拆除斧头湖水域违建执法力度不到位 咸安一单位怠于履职被判违法

咸宁网讯（香城都市报记者 原子 陈诗傲）近日，咸安区人民法院公开宣判一起行政公益诉讼案，判决确认被告咸安区水利和湖泊管理局怠于履行职责的行为违法。

咸安区法院经审理查明，2018年，公益诉讼人咸安区检察院在办案过程中发现，咸安区官埠桥镇泉湖村斧头湖水域上有违法修建“水上竹楼”餐厅线索。根据该线索，公益诉讼人进行实地调查，发现个体经营户饶某未经水利部门批准，自2011年5月起擅自在泉湖村斧头湖水域上修建“水上竹楼”餐厅，用于商业营利活动，污染水质，破坏水环境的事实。2018年8月，公益诉讼人向被告咸安区水利和湖泊管理局发出检察建议书，认为“水上竹楼”餐厅影响湖泊水质及湖泊功能的发挥，建议在两个月内依法恢复该水域原状，以保护生态环境，保障湖泊功能。然而，该局在收到检察建议书后，未在两个月内依法履行拆除“水上竹楼”餐厅，恢复水域原状的法定职责。

咸安区法院认为，斧头湖是我省第四大淡水湖泊，地跨武汉市江夏区、咸宁市咸安区、嘉鱼县，水域总面积18.9万亩，具有调蓄、灌溉、养殖、航运、城镇供水、生物栖息、调节气候、水质净化等天然功能。被告咸安区水利和湖泊管理局负有对本辖区内斧头湖水域的监管和保护职责，但被告在收到检察建议书后，只下达了相关通知书，而未在两个月内履行依法拆除的法定职责。咸安区法院对公益诉讼人的诉讼请求予以支持，一审判决确认被告对泉湖村斧头湖水域上修建“水上竹楼”餐厅违法行为怠于履行职责的行为违法。

一审宣判后，咸安区水利和湖泊管理局表示服判不上诉。对于自身在斧头湖违章建筑未及时拆除这一行政执法过程中执法力度不到位的问题，该局在庭审过程中作出了认真的检讨，并表示该局已进行了整改，拆除了违章建筑。

湖泊是我国重要的自然资源，其相对静谧、封闭，一旦水体被污染保护修复的难度更大，因此我国将江河水系纳入最严监管之中。在该案的审理中，咸安区法院充分发挥行政审判职能，依法监督行政机关履职尽责，加强湖泊保护，减少入湖水质污染，为长江流域生态保护、绿色发展提供司法保障。