“标准地”做法值得一鉴

邓昌炉

　　日前，宜昌高新区一块180亩土地的使用权，被湖北金三峡印务有限公司以3464万元竞得，与以往不同的是，这块土地是全省首宗成功摘牌的“标准地”。（据湖北日报）

　　所谓“标准地”，就是土地出让时把规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、投资强度标准、年税收标准等给予明确，连带指标一起竞拍。企业竞得土地后，通过告知承诺便可直接开工，不再需要各类审批，项目建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收。

　　笔者认为，“标准地”的做法有两大好处：

　　其一是将办证与土地竞拍合而为一，让竞得土地的企业不再忙跑证，拿了土地立即就能开干，大大提高项目建设的速度。以往，企业拍下一块建设用地后，要办十几种证照，如规划建设、能耗、污染排放等标准证照，都是“谁拍到谁办理”。正因为证照难办，致使项目见效慢，一些业主甚至被“拖得”失去耐心，干脆打起退堂鼓。

　　近些年来，在“放管服”改革不断深化的推动下，各地采取多证合一、多审合一、多验合一等举措，大大提供了企业办证的效率。但是，与企业的要求还有差距。“标准地”的做法将所有办证环节前置，实现土地“即拍即用”，是一次“放管服”的大进步，对办证慢的问题有釜底抽薪之效。

　　其二是项目建成投产后必须按照法定条件和既定标准进行验收，保证了土地既不得被乱用，也不得被贱用。过去，一些企业拍得土地后，由于缺乏刚性约束，有的将土地闲置不用，有的“挂羊头卖狗肉”，对土地形成一种极大的浪费。规定“建成投产后必须按照法定条件和既定标准进行验收”，就能保证企业必须说话算话，如实兑现承诺，严格按“标准”建设和创造效益。

　　当前，我市正深入推进“三抓一优”，促进经济高质量发展，“标准地”的做法很值得一鉴。问题是，我市的发展环境仍然达不到“高质量”的要求，甚至是制约发展的一个短板。如何进一步优化发展环境？除了思想上“高度重视”，行动上“狠抓落实”，还有一个极为重要的方面，就要不断创新机制，实现流程再造，让复杂的问题简单化，尽可能让“跑证”之类的麻烦在土地竞拍时一锤定音，一次搞定。