美丽四“色”让小区重焕“青春活力”——看咸宁如何绘就老旧小区改造美丽画卷

成立党支部，党员下沉，于是有了“党建红”；拆墙并院腾空间，为未来发展留白，于是有了“舒适白”；雨污分流，垃圾分类进小区，于是有了“生态绿”；弱电管线入地，小区无“线”美，于是有了“天空蓝”。

咸宁实施老旧小区改造4年多来，基础设施建设和后期长效管理并重，共计完成485个小区、5287栋住宅楼改造工作，惠及9万多户居民。红、白、绿、蓝四色贯穿改造始终，描绘出老旧小区的多姿多彩，让小区重新焕发“青春活力”。

党建红

党建引领激发活力

2020年，咸宁开始“红色物业”全覆盖专项活动，以党建引领为鲜明主线，彰显“红”的特色，体现“治”的成效，整合资源和力量，加强小区治理。

在这次专项活动中，咸宁所有老旧小区先后成立了“两委”，有了党支部和业委会。全市纳入2019-2023年度改造计划的688个老旧小区“两委”实现全覆盖。

“两委”的组建，让小区有了红色阵地。街道社区整合小区党员、志愿者等多方力量，开展“暑期希望家园”“清洁家园”等多种形式的志愿服务活动，让小区更温暖、更舒适。

去年暑假，在咸安区浮山街道书台社区锦书城小区，社区、小区党支部和业委会联合举办了一次夏令营活动。小区退伍老兵组成志愿服务队伍，带领孩子们站军姿、体验军营生活、学习消防知识等，让小区100多名孩子度过一个难忘的假期。

在党建引领下，咸宁一批无人管的老旧小区开始自治，摆脱了环境脏乱差的困局。

咸安区宏宇小区原为咸宁市第二制药厂职工宿舍。2004年企业改制后，小区无人管理，卫生差、公共设施破损、违建严重，198户居民生活环境“一团糟”。

宏宇小区住户大部分是下岗职工，收入较低，承担不起请物业的成本，于是选择了居民自治管理模式，成立了党支部、业委会，由业委会负责管理小区、承担保安、门卫、保洁、维修等角色。

从无人管到有人管，如今宏宇小区管理井然有序，人人维护小区环境。

舒适白

拆墙并院为发展留白

“通过推掉围墙和清除违建，腾挪出空间，再新施划一批地面停车位，增设一处花园，小区合并后越来越好。”近日，咸安区祥和苑居民童光芝说，小区合并后，发展越来越好，生活越来越舒适。

祥和苑小区由建委宿舍、社保小区、医保编办小区、邮政宿舍、龙祥小区5个小区合并而成，涉及居民418户，常住户数265户，常住人口998人。

合并前，各小区基础设施薄弱、设备老化，且每个小区户数较少，有几个长期处于无人管理状态。2022年8月，施工队伍和机械入场作业，几个小区中间的11堵围墙相继被拆除。5个小区合为一个小区。  

合并后，小区修建了党群服务中心，新施划了一批停车位，建设了多处电动两轮车充电棚、晾晒区，设置一处共享花园，还安装了一批体育器材，引进了智能监控设备……

现在，走入祥和苑小区，怀旧主题的彩色墙绘映入眼帘，小区党群服务中心翻修一新，宽阔的道路干净整洁，车辆有序停放。“共享花园”内，绿植生机盎然，盆栽海棠、茶花开得正艳。桂花树下，几位长者正在专心对弈，场面好不惬意。

近两年来，赤壁市原交通小区、原华新小区，咸安区和谐小区，都是通过拆墙并院、共建配套设施、打通小区内循环，让封闭的空间变得通透，让居民在出行、停车、购物、上学等生活上更加便利。

生态绿

补齐基础设施短板

据市住建局统计，全市已建成的485个小区，通过基础设施改造进行了雨污分流。

老旧小区由于建设年代较早，存在排水设施破损老化、雨水污水混流、管道错接漏接等情况。我市不仅针对原本存在的症结一一对症下药，对小区排水系统进行整体升级，实现雨污分流，还结合老旧小区改造，修复提升小区的道路和绿化。

“排污问题是小区的‘顽疾’，下雨天积水、漏粪的情况经常发生，改造完成后这些问题都得到了有效解决，小区更加卫生了、干净了。”咸安区供销社小区袁先生说，小区改造后，地下管道重新铺设，雨污分开；现在排污管通了，不再出现粪水外冒的现象。近期下了几场雨，该小区没有任何积水。

除了雨污分流，咸宁已经完成改造的485个小区，实现了“垃圾分类”全覆盖。

近日，记者走进市区一些老旧小区见到，其中建设了绿色主色调的垃圾分类亭，垃圾分类亭内设置了可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾等四分类桶。每天的固定时间，都有垃圾转运车准点来到小区，将小区当日垃圾分类装运、集中处理。

此外，咸宁老旧小区在前期的开发建设中，电瓶车集中充电设施设备十分缺乏。在老旧小区改造工作中，咸宁通过引进社会力量、政府筹资等多种方式，为老旧小区投资建设低速电动车充电桩。建设电动车充电桩后，老旧小区“飞线充电”现象逐渐消失了，小区环境更加整洁了。

雨污分流、垃圾分类、建集中充电桩等，在改造过程中，通过补齐生态基础设施短板，改善老旧小区面貌，助力老旧小区可持续发展。

天空蓝

清理管线提升颜值

2022年3月，咸宁全面启动老旧小区弱电入地工作，彻底整治“空中蜘蛛网”现象。

按照“计划内小区为先，计划外小区为次”的改造次序，分三类实施改造：优先分期分批完成2019-2022年已纳入中央补助支持的老旧小区改造计划，并已建成弱电管沟的老旧小区的弱电入地；2023年计划项目，与小区改造同步规划、同步设计、同步施工、同步交付使用；“十四五”老旧小区项目库内，暂未申报纳入改造计划的老旧小区，采取捆扎、剪除废线的方式规整到位。

共线、共管、共槽，咸宁老旧小区弱电入地，颜值提升。管线规整、清理后，一批老旧小区无论在哪个区位抬头，都能看到一方完整的天空，一片亮丽的“咸宁蓝”。

“以前小区里的线路非常乱，横七竖八地在楼栋间穿来穿去，总担心会有线掉下来。有时天气好，想拍个风景照发给朋友，那些乱七八糟的线还煞风景。现在好了，拍照不用P图了！”咸安区金叶小区居民邓先生说，小区弱电管线入地后，小区整体亮了、美了。

另外，老旧小区改造中，通山县近两年通过屋顶行动，拆除屋面违章建筑，修复屋顶，扮靓城市天际线。

（记者 黄兰芬）