【十大民生项目中期报告③】咸宁：加快推进老有颐养

政府的“民生清单”就是群众的“幸福清单”。

在今年湖北省政府工作报告中，提出要做好十大类52项民生实事，涵盖就业、教育、医疗、养老、育幼、安居、出行等领域，并明确提出要加快推进老有颐养。

今年以来，我市民政系统围绕养老需求，大力推进养老项目建设，大力推进老年助餐服务工作，大力推进依托公办医院办养老机构，为持续构建养老、孝老、敬老环境提质增效，老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的目标正在逐步实现。

养老项目“开”满幸福花

环境干净整洁，室内装潢陈设温馨怡人，中医理疗室、心理咨询室、文娱健身厅等功能设施齐全，工作人员和蔼可亲。

7月11日，走进通城县秀水社区养老服务中心，全新的养老服务模式，让人眼前一亮。

“我经常偏头痛，颈椎不舒服，睡眠也不好，秀水社区养老服务综合体建成后，我定期来康复理疗，现在脑袋不晕了，走路也有劲了！”75岁的罗翠莲老人乐呵着说。

今年4月，秀水社区养老服务中心正式运营，与社区新时代文明实践站、红色驿站、残疾人之家、爱心公益超市、儿童活动区等形成综合服务体，为老人提供助餐、助医、助急、助洁、助行、助浴以及全托、日托、临托、居家照护等服务，成为老年人及社会弱势群体的“幸福驿站”。

社区养老服务中心是我市大力推进的养老项目建设之一。

今年省民政厅共支持我市1319户特殊困难老年人居家适老化改造、新建6个乡镇养老综合体、改造提升15个农村互助照料中心和6个公办养老机构项目，共争取项目资金1458万元。目前，各个项目正在稳步推进。

7月15日上午，在咸安区新华清苑小区的老年人日间照料中心，老人们将孙辈送去学校、买好菜后纷纷来到这里，三三两两围坐一起拉着家常。

这所设在居民小区里的老年人日间照料中心，是小区的公共服务用房，经过改造后，委托给专业公司运营，专门为小区及周边老年人提供综合性的养老服务。

开放时间为周一至周日，一楼有“小超市”，摆放有各类日用品、农副产品，二楼是老年人活动的“大本营”，有唱歌设备、娱乐室、休息室等。不仅会不定期举办健康讲座、居家养老政策咨询等服务，逢年过节还会组织老人们一同开展活动。

市民政局相关负责人说，这些养老项目的建成，打通了养老服务的“最后一公里”，让老人在家门口就可以享受到养老服务。

养老助餐“飘”出幸福味

青椒炒肉、玉米排骨汤、红烧肉、烤鸭、肉末酸菜……7月13日中午，咸安区贺胜桥镇万秀村严天申村湾“共享食堂”里热闹非凡，29位老人正在享受由驻村干部、村干部和志愿者们提供的助餐服务，度过了一个温馨快乐的周末。

万秀村党总支书记陈恢志介绍，严天申村湾60岁以上的老人一共有29人，大部分老人儿女都不在身边，平时老人们吃饭都很简单。“幸福合作社”成立以后，村里就决定以合作社为载体，向上争取资金，由村干部、驻村干部和社工们化身“厨师”和“服务员”，每月在村里的共享厨房为老人举办一次公益助餐活动，让老人聚一聚、吃饭聊天，丰富留守老人的精神文化生活。

这是我市为农村老年人群体提供的老年助餐服务的一个缩影。而在城区，以小区和社区等为载体，老年助餐服务也正在不断推广。

学府社区的同惠·上和城小区幸福食堂，由物业公司出资50余万元建设，食堂面向小区住户开放，推出10元—15元不等的套餐，并为小区70岁以上独居老人推出免费供餐服务。

2024年，湖北省政府将“市、县两级城区老年助餐服务覆盖率达到50%以上”纳入湖北十大民生项目。今年以来，市县两级民政部门重点围绕助餐对象类别、运营模式、补贴政策等方面进行了调研、测算和论证，形成了共识。目前初步探索形成了“城乡社区养老服务设施+老年食堂”“养老机构+老年食堂”“餐饮企业+老年食堂”“物业+ 老年食堂”四种助餐服务模式。

市民政局相关负责人介绍，省定市、县两级中心城区覆盖率达到50%，我市目前已达到47%。通过改造提升、新建一批社区幸福食堂和助餐点，解决“空巢”老人、独居老人、高龄老人等群体的就餐难问题。同时，在食堂配备志愿者，提供送餐服务，提升老人晚年生活的获得感、幸福感。

养老机构“铺”好幸福床

“这里就像家一样，我享清福啦！”自从7月份住进咸安区社会福利院，76岁的杨开健没有回过一次家。

杨开健患有帕金森疾病十余年了，退休过后，由于女儿难以时时陪护，杨开健主动住进了福利院。他表示，其退休金足够支付每月3000余元的护理费用，每天做做室外活动，唱歌、下棋，非常惬意。

咸安区社会福利院位于咸安区向阳湖镇宝塔村，距离市中心城区仅约1.5公里，总建筑面积约12000㎡，设置医养床位294张。政府投资建好后，交由养老服务公司运营，面向全社会收住失能、半失能及其他有需求的老人。

数据显示，咸安区常住人口60.8万，其中60岁以上人口占比两成；全区失能、半失能老年人约2080人。

咸安区政府投入7000余万元启动区福利院、区第三福利院2个医养结合项目；对大幕乡卫生院、汀泗桥镇中心卫生院的富余房屋进行改造，打造集养老、护理、医疗、康复四位一体的示范性医养结合机构；卫健部门先后争取6亿余元分步实施卫生补短板项目，提升区、镇、村三级公办医疗机构基础设施水平。

作为首批国家级医养结合试点城市，经过充分调研，我市推进以公立医院为依托办养老机构，以“医办养”“养设医”“医养合作”等模式开展探索，大力推进以公立医院为依托办养老机构。目前，全市已有25家公立医院兴办或合办医疗养老机构，6个县（市、区）党政“一把手”分别领衔1个试点项目，设置总床位约3400张。

市民政局相关负责人表示，公立医院办养老通过新建、改建、改造、资源共享等多种方式，夯实了医养基础条件，提升了养老服务质效。

文/图　咸宁日报记者　盛勇　陈红菊