[辉煌“十二五”②]咸宁产业结构优化发生新变化

　　19.4:46.5:34.1,这是2010年我市一、二、三产业的比例。

　　17.5:49:33.5，这是2015年我市一、二、三产业的比例。

　　五年间数字的此消彼长，向世界诉说着一个变化：咸宁产业结构明显优化，特别是高新技术驱动的新型工业比重明显加大，也预示着咸宁工业化、城镇化、信息化和农业现代化水平上升到新的发展高度，站到新的历史起点。

　　高新产业突破　重构咸宁经济支柱

　　过去的五年，咸宁发展处在一个重要关口。

　　一方面，咸宁经济块头小，产业底子薄，市场主体偏少，面临着做大总量、夯实底盘的紧迫任务。

　　另一方面，经济发展进入新常态，咸宁面临淘汰落后产能、提升发展质量、产业转型升级的巨大压力。

　　块头不大，何以成就鄂南强市？质量不优，何以在新一轮区域竞争中赶超跨越？

　　市委市政府的回答是：坚持“效速兼取、去稳竞进”，以非常之举推进工业崛起。

　　于是，《关于实施“一工程三计划”加快推进工业崛起的意见》应时而生，通过实施“大产业、大企业、大园区”工程，完成传统产业提升计划、新兴产业培育计划、资源性产业开发计划，明晰了工业崛起路径。

　　紧盯着“一工程三计划”，寻求优质项目投资作支撑，以高新产业增长为驱动力，走新型工业化道路。

　　为此，全市上下实行“一月一调度、一季一拉练、一年一考核”的工作机制，一级带着一级干，一级干给一级看，一级逼着一级干。

　　通过五年的“带着干、逼着干”，全市工业经济底盘快速壮大。“十二五”末，全市规模以上工业增加值达到520亿元，年均增长20.3%。

　　在壮大底盘过程中，市委、市政府科学把握经济持续健康发展和GDP增长的关系，走健康、绿色、优质、高速的发展新路。

　　全市在工业项目建设中恪守“五个一律”：不符合环保要求的项目一律不上，污染严重的落后工艺、技术、装备和产品一律淘汰，未完成排放总量控制任务的县市区一律实行“区域限批”，超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理，破坏生态环境的违法犯罪行为一律严惩不贷。

　　“五个一律”划出的红线，逼迫污染、耗能的企业淘汰出局，取而代之的是高新产业，全市工业经济从传统的电力能源、冶金建材、森工造纸、纺织服装、机电制造等支柱产业，转变为以食品饮料、生物医药、装备制造、电子信息和新能源新材料为主的五大支柱产业，支柱产业总产值占全市规模工业的78%，高新技术产业增加值占全市GDP比重达到8%。

　　如今，咸宁高新区已成为经济发展的领军者、工业经济发展的核心区和财源增长的动力区。预计今年咸宁高新区与各县市工业园区工业总产值可达1500亿元左右，占全市规模以上工业增加值80%以上。

　　三大百亿产业　书写现代农业新篇

　　绿色是最亮的底色，生态是最优的业态。

　　地处北纬30度线上的咸宁，城市森林覆盖率达54.3%、环境空气质量优良率达98%以上，地表水IV类及以上的水体比率达100%以上，成就了中国茶叶之乡、楠竹之乡、油茶之乡的美誉。

　　立足绿色之本，着眼将资源优势转化为特色发展优势，《关于加快竹产业发展的意见》、《加快推进茶产业发展的意见》和《关于加快推进油茶产业发展的意见》相继出台，设立1亿元的楠竹、茶叶、油茶产业发展基金，实施县市区建10万亩、乡镇建万亩、村建千亩的“十万千”产业基地发展规划。

　　三个文件共绘一张蓝图：到2020年，实现竹、茶叶、油茶产业总产值分别达到100亿元。

　　政策红利释放巨大的刺激效应：三大百亿产业基地面积以年均10万亩的速度递增，从事楠竹、茶叶、油茶深加工的“农”字号企业和园区陆续上马，产业龙头不断涌现，品牌价值快速提升——

　　茶产业开启暴发式增长。2013年，全市茶产业综合产值比上年增长87%。2014年，实现茶产业综合产值增幅超过30%。今年增速仍可保持30%。目前，全市茶叶品牌有中华老字号1个、中国驰名商标3个、省著名商标12个。茶产业的咸宁现象，引起世界瞩目。前不久，国际茶叶大会在赤壁召开，四海宾朋云集，五洲媒体聚焦。

　　竹产业取得历史性突破。近年来，我市成功申报国家楠竹生产标准化示范区，各地楠竹种植和加工业再度掀起热潮，咸安竹产业园、咸嘉新城卓达竹产业园、天津首泰咸宁竹业基地等一批重点项目顺利推进，投资总额超过20亿元。竹产业产值连续两年增幅前所未有地超过30%，2015年竹业产值有望突破20亿元。

　　油茶产业异军突起。在2013年全国油茶产业发展战略现场会上，通城县率先建成的全国首个油茶科技产业园和主题博物馆，受到国家林业总局高度评价。此后两年，通城油茶产业化进程加快，崇阳、通山等地油茶种植规模不断扩大，全市油茶面积发展到42万亩，目前，年加工茶油1.2万多吨，产值20多亿元。

　　三大百亿产业的井喷，带动咸宁现代农业发展。全市规模以上农产品加工企业达到188家，巨宁森工、黄袍山公司获批国家林业重点龙头企业，羊楼洞砖茶文化成为全省首个“中国重要农业文化遗产”，华中两头乌、通山乌骨山羊、崇阳野桂花蜜获国家地理标志产品认证。

　　第三产业提质　释放强劲发展动力

　　一年一度的温泉文化旅游节，贯穿整个“十二五”。

　　9月25日，以“游香城泉都、赏嫦娥奔月”为主题的第七届国际温泉文化旅游节开幕。旅游节期间，旅游文化活动一直持续至国庆小长假。

　　中外游客闻着淡淡的桂香，在慢生活的节奏中赏花灯、猜灯谜、游园博，感受了咸宁别样的风情。拥有57万粉丝的网络名人@袁国宝，在他的新浪微博上写道：咸宁真棒，环境优美，气候适宜，桂花飘香，文化厚重，是一座难得的宜居之地！

　　从第三届到第七届，主题不同，但目标相同——以节促建、以节促变，效果相同——大大提升了香城泉都的人气和名气。咸宁先后获得“全国旅游标准化示范城市”、“亚洲金旅奖·首批十佳健康（养生）旅游目的地”、“最佳高铁旅游目的地”等多项桂冠。

　　除了举办旅游节，我市还推出了温泉游、滑雪游、近郊游、乡村游等多元化的假日旅游产品，积极发展高铁旅游、城铁旅游、自驾游、湖泊游等新业态，满足了游客的多元化需求，助推咸宁游持续升温。五年里，来咸宁旅游人数、旅游总收入翻了两番。

　　旅游业的发展是我市第三产业竞进提质的一个缩影。

　　华中地区物流枢纽初具规模。我市以水公空铁多式联运一体、物流产业新城一体、网上网下市场一体等“三个一体”为模式，以航空物流、港口物流和铁路物流为方向，重点构建“一核二港三中心”，集中连片推进农产品流通体系建设，大力发展冷链物流、专业市场。目前，大润发华中物流基地、通城综合物流园、崇阳天城物流园相继建成运营，天成财富中心、泉都物流中心、咸安商贸物流区即将投入使用。

　　市域金融工程呈现创新效应。一方面，积极引进区域外金融机构在咸宁设立地区总部和后台服务中心，另一方面，大力发展小额贷款公司、担保公司，设立红土成长基金、高投基金、企业应急循环基金，推出“政银保集合贷”等金融创新产品，启动实施“小钢炮”计划和“无微不至”计划。“十二五”末，全市金融机构贷款余额突破500亿元，贷款增幅居全省第一位，贷存比超过60%。2013年和2014年，我市连续获评全省金融信用市州第一名，通山、崇阳被确定为县域金融工程示范县省级试点县。

　　“旅游、物流、金融”从三个侧面证明：我市第三产业不仅有“量”的增长，更有“面”的扩张、“质”的提升，成为拉动经济发展的活力之源。

　　市统计局的数据有力地支撑了上述判断：“十二五”末，第三产业对全市投资的贡献率为66.4%，拉动全市投资增长13.4个百分点。(记者　陈新　王远远　通讯员　殷汉宁)

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