二十条负面清单 咸安双向发力治干部“躺平”之弊

咸宁网讯　记者饶敏、吴文谨、通讯员王腾、杨桥报道：“你行你上”是网络虚拟世界中的流行语，如今虚拟照进现实，用在了咸安区的干部选拔任用工作中。

樊天平此前是咸安区卫健局党组成员、疾控中心主任，2020年以来因在疫情防控医疗救治和流调工作中表现突出，被重用为区卫健局副局长。2022年底，面对疫情多点散发态势，他负责的流调工作实现了连轴作战，快筛快定，为将疫情影响控制在最小范围起到了重要作用。今年3月，他被晋升为三级主任科员。

面对干部这样的重用晋升，有人不禁问：有规可依吗？

有。去年3月，该区出台《咸安区激励干部担当作为八条措施（试行）》文件，正式拉开“不拘一格用人才”序幕。

此措施被称“激励8条”，明确了“揭榜挂帅、赛场选马”机制。围绕招商引资、项目建设、资金争取、服务企业、乡村振兴、疫情防控、信访工作、文明创建“8个一线”，从中识别和使用干部。

“木受绳则直，金就砺则利。”该区组织部负责人说：“就是要让有为者‘上位’，让躺平者‘立正’。”

今年4月，该区又出台《咸安区精准识别不适宜担任现职干部六条措施（试行）》文件，从联动监督、巡察结果、日常管理、考评考核、反向推荐、负面典型六个维度，对不适宜担任现职干部予以精准识别，并设置详细的“20条负面清单”。

有人形容，这是在正向激励的基础上，打出的一记反向约束“重拳”。犹如一股强烈的“震荡波”，产生巨大的威慑作用。

某单位一干部符合晋升条件且单位已经上报，但因为在重大时间节点未坚守岗位被全区通报批评。另有一名驻村干部在区乡村振兴督查组暗访时脱岗，也在全区通报批评。这些情节被负面清单精准识别，最终暂缓晋升。

类似的干部已有4人，在当地引起很大反响。大家纷纷表示：“组合拳”下，“躺平”干部在咸安越来越难混下去了。

“思想上的确出现了懈怠，幸而被及时敲响警钟。”面对处理结果，一位干部深刻反省。

两份文件的出台，在咸安树立了鲜明的用人导向，让干部工作有规可循、有据可依。目前全区已建立起干部信息沟通运用机制，全面掌握干部履职尽责政治表现、担当精神、工作作风、发挥作用、工作实绩、民主测评等情况，将各类负面信息纳入动态管理库，12家单位定期沟通，联动会商，提出“能上能下”意见建议。

据悉，自“激励8条”和“负面清单20条”出台实施以来，该区已在一线中提拔重用、晋升职级（等级）干部170人。

记者手记：

干部，干部，关键在“干”，不“干”就不配当干部。

但在现实中，总有一些干部一旦“帽子”得手，就优哉游哉不思进取，甚至像“孙连城”一样“躺”得理直气壮。正因此，如何从制度上激励和倒逼干部担当作为，使之始终保持干事创业、服务群众的热情，成为各地探索创新选人用人制度的焦点。

咸安区的做法是“双向发力”：一方面用“奖”的办法，激励干部积极作为；另一方面用“罚”的措施，倒逼干部担当有为。前者让积极干事的干部有盼头，后者让不想干事的干部有“后怕”。实践证明，双向发力，效果很好，是选人用人制度的创新之举。

市委强调，全市上下要牢固树立“为工作选干部、凭业绩用干部”的鲜明导向，其目的就是激励干部积极干事、主动作为，有为才有位。咸安区的“双向发力”机制，正是落实这一选人用人导向的生动实践，值得各地学习借鉴。