咸宁：精准规范用好纪检监察建议

“建议中提到的这些问题，我们立即对照整改，深挖根源，细化整改措施，在规定时限内反馈整改进展情况。”市卫健委主要负责人收到《纪检监察建议》后表示。

近期，市纪委监委通过剖析查找违纪违法问题背后的原因，及时向市卫健委制发纪检监察建议，提出有针对性的整改建议，督促推动以案促改、以案促治。

今年来，市纪委监委将规范用好纪检监察建议作为做深做实监督办案“后半篇文章”的重要抓手，完善纪检监察建议工作指引，把准问题“病灶”精准发力，注重建议“良方”规范可行，从严跟踪问效，推动整改落地，让建议从“文书”转化为堵塞制度漏洞、提升治理效能的“实效”。

精准“画像”才能对症开方。市纪委监委建立“个案剖析+综合研判”机制，在建议制发前，与审查调查对象开展“制度建设谈话”，引导其结合自身经历，分析所在地区、部门的政治生态，深挖廉政风险点和制度漏洞。同时，综合日常监督检查、信访举报、巡视巡察等多渠道信息，从个案问题延伸至共性问题，从表面现象深挖根源本质。

“我们在制发医药领域常态化治理建议时，前往医疗领域相关单位深度调研药品采购各环节监管漏洞，将‘加强药品采购监管’建议细化为‘推进药品申请、审核、采购三个环节分开设置’‘完善药品供应商选择与淘汰机制’等具体措施。”市纪委监委第三监督检查室相关负责人介绍。

为让建议既“对症”又“可操作”，市纪委监委启动“联合调研+专家会审”机制，组织监督检查、审查调查、法规研究等部门，赴发案单位深度调研，与相关负责人、业务骨干充分沟通，全面掌握工作流程，摸清制度机制漏洞和监管薄弱环节，确保建议内容贴合实际。同时，发挥纪检监察建议咨询专家库作用，将15名公职律师纳入“智库”，从建议内容的规范表述、与法律法规的衔接适配，以及在实际工作中能否顺利推行等方面进行全面评估，使建议措施在执行层面无障碍、能落地。

“针对监察建议中指出的高素质农民教育监管不到位、专项资金审核把关不严等问题，我局举一反三，开展自查自纠，对高素质农民培育机构、对象、过程和资金支出等环节进行完善细化，建立健全相关制度，防范化解廉政风险，为‘新农人’创业技能培训提供保障。”不久前，通城县农业农村局在收到监察建议2个多月后，向通城县纪委监委书面反馈整改落实情况。

发出一份建议，就要解决一类问题、完善一批制度、推动一域治理。

纪检监察建议发出后，市纪委监委建立整改评估督办机制，对整改落实情况进行定期跟踪、适时“回头看”，定期通报整改情况，倒逼相关单位深查实改，建章立制，达到管根本、管长远的效果。今年以来，该市纪委监委已通报建议整改情况3期，推动整改问题36个，推动完善“三医”协同发展和治理协作会商、工程建设领域权力清单晾晒、农村“三资”信息化监管等制度机制28项。

“精准规范用好纪检监察建议，前提是规范，关键是用好、用活。”市纪委监委相关负责人表示，将以“三化”建设年行动为契机，强化全流程管理，规范纪检监察建议运用，以精准建议推动系统整改，真正把惩治成果转化为制度优势和治理效能。

咸宁日报记者　宋文虎　通讯员　方明威　罗奇爱