【来自一线的蹲点见闻·聚焦咸安“四好农村路”③】咸安，怎样运营好农村路？

咸宁日报全媒体记者　张大乐　王莉敏

建设“四好农村路”，是惠及广大农民生产生活的一大民心工程，“建、管、养、运”是一个有机整体，既相互促进，又互为因果，建好管好养好农村公路是前提和基础，运营好是根本和落脚点。

咸安区围绕农村公路运营如何做文章？近日，记者详细采访了咸安区道路运输管理所和咸安区交通物流发展局相关负责人。

农村客运公交化

“掌上公交智慧查询、全程无人售票、到站停车、新能源……”这些昔日只与城市公交有关的词汇，如今也跟农村客运挂上了钩。

8日，咸安区向阳湖奶牛场，开往咸安城区的18路公交车到站，张细珍婆婆提着一大篮新鲜的蔬菜上车。当被问及坐公交车的感受，她一个劲称好：“干净、安全，票价比以前还便宜了一半。今年每个星期至少进城看一次孙子。”

去年12月，咸安区对通往向阳湖镇及奶牛场的农村客运班车进行公交化改造，全部换上了新能源公交车，票价由原来的4元降到了2元，65岁以上老年人、现役军人、残疾人免费乘车，让农村群众也可享受城市居民的出行待遇。

至此，咸安区已有汀泗、横沟、向阳湖、向阳湖奶牛场、马桥等5个乡镇，共6条线路实现了农村客运公交模式。

据统计，目前咸安区共有农村客运线路93条，农村客运车辆162辆，其中“村村通”即开进建制村的客车52辆。

咸安区为了使这些通村客车开得起留得住，出台《成安区农村客运经营亏损补贴办法》，除了执行省级财政资金燃油补贴外，区财政每年安排100万元专项资金，对“村村通”的客车进行补贴。具体补贴办法以第三方测算的亏损数据为依据。

据咸安区道路运输管理所运输股股长罗洲介绍，对于进一步推进农村客运公交化，该区有一个设想：组建或引进一家有实力的客运公司，对现有的农村客运路线进行整合，购置一批新能源纯电动车，开通城区到建制镇乡的公交车。建制乡镇到各个村的公交车，由客运公司安排小型车辆以区域经营的方式经营。

目前，这一想法正在紧锣密鼓的筹划之中。该区力争在2020年实现境内全域公交。区政府每年度将根据智能刷卡平台自动生成的刷卡数量予以补贴。

完善客运配套设施

“这里将建一个换乘枢纽中心，从此咸安迎来首个建在乡镇的三级农村客运站……”7日，横沟桥镇，罗洲带记者来到城铁横沟东站旁边的一块空地上，如是描述。

据了解，该客运站计划投资2300万元，总占地面积近19亩，其中停车场面积就过万平方米，目前已完成设计、预算、财评、规划证件、不动产证、施工许可证的办理，即将挂网招标，计划11月份完工。

随着农村公路的提档升级，横沟桥镇的区位优势日趋明显，不仅有城铁停靠，还是高桥、大幕、双溪等乡镇进城的必经之道，且通山、崇阳、通城、大冶等地去武汉的过境车多。因此，咸安区以完善乡镇客运站场建设，来推进农村公路的运营。

除此，今年该区还对汀泗客运站进行了全面的维修，启动了对咸安二级客运站的改扩建工作，并在新修的四好农村路上新建了6个钢结构候车亭，全区农村已建候车亭185个，招呼站333个，村民们的乘车体验明显提升。

走进咸安区道路运输管理所监控中心，工作人员邓辉煌清点鼠标，就能实时播放每辆车的运行情况。原来，每辆客车驾驶室、挡风玻璃正前方、车厢和车门处安装了4个摄像头，通过4G网络连接后台监控室。

后台监控室包括区道路运输管理所的监控中心和客车运营公司的监控平台，客车运行至何处、前方路面是否安全、司机是否违规驾驶、乘客是否出现意外等情况，在监控电脑上一目了然，可谓给农村客运安全上了“双保险”。

构建三级物流网络

“您的快递已到达大幕金鸡山站点，请及时取件……”8日，咸安区大幕乡金鸡山村5组的刘婆婆手机收到短信后，乐呵呵地来到村小卖部取快递。

她告诉记者：“自从村里有了快递点以后，在外地工作的女儿经常给家里买些小物件寄回来，我也可以把家里的土特产寄出去，很方便。”

去年，咸安区启动村级物流配送点布局，金鸡山是试点村之一。目前，该区已在大幕乡金鸡山、白云山，汀泗桥镇的黄荆塘，设置了村级物流服务点。

咸安区交通物流发展局副局长余志坚告诉记者，为充分发挥“四好农村路”的带动效应，该区正在构建农村三级物流节点体系——1个县级农村物流集散中心+10个乡镇农村综合物流服务站+138个村级农村物流综合服务点。

目前，咸安正在紧锣密鼓地筹建鄂南物流园，选址在京珠高速咸宁南出口附近，县级农村物流集散中心布局其中。

10个乡镇级的农村综合物流服务站已基本建成。在区交通物流局的引导下，退伍军人方学志成立了“咸宁同城快递有限公司”，承接中通、申通、韵达、圆通、天天、邮政EMS等7家快递公司涉及偏远乡镇的业务。

余志坚坦言，由于现在农村“空心村”较多，对于居住人口不超过300人的村，企业布点会出现亏损，所以推进还需配合其他举措，力争到2020年建成20个以上村级物流服务点。