赤壁全面推进精准扶贫攻坚战 瞄准目标精准发力

　　目标明确

　　赤壁市茶庵岭镇金峰村现有277户1277人，其中贫困人口149户474人，是该市精准扶贫的贫困村。近年来，在赤壁市委、市政府、驻点单位和乡镇及村民的共同努力下，通过笋竹两用培育、种苗繁殖、红色旅游产业、中药村种植等富民产业发展，让村民的钱袋子渐渐鼓了起来。

　　金峰村的变化是赤壁市深入开展精准扶贫工作的一个缩影。近年来，该市认真贯彻“精准扶贫、不落一人”总要求，瞄准目标，精心部署，挂图作战，精准发力，使扶贫攻坚工作全面深入推进。

　　赤壁市共有23个贫困村、11132户贫困户、3.49万贫困人口。该市结合十三五规划编制，制定了《幕阜山片区扶贫综合开发总体规划》和《精准扶贫5年规划》，出台了《赤壁市扶贫攻坚实施方案》，将脱贫任务按年度分解细化，明确扶贫攻坚“路线图”、“时间表”，倒排工作进度，实行挂图作战。力争到2017年底，全市所有贫困人口全部脱贫销号，所有贫困村全部出列。

　　该市成立了市镇两级扶贫攻坚领导小组，层层签订帮扶责任书，落实“责任田”。市“四大家”领导带头，每人包保一个乡镇、联系一个重点贫困村，市直副科级以上单位实行部门包村、干部包户，一包五年，不脱贫不脱钩。目前，全市已有4366名党员干部入户对接，开展扶贫工作。

　　突出精准

　　摸清底数，精准识别。为了解决“帮扶谁”的问题，赤壁市在农户书面申请的基础上，镇村干部、驻村帮扶工作队组成调查组，通过进村入户、走访了解、反复核查，严把摸底、程序、资料、录入精准关。目前，全市识别出一般贫困户4377户、14293人；低保贫困户1784户、5377人；低保户2294户、6584人；五保户120户、183人；今年预脱贫2557户、8467人。

　　区分类型，精准帮扶。明确了帮扶对象，怎么帮才能精准发力？赤壁市针对扶贫对象不同情况，从实际出发，采取宜农则农、宜林则林、宜果则果、宜游则游的办法，从兴业帮扶增收益、搬迁帮扶“挪穷窝”、智力帮扶强技能、政策兜底帮扶伸援手上下功夫，做到“一村一策、一户一法”。

　　近两年，该市整合涉农资金1.2亿元，对新店、余家桥等五个重点贫困老区乡镇，支持发展茶叶3.6万亩，油茶6500亩，带动贫困群众采茶、售茶增收。整合资金共4500万元，支持发展小龙虾1.6万亩、网箱养鳝2000亩、大棚葡萄6200亩。车埠镇鸡公山村贫困户熊南清今年上半年仅小龙虾养殖就获纯利3万多元。

　　动态监测，精准管理。建立覆盖全市的动态化扶贫开发信息管理机制，各部门单位之间互联互通、信息共享机制及由户到村、由村到镇、由镇到市的脱贫成效评估机制，实行扶贫对象一户一卡，电脑动态监测和管理，使扶贫对象及攻坚重点进一步精准，做到“脱贫即出、返贫即入”。

　　三大结合

　　扶贫开发与产业发展相结合。赤壁市坚持以产业发展为支撑，拓宽贫困村、贫困群众增收渠道。将“强村富民”工程纳入全市“转型升级、绿色崛起”总体发展战略，以“四个基地”辐射带动，培育农民合作社、家庭农场、农产品加工企业等新型农业经营主体，鼓励贫困群众以土地承包经营权、宅基地使用权、林权、劳动力等生产要素入股，使贫困家庭财产性、经营性收入明显增加，农村居民人均可支配收入达12400元。

　　扶贫开发与美丽乡村建设相结合。赤壁市树立“全域赤壁”理念，统筹推进“美丽乡村”建设、新农村建设和“三万”活动，从产业发展、环境整治、基础设施、公共服务、文明创建5个方面着力，改善农村生产生活条件，使村容村貌大为改观。

　　扶贫开发与转变干部作风相结合。该市把推进扶贫攻坚作为检验干部作风的实践平台，深入开展“三严三实”专题教育，认真落实《领导干部直接联系群众五条规定》，实行领导联系帮扶、单位驻村帮扶、干部联户帮扶，形成“部门+工作队+行政村”的帮扶格局，确保扶贫开发取得实实在在的成效，确保贫困群众得到实实在在的帮助。(通讯员　黄富清)

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