“第一名:赤壁市,得分91.49分;第二名:中心城区,得分91.08分;第三名:嘉鱼县,得分90.69分……”7月7日,咸宁市城市管理工作领导小组办公室公开通报新鲜出炉的2022年6月城考排名。至此,我市城管月考已坚持22个月,营造出了浓厚的“拼搏赶超”氛围。
日前,住建部编印专题简报,向全国推广介绍咸宁城管月考工作经验,充分肯定此举推动形成了“统一领导、分级负责、属地管理、条块共抓、延伸乡镇、全域覆盖”的“大城管”工作格局,人民群众对城市环境品质的满意度不断提升。
人们不禁要问:城管月考,究竟为什么考?怎样考?考出了什么成效?近日,记者进行了深入采访。
(一)
“第一名奖100万元,最后一名罚100万元。”2020年9月,我市正式启动城市管理工作月度综合评价(简称“城管月考”),每个月的排名坚持在媒体公开,并严格执行奖惩措施。
今年,为进一步强化激励与问责,我市对奖惩措施进行调整:第一名奖100万元,第二名奖60万元,第三名奖30万元,倒数第一名罚100万元,倒数第二名罚60万元,倒数第三名罚30万元。
如此严格的奖惩举措究竟为哪般?
“各级党委政府空前重视城市管理热点难点问题!”市城市管理工作领导小组办公室相关负责人介绍,当前,各县市区政府牵头,结合“创建全国文明城市”,对城市管理坚持一杆子到底、一揽子统筹。
城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,不仅关系到民生福祉和城市形象,还关系到投资环境和发展大局,也能折射出一个城市执政团队的管理能力和精神状态。
2020年,咸宁市委主要领导亲自推动制定《咸宁市城市管理月度综合评价实施方案》,并出席全市第一次月度考核评价工作联席会,明确提出“为人民、为发展,高站位、高标准,全覆盖、全时段,严考核、严奖惩”的城市管理总要求。
(二)
“由实地抽查和问题整改组成,委托第三方机构每月进行暗访和量化考评。”2020年10月,市政府办印发《咸宁市城市管理工作2020年月度综合评价实施方案》,其中明确此评价方法。
考评对象有谁?考评内容有哪些?评价标准是怎样的?
“立足实际,动态调整。”市城市管理工作领导小组办公室相关负责人介绍,这是一个不断延伸的过程。实施方案每年都进行了一次修改。
最初,评价对象包括咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县、通山县,咸宁高新区,市中心城区八个评价区域。2021年起,延伸至各乡镇街道办,由各县市区比照市级做法对所辖乡镇街道办进行考核排名和奖惩。
今年,我市又将住宅小区“红色物业”全覆盖纳入城管月考,将考核工作延伸到社区单元“最末梢”,由市住建局联合有关部门进行考评,打通城市管理的“最后一公里”。
据介绍,评价标准以 住建部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)》为蓝本,结合湖北省城市管理考核标准,同时嵌入全国文明城市创建标准、国家卫生城市创建标准。总的来说,结合咸宁实际,是现阶段应该达到并可以达到的标准。
记者从考评细则中看到,定点道路检查、城市抽查、城市巡查和问题整改的得分占比90%,“红色物业”月度考评得分占比10%。其中,实地抽查内容涵盖环境卫生、人行道秩序、立面空间、停车管理、市政设施、园林绿化、文明施工等近20项,扣分指标细化到路面纸屑、垃圾箱(桶)外溢、立面小广告、雨水篦堵塞等,分值设置到小数点后两位。
(三)
城考,成效究竟如何?
市容环境持续改善——
从每月的综合评价报告来看,各个评价区域典型问题均附有水印图片,暗访时间、地点、存在问题一目了然,上个月典型问题是否整改到位,整改前后对比图也是清晰明了。
统计数据显示,各县市区每月均积极进行问题整改,自2020年9月至今年5月,全市共发现问题17535处,目前已整改到位17533处,整改率达99.99%。
今年6月,8个评价区域暗访抽检共发现各类问题1572处,发现问题呈下降趋势。其中,城市管理工作问题960处,较上月份减少146处,“红色物业”全覆盖问题612处,较上月份减少66处。
城市品质加快提升——
城管月考是“风向标”。各级各相关部门纷纷转变作风,把办公桌搬到马路上去,用脚步丈量城市,用足迹连通民心,主动到一线去发现问题、解决问题,把城市管理工作做到街巷,做到群众身边。
精细化管理成为共同的发展目标。以中心城区为例,城管部门力推“路长责任网格制”,路长对责任范围内的市容、环卫、市政、园林工作负总责。同时,谋划出台一系列管理规范,坚决公平公正地为民管好城。
建成口袋公园17处,新增停车泊位8598个,新建改建公厕99座,清除立柱和楼顶广告,升级“一河三线”夜景灯光……一处处看得见的变化,让老百姓的城市生活更美好。
智慧管理显著优化——
每个月城考排名通报时,也是城区数字城管案件处置情况通报时。对比2020年9月和2022年6月一览表,大部分市城管工作领导小组成员单位案件处置率呈上升趋势。
喜人的消息还有:数字城管平台不断升级,视频智能分析系统上线,可实时抓拍城管方面的违章行为;与咸宁高新区及赤壁、崇阳、嘉鱼、通城的数字城管平台完成数据对接,实现案件联动……
创新启用的“随手拍”应用,通过话费奖励举措,也广泛调动了市民参与城市管理的积极性,信息的收集量大幅提高。如今,全市上下已形成“城市管理人人参与”的浓厚氛围。
咸宁日报全媒体记者 王莉敏
编辑:hushaopeng
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