用好“1234”工作法 赤壁镇着力推进共同缔造工作走深走实

“小区卫生搞好了，受益的是我们自己，环境卫生当然要靠大家一起来维护。”9月13日下午，东风宿小区的30余名业主齐上阵，打扫自家院内外和公共区域卫生，小区干净整洁，白墙黛瓦，构成了一幅如诗如画的江边小镇新画卷。

今年以来，赤壁镇坚持党建引领，结合本镇实际，积极开展“清洁家园”行动，全面清理和整治“三堆两垛”“三乱”问题，逐步探索完善“1+2+N”组织架构、“两长四员”睦邻组织体系，积极探索“1234”工作法，激发群众对美好环境与幸福生活的内生动力，推动“共同缔造”工作走深走实并取得实效。

建好“1”支队伍，强化组织体系

充分发挥支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众主体作用，着力构建“纵向到底，横向到边、共建共治共享”的基层组织和治理体系架构。建立建强6个村湾党支部，12个村湾理事会、监事会，30余个专业合作社、志愿者协会等群众性组织。

过去，东风村因村集体资产羸弱，居民路灯用电不能有效保障，路灯时亮时不亮，村民天黑不出门，电筒不离手。针对这一问题，村湾党支部和村湾理事会通过运用共同缔造的方法和理念，广泛收集村民意见建议，摸索出“共享路灯”这一方案，即在逢年过节、红白喜事时刻由村民自愿向路灯电费账户“捐助”电费并张榜公示。有了这个能为村民做好事的渠道之后，村民参与的积极性非常高，大家纷纷你50我200地向路灯电费账户充值。

目前，村组路灯电费账户结余20000余元，村湾自治底色更“亮”。

做实“2”张清单，聚焦实事小事

坚持以共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化，以“意见清单”“负面清单”为抓手，致力于改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事，用“小切口”写好社会基层治理“大文章”。

在东柳村四五组共同缔造试点，镇村组工作专班花了2天时间，摸排统计房前屋后需要拆除的杂屋、旱厕、柴房等40处，整理出各家各户的卫生整治清单，再集中3天时间，让各家各户清理破烂垃圾，堆在路边，由村里安排垃圾车转运。

通过清单化运行，跟群众讲清楚什么能做，什么不能做，让每家每户都大致清楚自己要做什么，帮助群众理顺“共同缔造”与其切身利益之间的关系。

围绕“3”个重心，明晰方向路径

持续锚定环境治理、乡村治理、产业兴旺三大重心，积极发展村级集体经济，持续推进生产、生活方式转变，共同推进长江大保护落地见效。

培育种植大户、专业合作社、农业社会化服务组织等113家，就近吸纳临时务工人员1133人。推进厕所革命、人居环境整治、农业面源污染治理、农场垃圾分类等，从群众的智慧中挖掘金点子，增强群众向心力。

同时，该镇还积极组织开展东柳村乡邻百家宴、九毫堤村邻里文化节、东风村端午粽子宴、石头口社区义剪义诊志愿活动等群众性文化活动，加大“最美湾组”“最美庭院”“最美党员”等群众性典型评选力度，打造“好人路”“乡贤榜”，用身边事影响身边人，引导农户生产生活方式发生转变。

完善“4”项机制，促进常治长效

坚持找准小切口，撬动大治理，完善积分制、评价机制、管护机制、卫生保洁等四大机制。

根据村庄路、港、田、房等生产、生活、生态空间布局形态，将各村划分为5-7个网格，在每个网格下细分2-5个“邻里”，围绕美德实践、文明素质、环境卫生等7个大类，设置了140项正向积分内容和25项逆向扣分内容，形成了权利与责任相对等的积分标准。将理事会、监事会成员家门口都贴上牌子，给热心党员群众一个名号、一个身份，让大家做事的时候更上心更用心。对捐款捐物、出工出力的热心村民，及时张榜公示，确保村民“做了好事不白做，吃了小亏不白吃”，引导村民将“村里事”变成“家里事”，由“要我参与”变成“我要参与”。

该镇负责人表示：“在深入开展共同缔造活动中，只有凡事都从群众角度出发，跟群众一起商量、一起解决，才能充分调动起群众积极性和主动性，增强群众参与感、成就感、责任感，同群众一起谋事、一起干事、一起干成事。”

下一步，该镇将继续运用共同缔造理念和办法，致力促使群众生产生活方式向好向优转变，探索壮大村级产业路径，深入推进和美乡村建设，以“共同缔造”实现“共同富裕”。

通讯员　陈炫平　李政