造一方盎然绿意——精准灭荒的崇阳作为

　　咸宁日报全媒体记者　刘文景　马丽娅　特约记者　胡向辉　汪佳　通讯员　罗涛

　　日出山花红似火，春到崇阳美如画。

　　有人说，不到湖北，不知道中国的美；不到咸宁，不知道湖北的美；不到崇阳，不知道咸宁的美。

　　美在哪里？美在山水，美在绿色，美在天然蓝，美在人工绿。

　　碧波万顷的青山平湖，素有“小三峡”之称；十里水乡画廊，誉为“小漓江”；避暑胜地金沙，人称“小庐山”……

　　这里是崇阳。

　　国家园林县城，国家湿地公园，幕阜山国家生态文明试验区，全国国有示范林场，中国民间艺术之乡，55.92%的森林覆盖率，100%的空气环境质量优良率……

　　在精准灭荒的山地革命中，集山水之秀、荟人文之粹的崇阳，再树绿色典范！

　　挂图作战：绿色发展在于绿色产业，精准扶贫先要精准绿化，消灭荒山就是消灭贫困

　　县委书记杭莺说，精准灭荒与精准扶贫结合，与乡村振兴结合，与乡村旅游结合。

　　县长郑俊华说，把精准灭荒作为产业项目抓，作为发展工程抓。

　　全省精准灭荒工作会后，崇阳闻风而动，大员上阵，全员出动。　

　　县领导蹲点包乡镇，办好灭荒绿化点，乡镇干部包村、包组推进绿化工程，县委督办组每五天一通报，对造林进度督办，县林业局成立了6个工作小组，提供技术服务，重点建设期实行周报制和阶段验收制。

　　紧盯重点方向、重点地区、重点领域，让灭荒发力更为精准。

　　按照先易后难、由近及远、全面绿化的灭荒原则，全县组成12个专班，一个专班负责一个乡镇，逐村、逐山、逐块调查，摸清荒山家底。

　　该县结合“十三五”规划中的林业、交通、水利、旅游等发展规划，确定境内高速公路、106国道、省道、省界门户、幕阜山旅游公路两旁及其支线沿线、青山水库周围、桂花森林公园、陆水河流域及其主要支流、五个省级自然保护小区和两个县级自然保护小区为精准灭荒点。

　　按乡镇（场）、造林年度、造林方式、造林树种、小班面积绘制精准灭荒工程要求，实行挂图作战，逐块造林、验收、销号。

　　打持久战：植出规模，造出质量，呵护碧水青山，筑牢生态屏障

　　“年年栽树年年荒，年年栽在老地方。”这是过去灭荒造林的民谣。

　　打破这一怪圈，问题在管理，短板在机制。

　　通过摸查，崇阳一些地理位置偏远、立地条件差的高山远山，有17.66万亩林地长满芭茅杂草，既是危害生态安全的“导火索”，也是影响生态形象的“头皮癣”。

　　针对不同地理条件，该县按照“适地适树、乡土树种”为主的造林原则，制定切实可行的荒山绿化规划设计。包保领导、包保单位以及各乡镇及时组织劳力，采用全面割除或药物除草方式清理林地，带垦和穴垦方式进行整地，避免大片区机械整地而造成大面积水土流失。

　　高标准造林，更高标准管理。灭荒造林严把三关：一是整地质量关。林地清理、栽植点配置、植穴开挖等，严格按标准施工；二是种苗质量关。一级苗使用率必须达到90%以上，杜绝使用三级苗；三是栽植关。组织技术熟练的造林工人和造林专班队伍，按“三埋二踩一提苗”技术进行栽植，确保造林成活。

　　该县开创性地将保险机制引入灭荒，将造林面积及成活率纳入财险投保。按照每亩1.5元的补偿方式，经济林由财政承担0.9元，林农承担0.6元；公益林则由财政全额支付。

　　抓好造林后苗木培土、扶正和水湿管理，及时开展抚育，确保生态防火线、林间作业道达5米宽，从过去的“有一片、栽一片、烧一片”到如今的“造一片、成一片、绿一片”。

　　去冬今春，该县共有112家公司、专业合作社签订精准扶贫造林合同，目前已完成造林37800亩。

　　白霓镇后溪村、余耕村交界处。造林大户王国助和沈仁军在林技员的指导下，将3127亩土壤全部种上了喜树、南酸枣、枫香、桂花等，与县林业局签订造林管护合同，加强管护。

　　石城镇鸡鸣峰基地，造林负责人王志文与县林业局签订了800多亩精准灭荒造林承包合同，去冬对灭荒基地进行高标准清理后，目前每天请30多个民工在植树。

　　王志文坦言，如果基地不清理干净，造林后就会很快荒芜，不仅增加了抚育成本，成活率也很难保证，几十万元的投入就可能“打水漂”。

　　为解决这一问题，全县围绕“成活、成林”制订系列保障措施。县林业局与造林承包人签订了严格的合同，规定造林补贴分三年支付。三年后，苗高达到2米以上，保存率达到85%以上，方可付清余款，避免过去“钱拿到了，树不管了”的局面。

　　林业部门干部职工也有“紧箍咒”和“责任链”。副局级以上干部、股室长、技术人员、林业站职工全天候到灭荒基地一线，定人定任务，逐一指导造林、验收、销号，每天上报工作进度，确保任务完成、质量保证。

　　打歼灭战：政策激励，长效驱动，播种活力，耕耘未来

　　精准灭荒就是精准扶贫，功成不必在我，福荫子孙后代。

　　青山镇水库村金柜山顶部有一个叫“马鞍山”的寨子，住着七八位留守的贫穷老人，因故土难离，不肯迁到山下居住，守着一片贫瘠的荒山和几间破旧瓦屋过日子。

　　马鞍山山高路远，政府虽然将符合条件的老人纳入精准脱贫帮扶对象，但他们的收入来源仍不稳定。如今，承包荒山植树造林后，这些老人每天帮着清山、栽树，收入有了保障。

　　为帮助贫困户发展林业产业，林业部门鼓励贫困户将家里的宜林荒山交给造林公司造林，三年成林后林木权属返还贫困户。

　　贫困户自己造林，政府免费提供种苗。截至目前，该县已无偿提供10万株油茶苗给贫困户种植。已有800多户贫困户通过精准灭荒直接或间接受益。

　　结合集体林权制度改革，多元化引资造林，引导鼓励公司造林、大户造林。

　　立地条件较好的地方，将林地流转给企业，由企业组织造林;立地条件较差如高山远山和“石头山”，组织专业公司造林，包栽包活，分年付款；城镇附近荒山，可划为义务植树基地，由部门和乡镇包片绿化；国有林场、林科所等单位，发挥技术优势，承包造林。

　　该县坚持林造到哪里，路修到哪里，极大方便了种植户清山、育苗、挖穴、栽植。

　　公司造林，合约造林，解决了资金、技术两大难题风险，避免了单打独斗、分散低效的局面。

　　仅去冬今春，铜钟大岭村新植樱花6万株，为樱花小镇攒足了更多的人气；白霓镇跑台山栽植紫薇5万株，一个紫薇观赏基地呼之欲出；路口镇金沙栽植银杏10万株，高枧乡栽植桃树14万株……

　　精准灭荒，绿了荒山，美了乡村，富了百姓。

　　崇阳，这颗幕阜明珠，将以更加灵秀的姿彩展现在世人面前，昂首步入决胜全面小康的新征程！……