破茧成蝶——咸宁市加快工业经济发展纪事

咸宁日报全媒体记者　柯常智　通讯员　徐辉煌　李晶亮

即将收官的2018年，既是我国改革开放40年的历史时刻，也是咸宁撤地设市20年，推动经济转型升级、迈向高质量发展的重要节点。

20年，弹指一挥间；20年，回眸我市工业经济发展，令人激动和自豪。

抢抓机遇，砥砺奋进拓新路

工业强市，是咸宁发展之纲、振兴之要。

市委书记丁小强多次强调，要推进“工业崛起”，必须满怀责任抓工业、满怀信心谋工业、满怀激情干工业、满怀执着兴工业。

20年间，我市工业经济从小到大、从弱到强，所走过的光辉历程，正是全市上下重视工业发展、加快“工业崛起”的真实写照。

特别是近年来，我市抢抓国家“一带一路”战略发展机遇，积极推进“一工程三计划”，全面实施工业翻番和再翻番工程，工业经济总量在2008年的基础上连续实现两个翻番。截至目前，全市规模以上工业企业达到932家，规模以上工业完成产值同比增长13.9%，环比提高0.5个百分点。在全部工业41个行业中，咸宁已经有34个工业行业。工业占GDP的比重由1978年的27.6%上升到43.4%，年均提升0.4个百分点。

2018年，我市本着“一手抓传统产业优化升级，一手抓新兴产业培育”的原则，积极构建现代工业产业体系，推动“五大千亿产业”发展。预计全年规模以上工业增加值将增长8.5%以上，新增规模以上工业企业115家。

短短20年时间，我市工业经济结构日趋完善，形成了以冶金建材、纺织服装、机电制造、食品饮料、森工造纸、电力能源等六大传统支柱产业为主体，以农产品加工、清洁能源、电子信息、汽车及零部件制造、医药健康等五大千亿产业为支撑的新型产业业态，实现了从量变到质变的飞跃。

统计显示，继1999年我市高新技术企业实现“零”的突破后，目前全市高新技术企业已达192家，产业总产值从7.7亿元猛增到531.99亿元，翻了六番多，高新技术产业增加值占GDP比重攀升至10.12%。其中，智能机电产业入选国家创新型产业集群试点，全市拥有省级重点成长型产业集群达到12个，跃居全省第一位。

绿色发展，转型升级谱新篇

1999年，市政府表彰的上年度经济效益先进单位是：咸宁卷烟厂、飞宁方向机公司、昌健医用材料公司、开元印刷公司、新华印刷厂等9家企业；

2008年，全市十强纳税大户中，位于赤壁的华润电力跃居咸宁纳税榜首，水泥、造纸、制药、房地产等行业龙头企业纷纷上榜；

2017年度，我市十强纳税大户名单中，红牛、华润电力、咸宁烟草、金盛兰冶金、奥瑞金制罐、黄鹤楼酒业、南玻、合加环境、碧桂园、咸宁农商行等10家企业联袂入选；

……

翻看我市十强纳税榜单，人们不难发现，短短20年，全市工业经济结构发生已发生了迭代巨变：昔日行业龙头逐步退出舞台，取而代之的是一批知名食品饮料巨头、高新技术材料和设备制造企业。

这是我市以工业技术改造为抓手，大力推进工业转型升级，全面提升工业支撑带动力和综合竞争力产生的积极效应。

市委副书记、市长王远鹤说，这一变化表明，我市经济结构正在不断优化、区域发展更加均衡。20年前的纳税大企业主要是本地国企，如今早已实现国有、外资、民营企业三足鼎立，且产业的含金量更高。

为推动传统产业“老树发新芽”，打造经济发展“双引擎”，近年来，我市围绕“加快绿色崛起，率先建成全省特色产业增长极”的发展目标，狠抓工业投资和技术改造，力促产业转型升级，加快动能转化，推动绿色发展。一方面千方百计帮助困难企业减轻负担，让企业轻装上阵、放开手脚参与市场竞争；一方面狠抓规模企业培育，引导企业跳出同质化竞争的市场“红海”，在全球产业分工和消费升级中重塑价值链，实现在产业层次上从中低端向中高端迈进，在产业结构上从“低小散”向“高大上”迈进，在价值链上从高成本、低效益向重创新、高附加值迈进。

“加快工业崛起，做大做强工业企业，必须用足用活用好技改资金，推动工业提档升级。”市委常委、咸宁高新区党工委书记杨良锋说，为扎实推进“工业技术改造攻坚年”工程，我市督促各县市区落实配套政策，形成了省市县“三级联动抓技改，亿元资金促升级”的工作格局。

截至目前，全市投资1000万元以上的工业技改项目有141个，总投资达221.8亿元。其中，仅今年省市县三级联动投入的财政技改资金就达1.03亿元，较上年增长15%。

做大底盘，厚积薄发铸辉煌

“工业是一个庞大的综合系统，如同大树一样有根、有干、有枝、有叶，要把这个有机的系统链做优做强，必须立足发展基础，发挥自身优势，科学谋划布局。”市经信委党组书记、主任郭冰生认为，我市建市20年来取得的工业发展成就，得益于市委市政府的正确领导，得益于全市经信系统干部坚持“五做”的积极实践。

——做大工业总量。针对工业基础薄弱、总量偏小、发展不够的实际，全市经信系统干部砥砺奋进、负重前行，积极培育新产业、壮大新动能、打造特色增长极，形成了一批“优势明显、特色鲜明、集聚力强、效益良好”的工业主导产业。截至目前，全市企业总数达到4.41万户。其中，今年前10个月新增企业9989户。

——做强工业产业。产业强，则工业兴。按照“差异化错位发展特色产业”的工作目标，我市坚持以优化产业空间布局、促进传统产业转型升级和战略性新兴产业规模化发展为重点，积极谋划和推进县域经济高质量发展，着力构建现代工业产业体系，不仅“六大传统工业支柱产业”在2017年占到了规模以上工业总产值的76.7%，而且“五大千亿工业产业”企业数也占到规模以上工业企业的47.7%，达到420家，比2012年增加100家。

——做优工业结构。一方面聚焦“有中生新”项目，通过建立健全“两月一督查、一季一核查”的工作机制，强力推进“万企万亿技改工程”，实现提速“存量变革”；一方面实施“隐形冠军”培育工程，树立标杆，引导企业走“专特新精”发展道路，着力提升发展质量和水平，呈现出结构优化、动能转换、质效提升的良好局面。2017年，全市高新技术企业增加值就较2000年增长了31.4倍，占GDP比重达到10.1%。

——做实工业主体。近年来，我市紧紧“围绕发展抓投资、围绕投资抓项目、围绕项目抓招商，围绕招商优环境”，全力支持企业千方百计抢订单、抓技改、扩产能、上项目，吸引了一批大项目、好项目、优质项目落户咸宁。其中，仅今年前10个月，全市新登记市场主体31795户，新投产开工工业项目125个；工业固定资产投资同比增长22.0%，高于全省平均水平7.6个百分点，位居全省第2位。

——做好工业服务。一方面通过建立“五联”工作机制，深入企业生产一线，在比服务、比效率、比环境上发力，全力帮助企业解决生产和融资难题；一方面全面落实促进民营经济发展“22条”优惠政策，对工业项目建设实行“零审批”，切实帮助减轻企业税费、融资成本和制度性交易成本、资源要素成本等，扶持企业不断做大做强。其中，仅2017年一年就为企业降低税费成本约10亿元，并成功协助瀛通通讯线材股份公司在深圳A股市场上市，实现我市主体上市“零”的突破。