全覆盖 全天候 嘉鱼建立长江禁渔长效管理机制

3月1日起，《长江保护法》正式施行。嘉鱼县已建立长江禁渔长效管理机制，确保“禁渔令”落地生效，打好长江大保护标志性战役。

长江禁渔，打渔人变护渔员

根据农业农村部长江十年禁渔计划要求，嘉鱼县禁捕范围主要为境内109.6公里长江干线和西凉湖嘉鱼片区2.6万亩的水域。去年，该县644名渔民、330艘渔船及千余艘涉渔三无船只全部退出“江湖”。

在长江岸边，马鞍山进洪闸处，蔡光恒正在对这一段的水域及江岸进行巡逻，神州圩堤至此5公里的江段，每天都可以看到他的身影。

“平均每天对江面、沿江巡逻两到三次，遇到异常情况及时报告。”蔡光恒本来是鱼岳镇清水沟渔民，随着长江禁渔十年政策的实施，他积极响应国家号召，将渔船上交退捕，并获得政府提供的公益性岗位，从一名“打渔人”转变为“护渔员”。

“按照长江每五公里设立一名护渔员公益性岗位的标准，我们建立了44人的护渔员队伍，协助巡护长江，开展常态化巡逻。”嘉鱼县农业农村局副局长石六华介绍说，渔民生活有保障，禁捕才能不反弹。该县通过100%的社会保障，100%的就业帮扶，实现退捕渔民“退得出、稳得住、能小康”的目标。

整合资源，联合执法全覆盖

护渔员队伍建设不仅是退捕渔民转场转业的有效方式，更是长江禁渔常态化执法监管的有力举措。嘉鱼县成立长江流域禁捕工作领导小组办公室，在机构、人员、经费等方面加强保障，提升执法能力。

“去年，嘉鱼县渔政执法大队查处渔业行政处罚案件8起，渔业刑事移交7起。”正在渔政执法巡逻艇上的嘉鱼县渔政执法大队大队长鲁连兵说，严格按照“源头打、水上查、岸上管”的要求，加强巡查，联合渔政、公安、海事等部门建立长效机制，实行巡查常态化。

该县农业农村、公安、市场监管、交通等执法部门已开展集中行动50余次，保证了禁渔令的贯彻实施。

科学支撑，技术监管全天候

在长江嘉鱼段沿线重点位置，40余套“红外热成像”技术的监控装置，目前正在安装调试。

“今年申请资金1180万元，购置40米趸船、执法快艇、无人机、雷达监控探头等设备。”石六华介绍说,利用全景监控、电子围栏等技术手段，将所有的禁捕水域和船只纳入监管范围，确保不留空白和死角。

长江流域禁捕监控项目的建设，以及渔政执法船、无人机和远程监控网络建设，进一步加强了长江流域禁捕工作信息化技防水平，实现人防与技防并重、专管与群管结合的保护管理新机制。

制度建设，综合施策全领域

长江禁渔执法是一盘棋，制度建设与机制完善是实现长江禁捕的关键环节。嘉鱼县建立健全常态化工作机制，将彻底斩断需求链条，实现“四无四清”目标，即无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产，实现清湖、清船、清网、清江。

“在联合执法的过程中，不断健全完善非法捕捞联合执法机制、信息共享机制。”鲁连兵说，只有各执法部门分工尽责，密切配合，才能有效解决当前遇到的诸如法律适用、证据采信及渔获物认定等难点问题。

“县领导包保有禁捕任务的镇，镇领导包保有禁捕任务的村，每个村班子成员包保辖区内禁捕退捕相关水域。” 石六华说，嘉鱼县长江流域禁捕工作领导小组办公室建立禁捕退捕工作包保联系制度，使得工作职责更加明确。

实施有奖举报机制、定期督查暗访机制等一系列制度，嘉鱼县实现“全覆盖，全天候、全领域”的禁捕长效机制，彻底斩断非法捕捞、运输、销售的地下产业链，全力维护江湖长治久清。

（咸宁日报全媒体记者　谭宏宇　通讯员　熊琦）