当好服务企业的“店小二”——咸安优化营商环境采访实录

如何真心诚意服务好企业？

在咸安区的一个项目签约仪式上，区委书记顾兴旺对企业家承诺：咸安区委、区政府将带领全区党员干部，当好无事不扰、有呼必应、应必有果的“店小二”，通过好的服务来展现咸安良好营商环境。

近日，记者来到咸安进行探访。

如何做到“无事不扰”

“来到咸宁，我最大的感触就是政府的服务力度大，而且精准、主动、实在！”11月25日，湖北健翔生物制药有限公司行政副总黄杰感慨。

该公司于2014年签约入驻咸安经济开发区，是一家专门从事生物多肽产品研发、生产、销售的高新科技企业。其母公司深圳市健元医药科技有限公司是国家级高新技术企业，拥有以院士领衔的高水平专业团队，致力于研发具有自主知识产权的生物医药产品。

“几乎全程都有人‘盯着’帮忙！”黄杰告诉记者，刚来那会儿，自己完全“找不着北”，一些类似于应急、报建之类的事情，都是由咸安经济开发区派专人帮忙代办；区税务部门主要负责人亲自带队，上门开展业务培训；公司困难职工多，区领导定期送温暖，帮扶特困员工，员工的幸福感倍增，也让公司能“留得住人”！

“我们一期总投资共6亿元，其中仅设备就花了4亿元，这在全省制药行业中都很少见，但也带来了一些困扰。”黄杰说。

原来，在生产线刚建成时，检查、参观的人一波又一波。而作为一家制药企业，对卫生要求极高，大规模的参观，不利于正常生产。正式投产前，黄杰将心头的这一担忧，反映到了咸安经济开发区。

“这个你完全不用担心，我们区委区政府早就出台了‘宁静日’制度，我们会严格遵照执行！”这一答复，让黄杰吃下“定心丸”。

“宁静日”制度明确要求，全区各个职能部门不得随意进入园区各企业打扰，有事或者有工作需求确需要进企业的，必须先通过开发区报备区政府办，征得同意后方可进入。

“后来，再也没大波人群来了，通过电话、微信、视频连线等现代科技手段，我们与各职能部门沟通，已成了一种默契！”黄杰说。

如何做到“有呼必应”

在咸安经济开发区采访时，工作人员刘思成的手机提示音响个不停。

“我们有一个‘企业管理服务群’，园区所有企业的诉求都会在群里反映！”刘思成边说边点开自己的手机微信。

“我们这边停电了……”“园区怎么有一股刺鼻的气味？”“垃圾要及时清运”……记者发现，群里都是各个企业反映的一些“麻烦事”，每一桩事都能得到及时回复并解决。

“我们开发区全体干部职工、园区每一家企业的负责人，还有电力、环保、公安、水电气等相关职能部门负责人，全部都在群里。只要企业有诉求，我们就能第一时间获悉。”刘思成说。

湖北华宁防腐技术股份有限公司是一家以工业防腐（耐磨）材料的研发、生产及防腐（耐磨）成套设备的设计、制造、安装、维保为主营业务的工业企业。

今年年初，该公司在国外的一个项目要求尽快派人员过去进行安装。但受疫情影响，人员出入境需由省里相关部门批准，企业负责人心急如焚。在得知该公司的困境后，咸安经济开发区第一时间向咸安区疫情防控指挥部汇报，经区领导多方协调后，一天时间批复到位。

“今年8月，因为疫情影响，人员出入咸宁时必须做核酸检测，但去指定机构做核酸检测至少两天才能拿到结果！”湖北中港金属制造有限公司人力行政总监王继军告诉记者，“两天”意味着客户收到产品的时间也会推迟，这对公司的发展非常不利。在得知这些情况后，咸安经济开发区迅速响应，积极协调就近的向阳湖镇卫生院，为企业人员开通了核酸检测绿色通道，原本需要两天才能拿到的核酸结果，缩短至三个小时。

“园区大大小小企业共265家，我们开发区有38名干部，每人包保7至10家企业。”咸安经济开发区企业管理服务中心负责人刘浩介绍，包保干部对企业得“一包到底”，所包保的企业从常态化疫情防控，到企业安全生产、环保以及一些临时性的事务，都要全程“盯牢”、精准帮扶。但凡企业反映的问题，不管是口头上的，还是书面的，亦或是微信群里的，无论事大事小，都会有专班人员第一时间开展服务。

如何做到“应必有果”

“会不会存在回应企业诉求时轰轰烈烈，却最终雷声大、雨点小，长期不落实的情况？”在咸安经济开发区采访时，记者提出疑问。

“不存在！”刘浩的回答很坚定。

针对问题解决的情况，开发区党工委设立了督办机制，企业管理服务中心全程跟踪协调，每周一召开工作例会，对上一周的工作完成情况进行汇报，哪些事完成了，哪些事进展慢，一目了然。

“就连一些历史遗留的难题都解决了！”刘浩说，园区有35家企业的房屋已建成多年，但由于当时“先上车、后补票”，未办理相关工程建设审批手续。如今，原设计图纸已不符合现行图纸审查标准，无法补办图审合格书、施工许可，未取得工程质量、规划、消防、人防验收，导致无法办理不动产登记，进而无法抵押贷款。

为此，咸安区委、区政府召开专题会议，对此类招商引资工业项目开通容缺审批“绿色通道”，最大限度优化审批流程，精简申报材料，压缩审批时限，补发相关证照。目前，已有9家企业解决到位，其余26家正在办理中。

把企业的痛点、难点，变成政府工作的重点。在咸安，这样的例子还有很多。

为解决小微企业融资难、融资贵、融资慢问题，咸安区政府于2020年10月新组建国有咸安区经开融资担保有限责任公司；

建立小微企业贷款审批绿色通道，全区金融机构统计贷款加权平均利率5.01%，平均办理贷款时长6.77天；

持续降低企业成本，开展“信易贷”“银税贷”等多种形式的无抵押融资贷款，发放“信易贷”147万元，发放“税e贷”40929.44万元；

向全区58个重点项目、重点企业，派驻“一对一”驻企特派员，开展领导干部走访服务企业专项活动，帮助企业解决40个实际困难；

深入推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”，在全省率先实现“咸安—玉环”一件事“跨省联办”；在全市开设首个“办不成事”反映窗口，为办事受阻的企业、群众提供服务……

一竿子插到底，做问题终结者，给企业带来实打实的获得感。咸安“店小二”，专解企业“疑难杂症”！

咸宁日报全媒体记者　马丽娅　特约记者　李星　通讯员　丁珂