破茧成蝶沐春风--崇阳易地搬迁集中安置点见闻

贫困户胡小红（左）在桂花泉镇雷竹基地务工　 汪淑琴　摄

　　易地搬迁到青山镇朝阳小区的黄立志在工业园务工　汪淑琴　摄

　　叶运搬迁后做起了“村小二” 　汪淑琴　 摄

　　易地搬迁的村民喜迁新居 　石银芳　丁小波　摄

　　“出行难、生产难、上学难、看病难、用电难”，是贫困户生活的真实写照，也是致贫的主要原因。为此，崇阳县委、县政府严格按照政策实施入户摸底，了解贫困户的居住现状，调查后确定了全县2943户、9727人不适宜居住, 需要整体搬迁。

　　用最有潜力的地方

　　安置最贫困的人

　　3月3日上午，春光明媚，暖煦的阳光洒在青山镇朝阳小区的入住户脸上，无不洋溢着幸福的笑容。只见搬迁户姜礼素、吴新明、吴先早抱着孙子们在晒太阳，怡然自乐。

　　原来，青山镇通过实地考察和群众意见征集，设置青山村冷水港、肖家市、雷骆村莫明山三处安置点，采用“三最、五靠近”（三最：最有潜力的地方、最优势的产业、最新的理念。五靠近：靠近集镇、靠近中心村、靠近旅游景区、靠近产业园区、靠近交通沿线）精准选址、精准发力，确保贫困户“搬得出、稳得住、可志富。去年12月冷水港安置点76户易迁户已全部入住。

　　位于路口镇政府后面的宜民佳苑主要由雨山片区的雨山、绿化、高耀、长青四个村的易地扶贫搬迁户组成。安置点利用路口集镇现有公共资源，选址在集镇，移民就学就医非常方便。小区按照“六个统一”兴建了9栋6层的居民楼，在基础设施方面，配套供水、供电、道路、网络等设施，建设中心广场2个，服务用房1栋，停车场2个，小区绿化率达38％。为加强宜民佳苑后续管理，成立了小区党支部，组建了业主委员会，选出了9位楼长，管理小区日常事务，服务搬迁群众。

　　用最优势的产业

　　扶持最贫困的人

　　该县选择靠近产业基地的地方，方便农户与公司和专业合作社资源共享；选择靠近集镇的地方，方便农户就医入学；选择靠近工业园区的地方，方便农户就近安置就业。选择靠近旅游景区的地方，方便农户多种方式创收。选择靠近交通沿线的地方，方便农户人口流动。

　　该县依托工业产业，安排贫困户家庭成员入职就业；依托农业产业，通过流转土地400亩，让贫困户以土地入股基地，享年终分红；依托现代服务业，后期沿街建设商铺，将商铺租金总效益按比例存入每户贫困户产业扶持个人转账。用最新的理念，服务最贫困的人。

　　康岭花园位于铜钟乡大岭村委会旁，建楼房7栋，共安置卡内贫困户33户92人，安置点以“四个统一”原则，采取统一规划设计，统一招投标，统一施工建设，统一监督管理的办法，实行“交钥匙”工程。搬迁入住后，小区成立了康岭花园党小组、管理委员会、志愿者服务队，并制定了《大岭村康岭花园管理制度》，加强对安置点的户籍、治安、卫生等方面的管理；强化党建引领，充分发挥党员模范带头作用，大力宣传社会主义核心价值观和正确的致富观，真正做到扶贫扶智。

　　用最新的扶贫模式

　　帮扶最贫困的人

　　崇阳县创新扶贫理念，推出“十全”帮扶“礼包”（股份、菜地、太阳能热水器、卫生间配套设施、电饭煲、沙发组合、棉被、橱柜、米、油）。创新管理理念，在安置点新建图书室和阅览室、组建小区志愿者服务队、新建小区管理办公室，在加强小区管理的同时，切实提升居民综合素养；创新居住理念，以“人的城镇化”为核心，建设文化小区，共建设24块文化宣传栏，内容涉及中国传统文化教育、好家风，新生活等，为安置点打造一张靓丽的“文化名片”。

　　“发展是解决一切问题的基础”。青山镇在安置点选择上，青山镇易地扶贫搬迁集中安置点不仅位于青山集镇，而且靠近青山工业园，近3000余人的就业容量完全可以确保每个搬迁户至少有一人就近就业。目前，已有21人在青山工业园内打工就业，月工资可达2000元左右，基本能实现一人在家务工，全家脱贫致富目标。

　　该镇与青山纺织小区4家清洁纺织工业企业达成协议，由企业发包原材料给贫困户，贫困户帮企业加工成纱布球，企业按件支付加工费。按4000个/人/天、0.013元/个计算，贫困户每月人均可增收1500元。此外,镇政府与县城投公司合作扶贫开发，镇政府提供土地，由县城投公司出资建设，产权归城投公司，经营权归镇政府，政府与贫困户按6:4进行门店收入分红。政府收入用于安置点的维护和管理，帮助贫困户发展产业。（咸宁日报特约记者　沈二民　通讯员　马彪）