垃圾分类，咸宁怎么做？实施“三步走”计划，加快分类系统建设，制定地方性法规等

咸宁日报全媒体记者　周阳　通讯员　王琪

垃圾分一分，环境美十分。18日，记者获悉，市政府办日前印发《咸宁市推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

据悉，我市城乡生活垃圾分类工作分三个时间节点实施“三步走”计划，明确了生活垃圾分类类别、推进模式，制定了工作保障措施，将加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，形成“政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜”的生活垃圾分类制度，不断改善人居环境，提升城市品位。

实施“三步走”计划

《实施方案》提出，到2020年，市中心城区实现公共机构和相关企业生活垃圾分类全覆盖，浮山办事处生活垃圾分类示范片区试点工作作为环卫作业市场化PPP项目扩展，由市城管执法委负责，社会专业机构实施；温泉和永安办事处选择一定数量居民小区实施生活垃圾分类试点，由咸安区政府实施；县（市）城区公共机构和相关企业生活垃圾分类覆盖率不低于30%，并选择1至2个社区和1至2个乡镇开展城乡生活垃圾分类试点，至少有2个行政村建成生活垃圾分类示范村。

到2022年，市中心城区对生活垃圾分类试点开展情况进行总结，形成可复制、可推广的经验，实现城区生活垃圾分类全覆盖；县（市）城区实现公共机构和相关企业生活垃圾分类全覆盖，至少有1个社区建成生活垃圾分类示范片区，至少有2个乡镇开展农村垃圾分类，至少有5个行政村建成生活垃圾分类示范村。全市建成生活垃圾分类示范社区10个，生活垃圾分类示范村45个。

到2025年，全市基本建成生活垃圾分类处理系统，城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖，建立生活垃圾分类长效机制。全市建成生活垃圾分类示范社区25个，生活垃圾分类示范村90个。

垃圾如何分类？

我市依据垃圾产生源，确定“四分法”“三分法”“两分法”等三种分类类别。

单位（公共机构）、居民小区应采用有害垃圾、厨余垃圾、可回收物垃圾、其他垃圾的“四分法”进行分类；农村集中投放点（垃圾箱房）应采用有害垃圾、易腐垃圾、可回收物垃圾、其他垃圾的“四分法”进行分类。

农贸市场应采用有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾的“三分法”进行分类；城市公园（广场、绿地）等应采用可回收物垃圾、易腐垃圾、其他垃圾的“三分法”进行分类。

城市道路公共清扫区采用可回收物垃圾和其他垃圾的“两分法”进行分类；农户门口等宜采用易腐垃圾和其他垃圾的“两分法”进行分类。

垃圾分类如何推进？

《实施方案》提出，我市各县（市、区）根据实际情况，因地制宜采取一种或者多种模式推进垃圾分类。

政府购买服务模式。适用于已实施政府采购环卫作业服务的区域（含城区和农村），作为环卫作业市场化的拓展项目。

物业牵头管理模式。适用于实行物业管理的居民小区和公共机构、企事业单位等。

社区牵头管理模式。适用于开放式老旧小区、无人管理小区、城中村、城乡结合部等。

业主自治模式。适用于单位自管小区、业主委员会自主管理的居住区和农村集体组织等。

后三种模式中，分别由物业公司、办事处（社区）、业主设置专职督导员负责生活垃圾分类引导、分拣、收集，交由环卫部门（专业公司）分类运输至垃圾分类处理场所无害化处置。

垃圾如何分类收集、运输、处理？

《实施方案》要求，在垃圾分类收集中，合理设置垃圾箱房（亭）、垃圾桶站等分类收集站点，生活垃圾分类收集站点和容器标识应全市统一规范。收集（处理）单位（企业）应当建立进出台账，记录其种类、数量、去向等，完善统计制度。相关单位、社区应当同步公示生活垃圾分类收集点的分布、开放时间，以及各类生活垃圾的收集、运输、处置责任单位、收运频率、收运时间和处置去向等信息。

在垃圾分类运输中，严禁“先分后混”“混装混运”。要按照区域内各类生活垃圾的产生量，合理确定收运频次、收运时间和运输线路，配足配齐分类运输车辆，并喷涂统一规范的标识。合理布局建设可回收物分拣中心和集散市场，实现再生资源回收、分类、储存、中转等功能。规范有害垃圾中转运输，完善有害垃圾收集暂存点布局。

在垃圾分类处理中，加快分类处理系统建设。有害垃圾由环卫部门（专业公司）统一收集送到专业危险废物处置机构处理，其他垃圾清运到生活垃圾无害化处理厂处理，城市餐厨（厨余）垃圾以集中处理为主，农村易腐垃圾就近进行生态堆肥处理，有条件的县（市）可将餐厨（厨余）垃圾与城镇粪便、市政污泥等协同处置。加快建设大件垃圾处理设施。加强市城区和崇阳县静脉产业园建设和管理，优化技术工艺，分别统筹“南三县”和“北三县”各类生活垃圾处理。

垃圾分类工作如何保障？

在推进城乡生活垃圾分类工作中，我市将加强组织领导、完善保障机制、强化部门联动、建立法制保障、强化宣传引导、严格考核监管制度。

《实施方案》要求，各级政府要加大对生活垃圾分类工作的保障力度，要将生活垃圾分类设施建设和运营维护经费纳入地方年度财政预算。各有关部门要在垃圾分类设施建设规划、用地、用水、用电等方面给予政策倾斜。

同时，我市按照法定程序，到2022年底前制定出台市级城乡生活垃圾分类地方性法规。将生活垃圾分类工作纳入各县（市、区）城市管理检查考核体系，对没有完成年度工作任务的县（市、区），及时约谈主要负责同志。各地要将本地生活垃圾分类工作纳入文明城市（含文明单位）创建年度考核内容，建立月考核机制。