《政府工作报告》解读·赤壁篇 回眸“十二五”

　　“十二五”的五年，是赤壁市经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。先后获批中国绿色生态产业展览交易基地、国家有机产品认证示范区，荣获中国青砖茶之乡、中国米砖茶之乡、中国名茶之乡、全国重点产茶县、国家电子商务进农村综合示范县（市）、国家园林城市、全国第二批旅游标准化示范城市、全国高标准基本农田建设示范县（市）、全国农村集体“三资”管理示范县（市）、全国铁路护路工作示范县（市）……

　　保持定力精准发力

　　赤壁：科学发展增优势

　　五年来，坚持不懈地扩大投资消费

　　加快项目建设，赤壁长江公路大桥被列为国家发改委首批80个鼓励民资参与示范项目，已经挂网招标，陆水二桥危桥重建竣工通车，武深高速赤壁南段建成，芳世湾大桥主体工程完工；107国道赤壁段通过国家交通部“干线公路建设养护管理”检查验收；陆水河节堤航电枢纽一期并网发电，二期船闸主体工程基本完工；蒲圻电厂二期、华舟应急装备产业园一期等建成投产。发展电子商务，成功组建省级电商示范企业绿购网，建成运营阿里巴巴村淘赤壁服务中心，第一批37个村级淘宝店开业，全市电商企业超过400家，我市电子商务县域综合发展指数全省排名第6位。培育城市新业态，新街口商业街、亿丰建材商贸城、农贸批发大市场、赤壁国贸、家联超市、中百仓储、沃尔玛购物广场、华美达广场酒店等一批商业项目建成运营，社会消费品零售总额是“十一五”期末的2倍多。

　　五年来，坚持不懈地推动产业升级

　　工业方面，稳步推进工业崛起“六大工程”，规模以上工业企业税收是“十一五”期末的2.9倍；高新技术企业由“十一五”期末的1家增长到15家，高新技术产业增加值占GDP比重达到8%；经济开发区建成面积18平方公里，入驻企业98家。农业方面，着力发展特色优势产业，构建新型农业经营体系，拥有农民专业合作社397家、家庭农场31家、省市级农业产业化龙头企业29家；粮食生产实现“十二连增”。五年来接待旅游人数2427.3万人次，门票收入3.24亿元，旅游总收入130.52亿元，年均分别增长26.3%、28.3%和35.4%。销售商品住房26770套282.83万平方米，销售额88.35亿元，年均分别增长16.8%、14.4%和28.6%。金融机构达到36家，存款余额实现翻番、贷款余额突破100亿元。

　　五年来，坚持不懈地激发市场活力

　　深化行政审批制度改革，全面清理并公布政府部门行政权力清单目录，行政许可事项减少至92项，精简事项率达61%，审批时间压缩30%；推进政务服务中心“提档升级、二次创新”，135项行政审批服务事项可以通过互联网申报办理。加快商事登记制度改革，五年新登记市场主体超过1万户。全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建成市级农村产权交易市场和4个村级试点。国有粮食企业改革、公立医院改革、教育综合改革、文化体制改革步伐不断加快。创新招商引资方式方法。实施金融创新，在全省率先成立民间资本融资管理服务中心，阿里巴巴“蚂蚁微贷”落户我市，上海胜道股权投资公司、成都海高财富分别在我市设立3亿元陆水河股权投资基金和20亿元绿色产业投资基金。

　　五年来，坚持不懈地统筹城乡发展

　　优化城市顶层规划，邀请国内一流专业机构编制城市总体规划、产业发展规划、土地利用规划和生态规划，并实行“多规融合”。投资30亿元统筹推进生态新城、光谷产业园产城一体开发。五年新增游园、公园11座，新增公共绿地面积188公顷，人均公园绿地面积近10平方米，绿化覆盖率达到37.96%。加快新农村建设，开展“三万”活动和首批35个“美丽乡村”试点，152个行政村通车率达到100%，累计完成电力和水利建设投资10.2亿元，农村安全饮水通过国家水利部检查验收，建成30多个新农村建设示范村，全省社会主义新农村档案示范市通过验收，我市在全省新农村建设暨城乡一体化工作会议上作经验发言。

　　五年来，坚持不懈地兴办民生实事

　　全面发展文教卫等社会事业，学前教育、义务教育更加规范均衡，义务教育薄弱学校提质改造稳步推进；人民医院内科大楼建设进展顺利，实施中医院综合改革，血防医院托管经营运行良好，同济赤壁医院挂牌运营，血防工作走在全省前列，新农合参合率持续稳定在100%；大力发展公益性文化，扩大文化惠民覆盖面，建成国家级图书馆等标志性文化工程。社会保障体系不断健全，扩大城镇职工、城乡居民基本养老保险覆盖面。加强扶贫开发工作，五年脱贫33767人。

　　五年来，坚持不懈地转变工作作风

　　按照市委统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。深入推进法治、务实、廉洁、高效政府建设，制定实施《赤壁市人民政府关于加快建设法治政府的实施意见》，顺利完成“六五”普法，民主法制建设全面推进；强化审计、监察、行政复议工作，开展以工程建设等领域为重点的源头治理，认真纠正损害群众利益的不正之风，廉政建设不断加强。认真执行市人大及其常委会各项决议并报告工作，主动与市政协协商讨论重大事项，自觉接受监督，五年共办理市人大代表建议210件，市政协委员提案273件。

　　2015年，预计全年实现生产总值348亿元，增长9.99%；规模以上工业总产值525.9亿元，增长7.7 %；全社会固定资产投资354.4亿元，增长25.5 %；社会消费品零售总额99.25亿元，增长13.1%；外贸出口总额9588万美元，增长12.1%；实际利用外资4955万美元，增长227.5%；地方财政总收入23.87亿元，增长15.7%，一般公共预算收入17.02亿元，增长8 %；城镇常住居民人均可支配收入24500元、农村常住居民人均可支配收入13960元，分别增长10%和12%；城镇登记失业率2.8%。