改革添活力 司法谱新篇

湖北省人民调解先进集体、湖北省普法先进单位，咸宁市2017-2019年度最佳市级文明单位……近来，崇阳县司法局频频获得荣誉。

日前，记者走访崇阳县司法局，探寻其争先创优的密码。

一张张签到表折射作风

一进入该局办公区，一幅幅普法宣传画、一帧帧一线工作照，让人感受到浓厚的法治工作氛围。

一进入该局办公室，翻开1000多张签到表，让人立即感受到该局抓作风建设的韧劲。

一般干部到局办公室签到，班子成员到局长办公室打卡，每天两次公布当天考勤情况，每月汇总班子成员到岗情况……两种签到表，局班子成员、局一般干部分类签到，既着力于防止签到走过场，又强化了作风建设局党组主体责任和党组书记第一责任人责任。

“对同事‘下狠手’，未免有些不近人情。我外出打了一个转，他话说得很重，我当时也想不通。”行政审批股股长程立刚回忆说。

签到制度实施之初的一天，局长魏勇军去找程立刚安排法律服务人员监管工作，他不在岗。对这种不向分管领导和办公室报告、上班时间外出的行为，魏勇军当面对他进行了批评教育。

难在坚持，贵在坚持，成在坚持。现在，到局长办公室签到，成了班子成员的“必修课”；到办公室报告工作去向，成了其他干部的自觉行动。

好作风催生新作为。

“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动中，崇阳县司法局一环套一环，一一抓到位。

普法大讲堂活动中，纠纷大调解活动中，该局党员干部办一件成一件，件件有落实。

“法治体检”服务民营企业活动中，该局受理法律援助案件5起，深受企业欢迎。

一本本日记见证真情

“抗疫之时再忙再累，也决不在党建工作上偷工减料，我们将党建工作与防疫抗疫、维护稳定融为一体。全局党员干部积极投入摸底排查、守卡防控和法律宣传、法律服务等工作。”该局副局长汪甫雄说。

这种自豪，记录在魏勇军的日记簿里，跃然于司法工作人员的工作日志、扶贫日志里，温暖到了青山镇大坪村群众的心里。

 “有些重要关卡守卡的全是本村干部，极为不妥。我要求他们调整配备方式，如大坪村，这四个卡点必须采取‘1名驻村干部+村干部’的方式严格值守，不留情面。”魏勇军在他2020年2月5日防疫日记中详细记录了防控工作开展情况。　

因驻村第一书记被要求隔离无法驻守一线，魏勇军二话没说，卷着铺盖就到了村里。

一些村民疫情防控意识淡薄，部分村民不配合联防联控工作，魏勇军把局里的签到作风带到了村里。对人，他彬彬有礼；对事，他有条有理。

封村之后，很多慢性病患者无法及时补给必需药品，纷纷要求出村。魏勇军在2月9日的日记中写到：“不让出吧，太不近情理；让出吧，明显违背县防控指挥部的禁令。我反复考虑，决定将用于村级法治宣传的警车，兼用于‘应急采购车’……我们去县城帮他们购买。”

大坪村党支部书记程鹏说：“在整个疫期，魏局长始终在最危险的两个关口，不是驻守在村卡点，就是奔走在流行病学调查一线，他一直冲在最前面。”

魏勇军的疫情日记完整记录着他驻守大坪村的点点滴滴。在他的带领带动下，县司法局党员干部养成了记工作日志、扶贫日志的良好习惯。

“从来没有奔着做出多大成绩的想法去干事，只是想着尽力做好眼前的工作，办好自己分内的事。”该局工作人员姜淑馨谈到疫情日记时感慨地说，这是局领导带头的示范效应。

一项项改革激发活力

“感谢司法所同志对我的关怀，如果不是你们的帮助，我可能就一蹶不振了。”特困社区矫正对象彭某边抹眼泪边对司法工作人员说。

此前，在生活和心理的双重压力下，彭某一度思想消极，在司法工作人员的耐心疏导和帮扶下，彭某的基本生活得以保障，重拾了生活信心，并表示将遵纪守法，绝不辜负党和政府的关怀。

“这是‘片区制’实施过程中的一起社区矫正案例。”路口镇司法所所长杜华波介绍。作为一名在乡镇工作了上十年的“八零后”，他懂得基层工作的繁忙和艰辛，也曾深陷人手不够的烦恼。

“全县司法行政编制44人，过去一直存在基层矫正帮扶力量不足的情况。‘片区制’让这一难题迎刃而解,省里已向司法部推荐我们为全国社区矫正安置帮教先进单位。”该局政治部主任谭树鹏介绍说。

2017年以来，该局结合实际，大胆创新。在乡镇，把全县十二个司法所分为四个片区，试行“片区制”。如，将白霓所、路口所、铜钟所整合成白霓片区。片区长负责向片区各所传达县局会议精神，指导督促开展工作；遇到片区有较难较重大的司法行政工作，组织协调开展攻坚克难。

此外，在局班子责任分工上，试行工作替补制和“AB角”制度。如A因假因公离开县局时， B顶替其工作，代行其工作职责。

还在局机关试行“大办公室制”。将十多个股室分成五个类别，整合到五个大办公室办公，明确一人负责一个大办公室，避免了职能交叉股室间的互相推诿。

这些举措，打破了班子成员之间、乡镇所之间和股室之间的界线，融合了法律资源，集中了优势兵力，促进了“以老带新，以熟带生”。

“实行‘片区制’，有利于第一时间掌握不稳定信息、第一时间开展法治宣传、第一时间化解矛盾纠纷、第一时间提供法律服务、第一时间教育转化违法犯罪人员，”路口镇镇长沈行军对 “片区制”伸出了大拇指。

一处处法宣点成为风景

8月初，记者乘车穿行过几段僻静的村组小路，一路上 “法治中国”的宣传栏十分醒目。

这是该局的“一线串珠”法——将法治宣传与景区特色、山水特色、美丽乡村建设紧密结合，打造崇阳法治文化旅游线路，将6个乡镇和38个景点连成一线。在2019年全省法治乡村考核中，崇阳县以“让法治声音飞入寻常百姓家”的出色表现，夺得99.5分的全省最高分。

青山镇的“大坪村法治文化园”是村民的常聚之地。这座占地3000平方米的法治文化园，总投资近22万，于2017年11月建成。如今，“村湾夜话”活动经常在此举行，普法小分队经常走村入户，村民的法治意识得以强化，法治观念不断提升。

“过去，对土地租金给付、雇佣工资发放等有不满情绪时，村民因为不懂法，要么罢工不干，要么撩起锄头抖狠。” 在湖北森旺农业科技有限公司的法治文化园，公司负责人靖求刚说，自打他们建法治园，上普法课，村民再也没有以极端的方法解决问题，企业也能将更多的精力放在发展生产上了。

据统计，近年来，崇阳县司法局共开展法治宣传600多场次，其中进村组72场次、进企业36场次，法治教育到田间到车间是常有的事。

在县城主街附近建成了崇阳法治文化公园、发展大厦至县医院法治文化一条街、大集广场法治文化长廊……该局在公园、街道、广场等地创建法治文化示范点83个，其中全国法治文化示范点1个、省级法治文化示范点9个、市级法治文化示范点17个。

重整行装再出发，争先创优上台阶。如今，在驰而不息的司法行政工作征程中，崇阳县司法局没有豪言壮语，他们以不变的为民情怀，促作风建设之变、促工作机制之变、促服务质效之变。

（咸宁日报全媒体记者　柯建斌　丁婉莹　通讯员　毛和平）