【十大民生项目中期报告④】咸宁：推动教育扩优提质

教育是发展之重，民生之基。

近年来，我市持续加大教育供给，优化完善义务教育基本办学条件，让孩子上好学；高质量落地“双减”政策，让学生读好书；加快学校“教联体”建设，推进义务教育均衡发展，让老师教好课。

扩优，让孩子上好学

7月9日，骄阳似火，咸宁玉桂学校施工现场一片繁忙。

脚手架上的施工人员汗流浃背，但手里的贴砖活，沉稳有序。“给孩子读书用的房子，必须建好。”

检查督办的市教育局工作人员大汗淋漓，但眼中只有标尺，精准精细。“这是一项民生工程，必须经得起检验。”

施工人员这般拼，是因为他们知道，玉桂学校是市里的重点项目。该校位于金桂路甘鲁棚改小区东侧，总用地面积99.71亩，办学规模3605人，其中小学1755人、初中1850人，概算总投资1.2亿元，规划总建筑面积2.2万平方米。

市教育部门抓得紧，是因为他们清楚，玉桂学校作为一所九年一贯制义务教育学校，建成投入使用后将极大地改善学位紧张状况，进一步树立教育新形象，对提升教育教学质量起到积极作用。

玉桂学校又好又快地抓进度，崇阳县环城中小学也在质效并举搞装修。

该校位于崇阳县天城镇环城村，占地51.8亩，计划总投资10000万元。新建教学楼、综合楼、食堂等，建筑面积约15600平方米，配套建设运动场、水、电、路、绿化、消防设施等。

崇阳县教育局相关负责人说：“下半年开学，孩子们可以就近入读新学校了。”

近年来，随着崇阳城区人口快速增加，入学需求逐年提升。环城中学等学校的建成，可以有效地优化和促进崇阳县教育资源供给，更好地满足人民群众对优质教育资源的需求。

火热场景的背后，都是为了让孩子就近上好学。

为了让孩子就近入学，我市以城镇化建设规划、常住人口规模、学龄人口变化趋势、中小学建设标准等为依据，对义务教育学校布局进行了专项规划。

为了让孩子就近上好学，我市根据义务教育事业发展需求和财力状况，优化完善义务教育基本办学条件标准，新建、改扩建必要的义务教育学校，满足城区学生入学需求。

数据显示，近三年来，我市新建学校33所、改建学校47所，累计新增学位67909个。

提质，让学生读好书

6月25日，高新外校举行了一、二年级乐考活动，落地“双减”。活动以游戏闯关的形式对低龄段学生的学科知识进行综合评价。孩子们通过层层闯关，用体验的方式代替了“期末考卷”。

德育环节设置“‘七不一会’我会背”和“文明礼仪我会辨”两个游戏。智育环节基于学科知识，联系生活实际，考察孩子们的实践运用能力。体育环节，学生通过跳绳和投球展现出他们身体的协调性和耐力。

“让教育回归学校，让学习回归课堂，我们减负不减质。”高新外校负责人陈荣胜说，这次乐考闯关让孩子们面对的不再是书上那些枯燥无味的知识，而是一个个充满趣味的学习游戏。

减负不减质，把负担减下去、把素质提上来，成为全市教育系统的共识。

我市印发了《咸宁市教育减负专项行动方案》，成立了四个专班开展工作；公布了投诉渠道，开展了第一轮排查。同时，以市委教育工委印发《关于进一步规范社会事务进校园工作的通知》提出“建立清单、严格审核、加强研判、强化督导”4项工作要求，明确实行“守土负责”。

让学校成为教育主阵地，使课堂成为教学主战场，在全市教育工作者中引起共鸣。 

我市通过开齐开足课程和课时，上好每门学科的每一堂课，促进每一个学生全面发展，通过规范课程设置和课程实施，根治一些学校“只盯着考试科目”的错误观念和不当行为。

我市打破传统以刷题、知识点灌输为主的学习方式，探索建设以学习者为中心、以核心素养为本的课堂教学，把课堂还给学生，把时间还给学生；让学生站到课堂的中央，站到学习的中央；把“讲堂”真正变为“学堂”。

我市正视学生的差异，学校评价上“不用一把尺子量所有的学生”，做到“让人人找到自己的位置、让人人都有机会、让人人都有进步”，实现“因材施教、个性发展才是真正的质量，进步即是质量”。

共联，让老师教好课

孩子读好书，离不开老师上好课。“教联体”有效平衡了教育资源。

在市城区，“教联体”平衡了入学不均衡的问题。

市实验小学在学校遴选出语文、数学、英语、体育等学科共计10位名师，前往市第三实验小学交流任教。

市第三实验小学一年级新生入学，比往年同期增加100余名学生，数据体现了两校融合共建带来的新变化。

市实验小学党总支书记、市第三实验小学党支部书记黄建军介绍，两校成立教联体后，实现管理、师资、硬件设施各方面全面融合，共建共治共享将创造性地解决发展不平衡不充分的问题。市实验小学、市第三实验小学被评为省级示范教联体。

在县市区，“教联体”平衡了城乡之间的差距。

在崇阳县第二实验小学鹿门校区，崭新的教学楼、塑胶操场给孩子提供了更好的学习环境，每个班都安装有班班通和空调，音乐室、美术室、形体室等多功能教室一应俱全。

谁能想到，这是一所农村学校。

“老师的谆谆教导，让我增长了知识，更懂得做人的道理。篮球、足球锻炼了体魄，更让我们学会了分享。”鹿门校区学生程修平开心地说。

“教联体”说起来简单，做起来不易。毕竟涉及师生众多，学校有想法，老师有诉求，家长有意见，孩子有期盼。

我市以“教联体”为单位，制定发展规划，确定发展目标、发展路径，明确时间表、路线图，在项目建设、师资配置、经费保障、质量评价等方面统筹安排。

我市在“教联体”内一体推进人事、教学、安全、财务、后勤管理，建立“教联体”校长在主校与分校之间轮流办公、定期巡查制度，保证教联体内师资同盘、教学同步、培训同频、考核一体。

我市通过打破校际藩篱，整合学校资源，在“教联体”内实行教师联聘、跨校任教，在“教联体”内建立学科大教研组，汇集同学科教师开展教研活动，实行横向和纵向交流，形成合作与竞争、“1+1>2”的良好效果。

目前，全市共组建教联体127个，413所义务教育学校被纳入教联体建设，义务教育学校覆盖率达94.08％，融合型教联体43个。5个教联体被评为省级示范性教联体。2023-2024年度义务教育教师交流1450人，其中城到乡交流教师471人，交流轮岗的城区骨干教师占比为50%。

文/图　咸宁日报记者　甘青　夏正锋　通讯员　张曙　徐甜甜