咸宁农村金融服务基本实现全覆盖　农民成"卡族"

　　POS机、转账电话、自助结算终端……这些城市金融生活中常见的非现金支付终端，近年也成为我市偏远农村每天用得最多的结算工具。如今，随着农村金融服务全覆盖的实现，刷卡购物已成为越来越多村民的消费习惯。

　　909个行政村金融全覆盖

　　“一卡在手、足不出村、资金到家”的便利，吸引了越来越多的农民成为名副其实的“卡族”。

　　“村里基本实现了每家农户一张‘一卡通’，只要是涉农的资金都能用‘一卡通’搞定。今年，农村信用社还在乡里投放了1台自动取款机以后取款转账就更快了。”老家在通山大幕的小程说，村里的小卖部都安装了农信社的卡乐付自助结算终端系统，村民们购买商品可以直接刷卡。现在，越来越多的村民在小卖部买东西时，会习惯性的选择刷卡，十分方便。

　　记者了解到，如今，随着我市农村金融服务全覆盖的实现，村民们都可以实现“门口”刷卡消费和1000元以下小额取现，极大地满足了农民不出村缴费及办理各种金融业务的需求。

　　记者从人行咸宁市中心支行支付结算与反洗钱科了解到，全市共69个乡镇，909个行政村，人口295万，属于贫困山区、库区、旅游区，农村经济水平发展不平衡，农村金融网点主要以农行、邮储行、咸宁农村商业银行三家涉农金融机构为主。近年来，在人行武汉分行和地方政府的大力支持和全力推动下，咸宁农村支付结算体系建设取得了重大进展，全辖农村支付结算水平发生了质的飞跃，为当地经济金融和社会发展，尤其是“三农”经济发展提供了日益快速高效、便利畅通的支付结算渠道。

　　截止今年10月底，全市909个行政村已布放农村转账电话3312台，覆盖率已达100%。全市实现了足不出村即可办理小额取现、转账、查询等业务，改善了农村地区金融环境，提高了农村支付服务水平。

　　“扫盲”行动消灭金融空白村

　　农村金融覆盖难度最大的地方是偏远农村。为消除湖北省农村支付服务空白，充分满足农村地区小额取款、转账汇兑等基本金融需求，人行武汉分行于2013年6月启动了湖北省农村支付服务环境建设“扫盲”行动，针对湖北辖内山区、贫困、偏远行政村支付服务存在盲点的实际，通过以布设转账电话等电子支付终端为载体，努力扫除行政村支付服务空白。

　　人行咸宁市中心支行支付结算与反洗钱科高姓负责人介绍，截止今年6月底，有894个行政村布放农村转账电话，覆盖率达98.36%，其中赤壁、嘉鱼、咸安覆盖率已达100%，其余的三个山区县共有15个行政村未布放支付机具。为了迅速妥善解决好支付服务空白村的现实问题，做到农村支付服务无空白，人行负责人携同涉农金融机构负责人深入到山区村实地查看，调查走访。经过政府、人行、涉农金融机构等多方面的共同努力，15个农村支付服务空白村实现了“扫盲”，农行在五个空白村布放了智付通、惠农通转账电话，农商行在八个空白村布放了福尔800、福尔810、新国都k32转账电话，邮储行在一个空白村布放了商易通转账电话。通城县鹿角山林场下辖的守仙洞村，由于地处深山老林，村民居住较分散，电话信号不足，目前与相邻的龙潭洞村共用一台智付通转账电话。

　　至此，咸宁市达到了农村支付服务环境全覆盖、100%进村，极大地方便了村民日常办理金融业务的需求，村民再也不需要走很远的山路去乡镇取款、转账了，农村金融服务受到各村村民的热烈欢迎。

　　农村支付服务环境逐步改善

　　金融服务全覆盖的实现，让更多农村居民以更快的速度享受到了更全面的金融普惠政策。

　　记者从市农信社了解到，近年来，农信社通过增设服务网点、安装POS和ATM机具等，为农民群众提供存取款和小额刷卡消费等基础金融服务。农信社在人口集中、消费需求较大的行政村选择具有一定经济实力的个体户或相关机构作为特约商户，再通过卡乐付终端以特定交易形式向当地农民、乡镇工作人员以及本乡镇外出务工农民提供银行借记卡小额取现及查询服务。该项目一推出即受到了广大农民群众普遍欢迎，实现了部分偏远乡镇金融服务的覆盖。咸安区农信社电子银行部负责人介绍，农信社实现了卡乐付支付终端到村，ATM安装到镇，手机银行、网上银行到户，截止到目前，农信社在全市行政村安装卡乐付自助结算终端995台，在乡镇安装的台数为73台，乡镇银行特约商户438户。

　　银行卡助农取款服务也实现了村村通。农行咸宁市分行农户金融部相关负责人称，农村金融服务全覆盖，在众多方面为农村居民带来了方便助农行取款业务规则成效。截至2013年10月末，农行在农村金融惠农服务点安装的惠农通转账电话1275部，累计交易145.16笔，交易金额5464.74万元；农行农户贷款达2.48亿元，农保卡发行了29.1张，惠农卡发行29.88张，农行签约电费代收业务的农户达11.44万户。在满足农户小额取现的基础上，进一步拓展了银行卡助农取款和转账、缴费、消费等多方面功能的应用。

　　农村金融服务还需完善

　　采访时有银行负责人表示，虽然目前农村基础金融服务实现了全覆盖，但在农村部分地方用存折的农户达70%。因此，虽然村村安装了自助结算装置，很多农户还是不能惠农服务。这就需要充分发挥银行卡方便、快捷的优势，需要通过加大宣传力度、涉农金融机构引导等多种方式，将已开立的存折账户转换成银行卡账户，逐步取消存折账户。到2015年实现每户都有一张银行卡的目标，为实现助农取款、手机支付等奠定坚实基础。

　　另外，还应该鼓励引导涉农金融机构借助小商户、供销社等现有平台，建立金融综合服务点，通过安装POS终端、开放手机支付服务等多种方式，在提供银行借记卡小额取现及查询服务的基础上，增添转账、缴费、消费、看病就医、涉农补贴发放等多项功能，实现农村居民“不出村、低成本、低风险”的普惠金融服务目标。

　　采访时也有银行人士表示，农村居民交易数目虽然不少，但每笔交易数量小，金融机构在农村的金融服务基本属于亏损状态，且农村金融服务覆盖前期铺设的机具、转账电话等费用都是由涉农金融机构自付，还涉及到农村金融服务覆盖实现后，设施设备的维护等的巨大投入。因此，农村金融服务的进一步完善需要政府给予布点银行进一步的支持，提高金融机构为农村提供金融服务的积极性。（记者 徐浪）