，可以让背街小巷商户签署门前清理责任状，对没有尽到清理责任的商户进行罚款，以罚促管、以罚促改。

　　武汉游客王伟喜欢咸宁的美景美食，每每来旅游看到的不文明乱象，总让他心生不适和惋惜。他建议，治理不文明乱象要奖惩结合，引导市民增强集体荣誉感，当好城市形象代言人，当好讲文明、树新风宣传员。

　　常从长沙过来泡温泉的肖洁认为，要把培育和践行社会主义核心价值观工作落实、落细、落小，提升市民自我教育、自我管理、自我发展的意识能力，共同推进社会治理体系的现代化，每个人不再袖手旁观，贡献出一份力量，让城市更文明。

　　部门：创新方式，提升管理水平

　　市城管执法委在日前举行的创建全国文明城市动员会上表示，将紧盯城市管理“短板”，创新方式，大力开展整治不文明行为专项行动。

　　譬如，为解决“主次干道车辆乱停乱靠”问题，该委将制定和完善停车泊位专项规划，目前已完成12条主次干道的停车泊位规划工作；为解决“背街小巷及小区脏乱差”问题，将环卫市场化范围逐步向背街小巷延伸，督促落实“门前三包”责任制，加强环境卫生管理考核力度，提高单位、居民的自治意识。

　　“要在完善基础设施上下功夫，在创新城市治理上下功夫，提升精细化管理水平。”市城管执法委副主任尹荣华表示，整治不文明乱象，需要多部门共同努力，建立齐抓共管机制，形成长效管理机制。同时，应稳步推进综合执法改革，突出加强法规制度建设，减少管理和执法实践中的无章可循、无法可依的情况。

　　市环保局相关负责人建议，应逐步推行级差式管理，根据具体情况，将城区相应划分为严控区、控制区和一般控制区，依据不同的管理标准，实施级差式管理；应着力强化社区管理职能，通过重心下移，权力下放，实现社区工作专业化、社区服务系列化、社区管理规范化、社区人员职业化。

　　专家：营造文明氛围，展示城市形象

　　“文明素质的养成非一日之功，是一个长期、持之以恒的过程。”市委党校副校长张召华认为，要加强宣传，利用电视、公共场所电子大屏幕、标语、宣传单等各种宣传工具和形式，形成全方位、全覆盖式宣传格局，加强讲文明典型宣传，营造讲文明的良好社会氛围。

　　张召华说，要加强教育，以人为本，让市民树立“人人是形象”的观念；要加强引导，注重发挥新闻媒体的引导监督作用，对群众反映强烈的不文明现象予以曝光，剖析评判，扶正祛邪，引导市民从自身做起，减少不文明、不道德行为。

　　“从某种程度讲，环境就是生产力，形象就是城市发展的‘第一竞争点’。”市委党校副教授胡武生建议，建立平台，如图书馆、市民文化大讲堂等，多举办公益讲座、活动。同时，加强城市文化建设，以独具特色的核心文化，引导、规范市民的行为。

　　湖北科技学院教授佘翠华认为，要加强未成年人思想道德建设，建立以学校为龙头、社区为平台、家庭为基础的“三位一体”思想道德教育网络，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。同时，要践行文明城市创建共同缔造理念，积极宣传发动市民参与城市管理、参与全国文明城市创建,展示咸宁美好城市形象。