【泉都观察】自管物业激活乡村治理

清扫保洁、修剪花木、保安队治安巡逻……在嘉鱼县潘家湾镇肖家洲村殷家阁，这些以往只有城市商业小区才有的物业服务，已经成了村民们习以为常的事情。

乡村治，天下安。农村地大户少，推行“物业化管理”是个新鲜事。钱从哪里来？谁来管？怎么管？……

自共同缔造试点工作开展以来，嘉鱼县潘家湾镇肖家洲村殷家阁大胆探索、先行先试，积极探索村湾物业自管，结合殷家阁实际，建立保洁、保安、保修、保绿的“四保”村湾物业自管服务模式，推动实现村湾环境常态化治理、长效化管理。

服务自商自定，健全工作机制——

物业进村湾，基础是健全体制机制，干什么、怎么干、谁来干，都由群众说了算。

聚焦“干什么”，坚持从群众需求着手，服务内容由群众自主“点单”。通过全覆盖上门入户走访群众，梳理群众对村湾日常管理的需求和建议。以群众最关心、最期盼、最急迫的需求作为推动自管物业进村湾的切入点。

聚焦“怎么干”，需求确定了，解决方案还是要从群众中来。经过反复上门走访、召开村湾夜话，在共商共议中凝聚了思想共识。通过严格划分私人区域和公共区域，明确私人区域由每家每户全面落实“门前三包”（包环境卫生、包绿化、包秩序），公共区域由村湾集体指定专人常态化做好保洁、保安、保绿、保修等日常管理工作。

聚焦“谁来干”，依托村湾理事会下设村湾物业自管服务小组，在村湾发布“招募令”，广泛召集村湾积极性高、有一定工作经历的人员，并重点向本村湾困难户倾斜，既解决了村湾公共区域的管理问题，也解决了部分群众的就业问题。

资金自筹自用，强化基础保障——

物业进村湾，关键是资金来源，通过多元化的资金筹措渠道，保障村湾自管物业有序运行。

强化资金统筹。通过反复做群众思想工作，破除了群众对于公共管理由政府负责的既有观念，群众普遍支持“花钱购买服务”的自管模式，自愿按照每户每年100元的标准缴纳“物管费”，在此基础上，探索形成了“村民自筹为主、社会捐赠为辅、村级集体经济补充、乡镇财政适当奖补”的方式，多方筹措物业管理资金。

加强资金监管。为确保物管资金专款专用，在村“两委”的指导下，村民理事会建立健全了《殷家阁自管物业专项资金管理制度》，明确物业管理专项资金由村湾理事会保存，在村务监督委员会的监督下统一使用，每季度在村湾夜话上对资金收支情况进行说明，每年对全年度资金使用情况张榜公示，确保资金使用公平、公正、公开。

效果自评自议，提升服务质量——

物业进村湾，重点是要管长远，通过建立健全评价机制，让群众说物业服务好不好、服务人员行不行，持续优化提升服务质效。

针对“门前三包”，建立“门前三包季度评比”制度，组建村湾卫生清洁评比小组，组织群众共同制定完善《殷家阁卫生评比细则》，每季度组织开展环境卫生评比，并进行评分排名，对分数靠前的家庭进行奖励。

针对物管人员，每半年组织召开村湾集体会议，组织村湾代表按照“好”“较好”“一般”“差”等四个等次，分别对管理员进行评价，评价不好的及时予以更换。

针对物业服务，畅通群众问题诉求反映机制。设置物业管理小组办公室集中办公地点，常态化收集群众反映的关于“四保”物业服务的意见建议，及时优化调整服务内容，提升服务品质。在每年年底，组织召开一次村湾集体会议，结合群众意见进行优化调整。

咸宁日报记者　焦姣　通讯员　刘威　曾蕾