高标准　高质量　高效益——咸宁市秋冬农业开发工作综述

秋冬农业开发是影响全年农业农村工作的大事。12月2日至3日，在全市秋冬农业开发现场推进会上，记者欣喜地看到，我市各地掀起了开发建设的热潮。各地抢抓季节，比特色，比进度，扎实推进农田水利建设和秋冬农业生产工作，呈现出一幅幅美丽的图画。

高标准农田建设唱主角

沟渠相接通水，田块平整有形，大棚钢架整齐…… 12月3日，记者在赤壁市赤壁镇东柳村高标准农田项目现场看到，十几名工人正在加紧施工。

“全村有2000多村民变成了产业工人，家家忙生产，户户无闲人。” 赤壁镇党委书记朱翔介绍，东柳村围绕特色主导产业发展，规划推进高标准农田建设，完善农田抗旱排涝基础设施，已建成连片高效小龙虾养殖基地2500亩、设施西瓜基地820亩、有机大米基地500亩、有机蔬菜基地300亩等。

高标准农田建设是该村秋冬农业开发的一大亮点。该村4456亩耕地，全部完成高标准农田改造，总投资约1.1亿元。建管并重，该村创新农田管护责任主体，实行“村级主导，项目扶持，村民参与”的办法，清淤沟渠4千米，新修生产路5.5千米。

高标准农田建设是省委、省政府实施“四大补短板”工程的重要内容。近年来，我市将高标准农田建设作为一项重大的政治工程来实施，切实提高农田水利基础设施水平，助推乡村振兴战略实施。

在具体实施中，我市突出“五个”优先，即优先安排贫困地区、优先安排土地流转和集约经营区域、优先安排美丽乡村建设示范村和整治村、优先安排引导新型经营主体和市场主体参与农田开发。

在高标准农田规划编制中，各地坚持2000元/亩的建设投入标准不降，坚持不出现“断头路”、“断头渠”和“肠梗阻”等现象。

全市高村准农田建设亮点纷呈。赤壁市、崇阳县通过政府购买服务方式，聘请第三方专业机构，对评估工作进行专业核查；嘉鱼县采取多部门“集中会议+实地评价”方式，完成清理评估工作，其中外业核实面积达80%，远超省级10%的要求。

今年，全市新建高标准农田建设任务为12.88万亩。截至目前，各县市区已完成项目选址、实地勘测、规划设计、专家评审等工作，并下达批复。咸安区已挂网进行招投标，通山县完成预算财评工作，嘉鱼、赤壁、通城、崇阳正在进行预算财评工作。

农田水利基本建设惠万民

12月3日，记者在嘉鱼县新街镇看到，余码头二站工程建设正酣。

该工程总投资1.32亿，泵站装机容量7800千瓦，设计排水流量每秒64立方米，项目施工开工时间为2017年2月20日。截至目前，余码头二站完成工程进度约97%。

其中，拦污栅桥、进水前池翼墙、出水流道、防洪闸消力池、出水渠等土建内容已施工完成，拦污栅、进口检修闸门、出口防洪闸等金结部分已安装完成，四邑公堤主干堤已恢复至吴淞高程33.9米，新建变电站建设完成。

余码头二站工程是我市今年农田水利基本建设的代表作。

今年来，我市农田水利项目建设实行“六定一包责任制”，定项目、定领导、定劳力、定资金、定进度、定奖罚、包质量。同时，加强对水利资金事前、事中、事后全过程控制，将财务监督检查工作贯穿项目建设和资金管理的全过程。湖堤、泵站、支流项目均采用地方债，足额落实地方配套资金。

在相关政策支持下，各项农田水利项目陆续建成，发挥了巨大效益。

最瞩目的是农村安全饮水工程：省下达2019年度农村饮水安全巩固提升建设任务已基本完成,受益人口30.46万人。全市建档立卡贫困人口37.98万人饮水安全达标。

河湖库长制工作加快推进：新增河湖库长253名，落实巡查员、保洁员3014人，推进10358处小微水体的登记造册。

另外，各地完成碧水保卫战清“四乱”等专项战役，解决问题526个。

目前，我市水利补短板工作进展顺利：2019年全市水利项目96个，总投资106427万元，其中中央资金69864万元。

农业开发亮点纷呈

12月2日，记者在通城县塘湖镇看到，该镇掀起了农业特色基地建设热潮。汤管山开发水产健康养殖示范基地，狼荷村建设千亩油菜机播示范基地，南虹村上马绿肥示范基地……尽管天气寒冷，但田间地头到处可以看到在基地里忙碌的村民。

作为全市秋冬农业开发的典型，塘湖镇在秋冬农业开发中投入资金近30万元。该镇在幕阜山旅游公路沿线村建设千亩连片绿肥、油菜花海基地，大力发展“绿肥+有机稻”“绿肥+黑山羊”的“两精两减一增效”的高效模式3000亩。目前，该镇已完成2.2万亩油菜、0.6万亩绿肥种植，共建设千亩示范基地4个、百亩示范基地10个。

据了解，通城县积极推进油菜产业倍增计划，打造公路沿线、平畈“五线八片”油菜示范区5万亩，秋播油菜种植面积16.18万亩，示范带动该县秋冬农业开发高质量发展。

各地高度重视秋冬农业开发工作。据统计，全市整合过亿资金支持秋冬农业开发生产，其中咸安1300万元、赤壁2600万元、通城1149万元。

在农业开发中，各地着重抓示范、抓样板、抓新建基地，按照“五带五区”规划布局， 推进“百千万”示范基地建设。全市已建成万亩基地30个、千亩基地72个、百亩基地763个。

其中，赤壁规划建设万亩猕猴桃基地，已开工建设5000亩。嘉鱼建设10万亩绿色蔬菜基地，打造百亿蔬菜产业。崇阳规划建设万亩雷竹基地，已栽种雷竹3000亩。

做好“秋冬播+”文章是一大特色。在开发中，各地注重与乡村旅游、农耕文化有机结合，沿路沿线播撒红花草籽、油菜，建设油菜、绿肥融合示范基地87个，面积16万亩。咸安规划打造百公里油菜观光经济带，通城规划建设“五线八片”油菜核心示范区，通山建设3条油菜观光经济带等。

目前，全市已完成秋冬播面积238.34万亩，完成比例为95.37%。

（咸宁日报全媒体记者　黄柱　特约记者　童金健　通讯员　冯伟）