有种动力靠“内生”--崇阳县精准扶贫主战场探营

　　扶贫攻坚，是历史对贫困地区的眷顾。对贫困地区来说，是千载难逢的机遇。

　　“机遇只是外因，用发展的办法解决贫困问题,发挥贫困地区脱贫致富的主体作用，必须激发内生动力。”崇阳县委书记杨良锋说。

　　连日来，记者走进崇阳精准扶贫主战场，感受这种源源不绝的“内生动力”。

　　“农旅联姻”，“丑小鸭”变“白天鹅”

　　因位处“浪口”，所以常患“水殇”；因为“水殇”，所以贫魔难除。崇阳县白霓镇浪口村，曾经的俨然贫困的代名词。

　　仿佛转眼间，浪口村完成了魔幻般的蝶变：

　　青砖白墙黛瓦，小桥流水人家，宾客人气爆棚……浪口村已然一幅刚描就的画卷。

　　浪口村位于丁家岭西麓，全村有490户、2246人，其中贫困户78户、317人，人均纯收入只有3000元。之前，优质温泉资源和山地资源未被开发，优势成为劣势，浪口人世代受穷。

　　“省人大领导来村里精准扶贫，干了过去想都不敢想的事情。”村支书黄明圣感叹。

　　省人大副主任王玲驻点浪口村，指导该村挖掘温泉资源，整合生态等旅游元素，引进三特旅游开发有限公司，建设温泉度假区，打造“水乡田园、湿地温泉”旅游品牌，将村子规划整体打包发展，走出了一条运用社会和市场的力量，将农村资源变资产、资产变资本、穷村变名村的新路子。

　　依托三特旅游，按照三特建筑风貌，该县对浪口村民宅进行整修改造，新建村主干道，并依托天然泉水，打造天然游泳场、亲水平台等休闲场所，开拓村民收入渠道的同时，增强村集体经济基础。

　　如今，旅游名村如诗似画，游客络绎不绝，日接客量一度达到2000人。眼下客房一房难求，已经预定到下月月底。不仅隶属三特公司的客房订满，附近村民安置房也“人满为患”，已有不少村民通过家庭旅馆的方式，走上了致富路。

　　一个“鸟不拉屎”的贫困村，成为炙手可热的旅游名村。

　　“如果不是扶贫帮助，我这辈子也住不上这么好的房子，并且还能有额外收入。”72岁的陈南坐笑容满面，他分配的安置房平时居住，周末腾出房间接待游客，每月净赚1000多元。

　　“农旅联姻”，上演现代版“丑小鸭”变“白天鹅”的神话。

　　“草根银行”，“贷”活村级经济

　　“如果不是‘草根银行’申贷简单、放款快速，这猪栏建不起来。”油市村村民殷建国，边給猪舍消毒边说。

　　（上接第一版）作为当地贫困户，殷建国家年收入仅两千多元，家计萧条，想饲养些生猪，又无力购买仔猪，一家人一筹莫展：“向银行借，去哪里找担保？且手续繁多。”

　　如何帮助像殷建国一样的贫困户脱贫？

　　去年9月，该县第一个扶贫互助社试点村落户白霓镇油市村，步康生态扶贫互助社挂牌成立，油市村成为“崇阳县精准扶贫先行先试区”。互助社由政府注入一定资金铺底，农民自愿入股，采取“生产互助、利益共享、风险共担”的机制，支持贫困户发展生产性项目，扶贫资金一次投入，农民持续受益。

　　殷建国当即入社，并向社里贷款5000元，随即圈地养猪。眼下生猪行情见涨，按照每头生猪1500元计算，年底25头猪出栏，将至少有三万多的毛收入。“将本还给互助社，还有大笔盈余”。

　　“对于一个贫困农户甚至一个贫困村来说，只要在资金周转上稍拉一把，就有诺米骨效应！”互助社理事长李德军介绍，互助社成立资金有480万元，会员有35名。

　　扶贫互助社是村民身边的“草根银行”，为会员解决生产发展中启动资金缺乏的困难，然后以资金为纽带，把农民定期组织起来，开展家禽养殖、销售、苗木、蔬菜种植、技术交流及咨询等服务。

　　县镇两级还加强与商业银行对接，给带动贫困户发展的互助社、农业产业化龙头企业提供高额度担保，实现贫困对象应贷尽贷。

　　“草根银行”，“贷”动村级经济，“贷”活了内生动力。

　　“互助社借款快，周转灵活，利息低，很受大伙欢迎。”村民说，“希望能借更多钱，做更多的事！”

　　“结茧化蝶”，既要“政策温度”，更要“内生动力”

　　走进谭家村新农村安置点，只见一排排规划整齐的新房拔地而起，施工现场搅拌机轰鸣，几十名建设者忙着砌砖、浇筑模板，一派繁忙景象。

　　新农村安置点于去年10月破土动工，预计今年年底完工，届时26户贫困户将如期迁至新家。安置房全部采用钢筋混凝土结构，每户建筑面积120平米，配有凉房、车库等附属设施，水电路等基础设施一应俱全。

　　“每栋房屋造价大约15万元左右，农户只承担5万元，其余部分由精准扶贫等项目资金解决。”村支书黄进军告诉记者，每户院落还将安装太阳能光伏板，在解决农户用电的同时，有望为农户带来额外收入。

　　年过半百的贫困户尧秋桃，至今住在七十年代建的土坯房内，能住上宽敞漂亮的新房子，是期盼多年的梦想。过去想自己盖房子，但经济条件不行，拿不出哪么多钱，现在政府帮助，安居梦即将实现。

　　谭家村地处白霓镇南部，高堤河下游“7”字形湾内平畈，全村488户、2103人，有贫困户93户、318人。受特殊的地形限制，村里老屋破败，集体经济薄弱。

　　对此，新村安置点采取“政府引导、群众参与、社会支持、共建共享”的方式，整合各方资源，由政府引导多元投入的扶贫机制正在不断完善，尤其是争取乡贤和企业的支持，积极探索乡贤包村、企业包村等形式，动员社会力量参与安居工程、美丽乡村等建设，让“贫者有其屋”。

　　白霓镇党委书记庞祎介绍，新农村安置点建成后，不仅极大地改善村容村貌和农户的居住条件，而且将提升当地旅游业及服务业等产业发展，促进贫困户转产增收。

　　“结茧化蝶”，既要“政策温度”，也要“内生动力”。（记者　刘文景　王凡　特约记者　蔡亚君　通讯员　胡成尧）

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