凸显环境“洼地效应”—— 四论深入推进“三抓一优”工作

　　说到环境对一个地区发展的重要性，有人这样比喻：“好比阳光、空气和水，须臾离不开。”诚然如是。

　　环境是生产力，也是竞争力。投资环境的竞争，本质上是要素集聚能力的竞争。经验表明，一些产业基础相对薄弱的城市，能够换道发展、后发赶超，跨入省内第一方阵、国家一二线城市行列，一个根本原因就是具有优良的投资环境，吸引资本、技术、人才源源流入，形成区域“洼地效应”。咸宁要想在新一轮投资竞争中赢得主动、赢得优势，就必须在环境建设上下硬功夫，以改革创新的精神和自我革命的勇气，把咸宁打造成“环境洼地”、“发展高地”。

　　转观念提升园区环境。市县两级高新区是产业聚集、项目带动和吸引投资的重要载体和主要平台，其基础配套设施水平直接关系到项目能否落地、客商能否安心。我们要把园区作为招商硬支撑和项目孵化地，进一步解放思想、转变观念，推进投融资改革，通过PPP、EPC等运营模式，加强与央企、国企和知名企业战略合作，积极引导社会资本参与园区建设，提高产城融合水平，增强园区承载能力。

　　出实招改善政策环境。优惠政策是各地招商引资的利器。要想引来“金凤凰”，在竞争中把握主动权，就必须完善和出台具有竞争力、吸引力的招商引资政策。要对国家、省里、市里已有招商政策全面梳理，确保落地落实，让企业真正享受红利，让招商功臣得到实惠，决不能让好政策变成“抽屉政策”。要借鉴和学习外地先进经验，在国家法律法规许可的政策范围内，抓紧制定和出台符合当地实际的优惠政策。对重大项目可实行政策跟着项目走，采取“一事一议”“特事特办”的方法，为企业量身定做。

　　下功夫优化政务环境。要推进“放管服”改革，建立高效的行政审批服务机制，进一步清理行政审批事项，最大限度减少审批环节，降低企业生产经营成本。要以问题为导向，以企业满意为标准，以“三抓一优”专题电视问政等平台来优化服务。要大力推行“互联网+政务服务”，对招商项目要实行保姆式服务。要建立项目协调联系机制，落实重大项目领导领衔包保制度，确保项目谈得实、跟得紧、落地快。要健全项目督促检查和问责机制，一季度一调度、半年一核查、年终一评比，推动服务环境进一步好起来、优起来。

　　人人都是投资环境，事事关系招商引资。各级政府部门要全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，为投资者提供更方便、更快捷、更优质的服务。全社会要树立“产业第一”、“企业家老大”思想，重商亲商，聚才生财，让创造创新的热流不断奔涌，让高端生产要素不断汇聚，让香城泉都城市品牌美名远扬。

　　（执笔：陈新）