推动县域经济高质量发展

　　邓昌炉

　　今年4月初，省委书记蒋超良在咸宁调研时强调，要全要素、全产业链、全地域谋划推动县域经济高质量发展，打造县域经济升级版。

　　日前，市委书记丁小强在全市经济工作会议上强调，要强化区域支撑，推动县域经济高质量发展。

　　由此，如何更好更快发展县域经济，成为当前咸宁的紧迫课题。

　　一

　　郡县治则天下安，郡县兴则天下兴。

　　从秦设郡县制以来，县一直是中国极为重要的行政区划。同样，在整个国民经济中，县域经济一向是举足轻重。

　　所谓县域经济，是指在县域内，以城镇为中心，以农村为基地，不同的经济成分有机构成一种具有区域性质的经济。它处于宏观经济与微观经济的结合部、城市经济与农村经济的连接点。

　　前些日子，中央提出“积极的财政政策要更加积极”，这意味着，中央将进一步加大投资，扩大内需。因此，推动县域经济高质量发展，是贯彻落实党中央决策部署的重大行动，是适应经济全球化、新一轮科技革命竞争的必然要求，是解决好新时代社会主要矛盾的迫切需要，是实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”、实现国民经济高质量发展的根本途径。

　　对咸宁经济而言，县域经济是基础和支撑。县域经济兴则咸宁经济兴；没有县域经济作支撑，咸宁经济很难发展起来。

　　正是基于县域经济的重要性，市委市政府始终把发展县域经济作为主抓手，作为“2020看咸宁”的聚焦点，作为率先建成湖北特色产业增长极的发力点和支撑点。

　　二

　　近些年来，各县市区深入推进“三抓一优”，县域经济发展如百舸争流，竞相发展，推动全市经济呈现稳中向好、稳中快进、稳中显优的良好态势。今年上半年，预计全市GDP增长8.6%，位居全省第2位。

　　成绩来之不易，值得珍惜。但是，我们不能盲目乐观，沾沾自喜。必须始终保持清醒的头脑，正视县域经济发展中存在的困难和问题，拿出切实可行的办法，把县域经济的蛋糕做大，做优，做强。

　　当前，我市县域经济存在的主要问题有哪些？

　　其一，总量偏小。虽然县域经济发展增速较快，但由于县域经济总量偏小，使我市主要经济指标仍居全省“队尾”。　　

　　其二，投资乏力。去年我市固定资产投资增长达16.5%，但今年以来固定资产投资环比呈下滑趋势。

　　其三，后劲不足。全市新签390多个项目，但大项目、好项目较少，对地方总体发展支撑力度不够。

　　其四，结构不优。目前，我市高新技术产业增加值占GDP比重刚过10%，势强力弱，支撑经济持续增长的能力有限。

　　其五，质效不高。今年上半年，全市税收占比虽然提高到66.4%，但仍低于全省平均水平9个百分点，必须加快财政收入由非税收拉动为主向税收拉动为主转变。

　　三

　　新时代赋予新使命，新征程要有新作为。

　　全市上下要深刻认识推动县域经济高质量发展的重要性和紧迫性，切实践行发展新理念，着力解决制约县域经济发展的突出矛盾和问题，全力打造县域经济升级版。

　　我们要认真落实全省、全市县域经济工作会议精神，以宽广的视野，创新的思路，改革的办法，以及以燕子垒窝恒劲、蚂蚁啃骨韧劲、老牛爬坡拼劲，推动县域经济在进位和争先两个方面取得突破。

　　我们要打破思维定式，认识到县域经济不是“诸侯经济”、闭环经济，而是开放、绿色、共享的经济，县域经济发展是城乡融合、区域协调的发展，是“四化同步”的发展，是追求更加协调、更可持续、更高质量的发展。

　　我们要探索发展新路，坚持生态优先，绿色发展，绝不走粗放型发展和先污染后治理的老路。多留遗产，少留遗憾。

　　我们要坚持改革开放，把改革作为实现高质量发展的关键一招，把开放作为实现高质量发展的活力之源，把创新作为实现高质量发展的第一动力。

　　我们要提升发展境界，坚持全要素、全产业链与全供应链、全地域谋划、布局和发展县域经济，积极探索走绿色发展、特色发展、错位发展之路。

　　我们坚信，在习近平总书记视察湖北重要讲话精神指引下，只要我们加满油，鼓足劲，扎实干，就一定能掀起县域经济蓬勃发展的新高潮，谱写咸宁高质量绿色发展的新篇章！