【2017·真抓实干看咸宁 ⑧】社会治理铸和谐

咸宁日报全媒体记者　江世栋　通讯员　方明

　　法治香城，和谐泉都。

　　今年以来，我市坚持促进发展第一要务与落实维稳第一责任“两手抓、两手硬”，以共治为抓手，以共享为目标，全力落实综治平安建设各项工作。十九大期间，我市成为全省唯一实现零进京重点地区涉访和零进京社会面访“双零”目标的市州。全市社会大局和谐稳定，人民群众的安全感、幸福感和满意度不断攀升。

　　共建

　　2017年10月18日至24日，党的十九大胜利召开并圆满闭幕。

　　面对今年维稳安保复杂严峻形势，全市上下万众一心、全力以赴，打赢了保卫党的十九大这场政治攻坚战。

　　我市成立十九大安保维稳工作指挥部，市委书记丁小强任指挥长，市委副书记、市长王远鹤任第一副指挥长，市委副书记、政法委书记吴晖任常务副指挥长，其他市委常委、副市长为成员，强化指挥部办公室领导协调统筹、居中调度，下好先手棋，打好主动仗。

　　今年以来，19位市级领导接待来访群众213批423人次，办理回复208批次。34名市级领导干部主动深入27个乡（镇、办）、196个村（社区）发现信访问题222个，现场提出意见建议331条。我市在全省率先推出市县政法委书记每周一到信访中心接访新模式，跟上访群众“面对面”解难释疑，对接访案件做到件件回复、周周销号，已化解信访“钉子案、骨头案”36件。98位县级领导接待群众1658批2919人次，将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

　　通城司法干部续辉20年如一日坚守法律援助一线，为弱势群体撑起法律保护伞，维护法律公平正义，是当地家喻户晓的“好妈妈”、“干闺女”、“贴心大姐”，荣获“全国人民满意的公务员”“全国法律援助工作先进个人”等荣誉称号，光荣当选为党的十九大代表。

　　市委 、市政府成立由市委政法委牵头，市委宣传部、市信访局、市公安局为核心，市直维稳成员单位共同参与的“1+3+N”维稳情报信息工作平台，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治理预见性、精准性、高效性。每天研判编发涉稳风险隐患预警信息，共收集涉稳信息700余条，下发预警通知230余条，预防化解重点人员不稳定因素500余个。对全市104家反恐重点目标单位，实行地毯式清查，发现并侦破6起涉恐案件，抓获6名涉恐高危人员。

　　十九大期间，市公安部门组织开展反恐维稳实战演练和大练兵、大比武活动，营造十九大安保工作强大声势。

　　全市充分发挥2000多个党组织战斗堡垒和6万余名党员先锋模范作用，通过“支部主题党日”活动，把退役军人党员紧紧凝聚在支部，发挥他们的先锋模范作用，维护退役军人群体稳定，全面防范和化解各类社会风险。

　　层层压实责任链条，成立17个涉稳专项小组、7个督查组各司其职、真督实查。加强对重点人群的动态教育管理研判，厚实体系、凝聚合力、严防死守，精准查控、劝返、拦截和处置，筑牢上省进京越级上访防线。十九大期间，我市实现零进京重点地区涉访、零进京社会面涉访的“双零”目标。

　　共治

　　今年来，我市全面开展“打盗抢骗、扫毒赌黄”攻势，以打开路，以打促稳，深化平安建设，净化治安环境，让香城泉都更加和谐稳定。

　　确保政治安全。按照市委市政府维护政治安全的要求，开展保稳定“闪电行动”，侦破“法轮功”、“全能神”等宣传煽动案件9起，抓获邪教人员42人。对全市104家反恐重点目标单位实行地毯式清查，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，发现并侦破6起涉恐案件，抓获6名涉恐高危人员。9月7日、27日，我市连续巡查发现并成功抓获2名涉恐网上逃犯，及时消除2起重大涉恐隐患，受到省委书记蒋超良、副省长曾欣的充分肯定。

　　严治重点领域。针对我市公共安全12个领域存在的问题，从3月份以来，开展了“保平安大整治”行动，首先从影响群众生命安全最突出的交通、消防两个领域入手，随即又召开了反恐、安全生产、社会治安、学校安全、食药安全、流通领域、金融领域、环保领域、石化领域、互联网领域等领域的调研联席会，制定方案，陆续部署开展整治。

　　全市安监部门对5家烟花爆竹生产企业进行关停，对生产煤矿实行“双限三驻”管理。

　　全市公安机关督促指导涉枪涉爆、寄递物流、易制爆危化品企业529家，全面停止民爆物品审批，对67家涉危企业法人、安全责任人进行安全教育培训；检查涉枪涉爆涉危从业单位100余家，发现整改隐患175处；打击涉枪涉爆案件17起39人，收缴枪支83支、各类管制刀具1601把、收缴炸药1671公斤、雷管421枚，实现了危险物品“不炸响、不打响、不丢失、不流失”。

　　加强道路交通安全管控，严查交通违法行为43万余起，打处314人，交通事故数同比下降12.7%，死亡人数同比下降10.3%，没有发生一次死亡3人以上的交通事故。

　　开展消防安全大会战，共检查单位8234家，督促整改隐患11969处，责令三停97家，拘留43人，下发行政处罚决定书320份，临时查封决定143份，销毁各类伪劣消防产品1680余件，拆除影响灭火救援的广告牌1300平方米，火灾数下降26%，财产损失下降75%，没有发生火灾伤亡事故。

　　严打刑事犯罪。我市连续开展“春雷”、“雷霆”、“平安咸宁”集中严打整治等系列专项行动，高压严打群众反映强烈的“黑恶枪、黄赌毒、盗抢骗”等突出犯罪。

　　今年，全市刑事案件立案8889起，同比下降16.3%；破刑事案件3590起，同比上升43.20%；刑事拘留2091人，同比上升5.1%；抓获历年逃犯151人，同比上升62.4%；打击盗抢骗全省第一，缉毒执法全省第二，打黑除恶全省第二，追逃工作历年最高，连续6年命案全破，生命防护工程建设进度跃居全省第四，完成量排在全省第五，社会治安明显好转。

　　全市没有发生死亡3人以上群死群伤交通事故，没有发生火灾伤亡事故，民爆、校园、治安安全无事故，特别是“黄赌毒”犯罪打击力度空前，成效显著，全市共破获黄赌刑事案件121起，刑事拘留214人，查处黄赌行政案件631起，行政拘留1234人，打掉涉黄涉赌团伙115个，摧毁赌博窝点157个，关停涉黄场所46余家，收缴赌资600余万元、赌博机400余台。5月，通山县公安局成功破获一起涉案金额一亿余元的利用微信赌博案，被公安部列为部督案件。

　　全市公安机关破获毒品刑事案件188起，抓获犯罪嫌疑人216人，缴获各类毒品1.2吨，查获吸毒人员1797人，决定强制隔离戒毒642人，戒毒社区康复人数1594人。先破获部督专案缴获冰毒30公斤，创历史新高；接着破获省督大案，抓获犯罪嫌疑人19人，缴获毒品原料1.2吨。9月，又成功破获公安部“2017-320”号毒品目标案件，抓获犯罪嫌疑人23人，缴获毒品8千克，收缴毒资20万元，斩断了一条跨越四省、涉及六地、绵延数千公里的毒品交易网络。

　　共享

　　今年来，我市全力营造法治社会氛围，积极推进“四大工程”，着力夯实平安咸宁基础，打造法治香城、和谐泉都，让市民共享平安幸福。

　　建设全社会全媒体法治宣传教育大格局，全力营造法治社会氛围。在全省市州率先开办“咸宁法治大讲堂”，市县两级10场法治建设大型报告会反响强烈；“法律六进”活动、“十六潭法治文化公园万人游园活动”影响与日俱增；30万份“七五”青少年普法读本全面发放；“首届法治微电影大赛”成功举办；“法治惠民”活动如火如荼亮点纷呈；社区网格化戒毒、预防职务犯罪等法治文化教育基地建设和法治创建活动遍地开花硕果累累。嘉鱼县荣获第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，咸安区阳光社区、嘉鱼县四邑村分别被授予“全国民主法治示范社区”、“全国民主法治示范村”。

　　同时，重点推进“雪亮工程”。自今年被中央综治办列入全国“雪亮工程”重点支持城市之后，我市积极推进公共安全视频监控建设联网应用，建成A类探头6119个、B类视频探头20万个、视频卡口215套，全景相机502个、重点防护区域人脸识别卡口12套、高空瞭望设备30套。实现了城镇重点部位、复杂场所视频系统全覆盖，强化了社会面实时管控，有效遏制了“两抢一盗”等刑事犯罪案件的发生，带动了刑事案件的总体下降。

　　稳步推进网格化管理升级改造工程。按照2016年中央综治委和国家标准委联合下发的《社会治安综合治理基础数据规范》，对现有网格平台的功能和数据实行“9+X”的升级规范。让“数据多跑路，群众少跑腿”，全市服务办事群众67000余人，为群众服务办事65706件。

　　着力推进基层群防群治工程。市委常委会专题研究决定，政府出资5千万元，全市招聘1000名协警，开展街面巡逻。推行“流动警务车”新型服务模式，处处有警力，让群众感受到身边有民警。广泛动员群众参与社区巡逻、邻里守望、看楼护院。目前，全市群防群治力量达3万多人。

　　深入推进基层平安创建“细胞工程”。全市近60万户参加了平安家庭创建活动，共评出平安家庭户59万余户，参评率达99%，达标率达98%。嘉鱼县连续三届蝉联“全国平安建设先进县”称号，9月夺得全国综治最高奖——长安杯。

　　全省上半年“一感两度”测评中，咸宁群众安全感达到93.21，较上年跃进了4位；治安满意度达到92.93，较上年跃进了5位。