综治中心“沉”下去 群众幸福“升”上来 赤壁市三级综治中心实现实战化高效运行

“要不是叉车挡住视线，我也不会摔伤！”“车辆违停在先，我愿意赔付，但金额实在不合理！”今年5月，车埠镇黄土村村民鲍某违规将叉车停放路边，导致村民廖某骑三轮车避让不及受伤，双方就此产生纠纷。村级调解未果后，事件上报至车埠镇综治中心，中心迅速启动多元调解机制，安排专职调解员上门释法明理、耐心疏导。经过多轮沟通协商，双方最终达成和解、握手言和。

这一幕，是赤壁市三级综治中心实战化落地、高效化解民生矛盾的生动缩影。今年以来，赤壁市、镇、村三级综治中心累计排查各类矛盾纠纷7123件，化解率高达98.87％，基层治理效能持续提质增效。

■从“有形覆盖”到“有效覆盖”，数字赋能提效能

今年6月17日清晨，蒲圻街道西街社区居民秦某，因邻居乔某私装铁皮围挡引发困扰。围挡紧邻居民区域，空调水滴落产生持续噪音，严重影响日常生活。秦某随即向街道综治中心反映情况。

中心接诉即办，第一时间联动城管执法人员上门处置，通过现场勘查、宣讲政策、劝导沟通，当场完成违规围挡拆除工作。困扰居民的民生难题得以快速解决，秦某由衷感慨：“以前遇到邻里纠纷不知道找谁，现在一个电话就能办结，太方便了！”

近年来，赤壁市将三级综治中心建设列为“一把手”重点工程，全域建成1个市级、14个乡镇（街道）、187个村（社区）综治中心，全面实现实体化、常态化运行，推动综治工作从“有形覆盖”向“有效运转”深度转变。

赤壁市综治中心指挥大厅以大数据、云计算为核心支撑，打通“湖北码上解纷”“12345政务热线”“110警务平台”、综治网格化管理等9大政务平台端口，构建起“一屏观全城、一网优治理”的智慧治理体系。今年以来，平台累计归集民生信息3.3万余条，精准研判、分流处置矛盾纠纷6325件，大幅提升问题处置效率。

■从“坐等上门”到“主动敲门”，靠前防控解民忧

夜幕降临后，车埠镇村湾晒场，镇村干部、民辅警常态化与群众围坐座谈、拉家常、听诉求，一场场接地气的“村湾夜话”，成为基层矛盾前置化解的重要载体。

今年以来，车埠镇已累计开展“村湾夜话”34场，现场办结群众急难愁盼诉求百余件。

“我们聚焦矛盾前端预防、源头化解，建立精准分流处置机制，确保各类矛盾分得出、有人接、办得好、化得开。”车埠镇党委副书记、政法委员王世刚介绍，该镇构建“镇统筹、村落实、组包片、湾到边”四级包保责任体系，依托智慧综治平台实现风险精准分流、闭环处置，实现连续25年无命案、无重大刑事案件的良好治理成效。

主动下沉、靠前服务已是赤壁综治工作常态。赤马港街道固定每周三开展综治下沉办公，由综治干部、驻村干部、民警、司法所及法庭工作人员组成固定专班，全员下沉19个村（社区）一线。针对山林土地、劳动社保、邻里产权等专业性较强的疑难问题，即时“吹哨”联动对应职能部门上门会商处置。

此前，赤马港街道莲花塘村两户村民因农田边界问题积怨已久、矛盾僵持。街道综治中心获悉后，第一时间联动自然资源、农业农村等部门下沉田间地头，实地勘测、厘清边界、逐条解读政策，精准化解历史积怨，两户村民彻底和解。

截至目前，赤马港街道已开展下沉巡回办公25场次，排查整治各类风险隐患300余条，现场化解矛盾纠纷260件，成功破解8件长期悬而未决的历史遗留问题。

■从“单打独斗”到“协同联动”，多元共治破难题

基层复杂矛盾，往往涉及人情、法理、利益多重纠葛，单一部门处置难以******。茶庵岭镇八王庙村村民马某与弟媳饶某的矛盾便是典型。其弟弟离世后，双方因借款纠纷、房屋腾退问题长期僵持，矛盾不断激化，还直接影响饶某的养殖产业。

针对该复杂纠纷，茶庵岭镇启动“警司访＋”多元联调机制，凝聚多方治理合力：司法所厘清事实依据、开展普法宣讲；派出所稳控双方情绪、严防矛盾升级；村委会立足亲情纽带、疏导隔阂裂痕。经过多轮耐心调解，双方最终达成一致，约定马某限期腾退房屋，饶某按计划分期偿还欠款，纠纷圆满化解。

多方联动、协同共治，已成为赤壁化解基层复杂矛盾的核心举措。地处湘鄂交界的赵李桥镇，流动人口密集、治理情况复杂，矛盾纠纷类型多样。2022年4月，当地推动法庭、司法所整体入驻综治中心，统筹公安、检察、法院、司法等政法力量集中办公，实现“一栋楼办公、一站式会商、一条龙处置”。

去年11月，赤壁镇九毫堤村3名村民反映，辖区项目施工导致房屋开裂、边坡坍塌，该纠纷涉及多方主体、利益交织，处置难度较大。对此，该村负责前端收集诉求、上报信息，镇综治中心统筹调度、精准“吹哨”，市级综治中心联动农业农村等职能部门协同介入，多级联动、闭环处置，高效化解了纠纷。

如今，赤壁市三级综治中心持续深耕基层治理一线，推动矛盾纠纷在家门口排查、在源头化解、在基层清零，切实筑牢平安建设根基，让群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

记者　王奇峰 特约记者　但唐静 通讯员　舒永前