[辉煌2013·聚能量⑧]咸宁干部风清气正聚能量

　　工作成败，事业兴衰，干部作风尤为关键。

　　今年初，我市发出“转作风优环境”动员令，着力改进干部作风、优化发展环境。“风暴”席卷之后，经济强市再迈大步：元至11月，全市规模以上工业增加值、固定资产投资、实际利用外资、公共财政预算收入的增幅均居全省市州前列。

　　正可谓：好风正是扬帆时。

　　把脉——找准“症结”开良方

　　近年，咸宁经济平稳快速增长，但与沿海地区比，差距仍大。尤其在一些地方和单位，不讲原则、大吃大喝、以权谋私、久拖不办等不良风气突出。比如：

　　2012年12月30日，赤壁地税局过年突击发钱58万元；

　　今年1月29日，通城北港岭源村村委会办公楼竣工搞庆典，摆酒席29桌；

　　温泉公安分局三号桥派出所到某商务会所消费，两年来11119元未结账；

　　市行政服务中心大厅4名干部在上班时间，或看电影或吃早餐……

　　市委书记任振鹤说：“不正之风如果不认真加以解决，会带来人心民意的背离，党政形象的损降，发展气场的减弱，竞进能力的退化。在改进作风、优化环境的问题上，我们‘等不起’，也‘慢不得’。”

　　今年一开年，我市召开“转变作风优化环境集中整治”活动大会，出台《关于贯彻落实中央和省委有关规定，进一步改进工作作风、密切联系群众的若干意见》，轰轰烈烈地拉开作风整顿大幕，并将之作为贯穿全年的一项重要工作，要求全市上下着力肃整“调研花架子、开会走过场、发文图形式、出访好游玩、接待讲排场、公车超标配”等群众反映强烈的问题。

　　“不是走过场搞形式，不能雷声大雨点小，这次集中整顿，要用干部作风的风雷激荡，换咸宁发展环境的风清气正！”市委领导明确表示。

　　问责——咸宁没了“太平官”

　　在12月11日晚举办的第三期电视问政节目中发生了这样一幕：

　　电视台播放了一部暗访短片。嘉鱼县一些农民拿着新农合医保卡看病打针，村医开具的处方却不给患者本人签字确认，刷卡收费、多收少报，农民一概不知。

　　簰洲湾镇东岭村的王德海医保卡显示，他7月份诊病16次，而实际上，7月一个月他都在自家田里忙活，没进过卫生室。

　　主持人质问嘉鱼相关领导：“您走访调研过村卫生室吗？您认为根源在哪里？”面对连连发问，这位领导坦言：“监管存在漏洞。”

　　近两年来，这样的“电视问政”在市直和各县市举办了21场，查出60多家单位近200个问题，责任追究27人。

　　在集中整治活动中，由全市纪检监察部门组织的暗访同样震慑人心。事先不打招呼，通报不讲情面，查出后责成立即整改，反馈整改效果。每一次暗访，都是对公务人员的鞭策，更是对机关作风的拷问。

　　来自市纪委的统计显示，今年全市整治公车私用、吃喝风等383个问题，并予以公开处理，509人（次）受到各种处分。

　　市纪委纠风室一干部对记者说，以前那些舒舒服服混日子、四平八稳做样子、得过且过守摊子的“太平官”，从此没了市场。　　

　　天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。没有群众参与的作风整顿，是不全面、不完整的。

　　11月21日，我市召开政风行风集中测评大会。人社、林业、卫生等10个市直部门，接受包括两代表一委员、企业负责人、个体工商户和各界群众代表共248人的集中测评。

　　10个部门一把手首先述评发言，接着现场问政和提问质询：“人情保、关系保的存在是谁的责任？”“果树补贴、退耕还林补贴给了谁？”“医院乱收费、重复收费损害了谁的利益？”一个个短片反映的问题，一个个督查员的质询提问，让部门负责人连连表示：很愧疚、很心痛！当场承诺对存在的问题一定认真核查，严肃追责，马上整改。

　　“把评判政府职能部门的权利交给我们，让我们切身感受到了咸宁从上到下竭诚为民服务的一份诚意，也增添了我们投资的信心。”一位企业家代表说。

　　与此同时，在广大党员干部中号召学习通城县因公殉职的民警杨雄、全国“人民满意的公务员”通城法律援助中心主任续辉等，用身边的优秀典型和先进事迹，起到吸引人、感染人，凝聚力量、振奋精神的作用。

　　服务——干部成为“炕头客”

　　“吃饭没人让，狗咬没人挡。”这是昔日一些干部走村入户遇到的“尴尬”。

　　作为老区、苏区、库区、山区、边区的咸宁，要解决的“三农”问题和基层困难有很多。发展，和谐，群众在盼，干部在急。

　　10月，我市以“转作风、连民心、惠民生、促发展”为主题， 32名市级领导、100多名县市区和市直单位主要负责人深入220个基层单位，开展了建市以来最大的一次蹲点调研活动。

　　一组组镜头，记录了这些干部成为村民“炕头客”的过程。

　　镜头一：

　　10月20日至21日，湖北与江西交界的通山县燕厦乡北冲村成家兴家中，住进了一位特殊的客人——市委书记任振鹤。他白天与村民一道锄地、召开座谈会，晚上与村民交心谈心、整理走访笔记，为北冲发展出谋划策。

　　在成后柯老人家中，任振鹤看到成后柯因患骨髓病卧床十几年，当即嘱咐市委办同志联系风湿病医院帮助老人治疗。几天后，专程从中心医院和风湿病医院请来专家帮老人治病。

　　10月30日至31日，市委副书记、市长丁小强奔赴崇阳县铜钟乡铜钟村，看望村小学和幼儿园师生，察看村级卫生室和福利院情况，走访水库、牛场，指导企业、项目、基地建设……只要与村民生活息息相关的民生问题，他一一详细询问和了解，还和村民一起下田劳动。

　　镜头二：

　　市直各单位的领导干部不“彩排”，不“踩点”，纷纷直奔群众家中，坐在农家板凳上，吃在农家饭桌上，睡在农家炕头上，帮助解决实际问题。

　　市委办与市烟草局支持通山县燕厦乡北冲村开挖建了140亩精养鱼池；市政府办与市水务局支持崇阳县铜钟乡铜钟村新建800米引水渠；市委组织部帮助天城镇洪下村修建垃圾处理池，赠送1500余棵桂花苗；崇阳县白霓镇金龙村4组、5组出行通道亟待完善，市委宣传部现场办公协商……

　　镜头三：

　　干部的身影不仅出现在农村的田间地头，也出现在城市的大街小巷。

　　在市环卫局，市政府领导聆听“马路天使”心声后，决定了几件令环卫工人欢欣激动的实事：一是提高工资待遇，二是从公租房中安排部分房源给无房者，三是让路灯冬夏开关时间与其工作时间对接；

　　在咸安马桥镇中心小学，学校反映改扩建项目资金不足，市、区教育局决定：分别出资7万元以奖代补给予支持……

　　实事一桩桩、好事一件件，看得见、摸得着。大调研共梳理涉及经济发展、民生保障、社会管理、生态环境、党的建设、干部作风等方面的问题300多个，解决实际问题100多个。

　　大调研也廓清了思路，凝成了共识。围绕“建设服务型政府、效能政府和廉洁政府”等5大课题，形成调研报告、民情日记200余篇，为省级战略咸宁实施提供了强大的内生动力。

　　嬗变——从百姓脸上看政绩

　　通山土巴爷酒业公司总经理陈明才收到了县政务服务中心发放的《重点企业缴费明白卡》后感慨：“不仅明确规定了收费事项，还降低了收费标准，今年比原来少缴了1万多元。”

　　这样的“明白卡”，通山46家重点企业都有一份，目的是让企业明明白白缴费，安安心心生产。

　　这样的事例比比皆是。一年来，老百姓那一张张挂满笑容的脸庞，折射出干部作风转变后带的喜人成绩。

　　如今，标准率高、覆盖面广、服务性强的市、县、乡、村四级政务服务体系陆续搭建到位，进驻市、县两级政务服务中心单位达235家，审批事项、审批时限一减再减，审批费用一降再降。

　　如今，1109家市、县、乡、村四级便民服务中心投入运行，计划生育、民政残联、农机水利、农技水产、畜牧兽医、农村合作医疗等“一站式”便民服务就在家门口。

　　在咸安，安商、亲商、富商的氛围十分浓厚，“一站式”、“一表制”和“保姆式”等服务方式，让各企业全面享受政府贴心服务；

　　在赤壁，做大企业存量成为“工业崛起”的主抓方向，通过小微企业成长工程、金融“贷”动工程，催生小微企业雨后春笋般成长；

　　通山与武大合作，打造全省首家县域金融示范工程基地，“金融集市”开市首日，该县企业便签订了2.98亿的贷款协议……

　　好风凭借力。随着营造风清气正发展环境的深入开展，我市干部正以强烈的责任感和饱满的工作激情，自加压力，奋勇争先，共同描绘咸宁跨越发展的华美篇章！

　　（记者 饶敏 通讯员　邓子庆 ）