崇阳铜钟乡坳上村第一书记兼驻村工作队队长廖志斌

      廖志斌，男，汉族，1976年3月出生，中共党员，崇阳县委办公室副主任。2017年3月，被选派到崇阳县铜钟乡坳上村担任驻村工作队队长兼第一书记。任职以来，他始终牢记工作职责，严格贯彻落实上级决策部署，坚持以第一书记为纽带，团结村两委克难奋进，带领全村群众脱贫致富。坳上村于2017年整村出列，2018年度接受省扶贫办暗访、第三方评估、脱贫成效考核交叉检查等综合体检，获得各级领导的一致好评。

　　做政策的“明白人”

　　廖志斌到村任职第一件事就是抓学习，尤其是扶贫政策的学习领会。他不仅注重自身学习，还定期组织帮扶干部集中学习，有力地保证了结对帮扶实际成效。坳上村是贫困村，全村195户715人，建档立卡贫困户56户199人，其中因病或因残致贫的就有45户，占总贫困户的80%。针对这种现状，廖志斌要求首先重点掌握健康扶贫和低保兜底政策，针对每一户贫困户的实际情况，在用满用足各项扶贫政策的基础上，同贫困户共同制定年度发展计划，真正做到因户施策、精准施策。扶贫工作开展以来，坳上村落实健康扶贫38户65人，低保兜底9户20人，教育培训24户33人，扶持发展49户177人，易地搬迁9户29人，小额扶贫贷款贴息帮扶15户52人，就业扶贫落实扶贫专岗14户14人。

　　做群众的“贴心人”

　　在廖志斌的办公室里，右边墙上是一张5米长的地形分布图，上面精准标注着坳上村每一户的具体位置，左边墙上是结对帮扶一览表，以及脱贫攻坚作战规划。到任伊始，廖志斌就对全村农户逐一上门走访，摸清贫困户基本情况；系统开展“湾子夜话”活动，广泛收集群众意见和建议，宣传讲解上级方针政策，推动各项工作贯彻执行。三年来，廖志斌坚持“遍访”和“湾子夜话”活动常态化开展，对全村和每一户的情况都了然于胸。在群众眼里，廖志斌早已成为坳上的村干部，是他们的亲人。

　　做发展的“带头人”

　　截止2016年底，坳上村集体经济收入只有4万元，廖志斌任职以来，重点发展壮大村集体经济，充分发挥单位职能，尽全力争取多方资金和项目支持。至2018年底，村集体经济收入已达到28万元：争取到96万元建成一座年收益12万元的120KW光伏电站；争取到25万元建成一个50亩的黄茶基地，年增收5万元；利用村集体房屋经营药膳馆和民宿，年收租金3万元；牵头抚育800亩楠竹基地，年收益2.5万元;利用村集体资产入股领康中药材有限公司，建设60亩中药材基地，年分红5万元；引导成立乡馨莲藕种养合作社，种植莲藕100亩。这些集体经济的发展既增加了村集体收入，又极大地调动了村民积极性，带动群众共同壮大产业，形成良性循环。

　　做乡村的“画图人”

　　脱贫致富说到底还是要产业作支撑，要想彻底铲除穷根，必须找准定位，发展最优产业。根据幕阜山绿色产业带建设规划，结合坳上村区位优势，廖志斌意识到发展乡村旅游才是坳上村最好的出路。在上级统筹安排下，廖志斌积极参与“归园田居·傲尚”田园综合体项目规划建设，协力画好坳上村旅游发展蓝图。对全村房屋进行立面改造，形成青砖黛瓦马头墙的江南古民居风格；根据整体区位特点，精心布局20余处小景点，充分凸显坳上特色；加大环境整治力度，为全村配购垃圾桶200个，新建垃圾中转站1个，聘用村级保洁员10名，定期清运垃圾，保持环境整洁；加强同相关职能部门的横向和纵向沟通，争取资金对全村道路进行硬化、亮化；通过上门走访、“湾子夜话”等活动大力宣传环境整治和美丽乡村建设工作，发动全体村民共同参与，共同治理、共同建设美丽坳上。

　　做党建的“打桩人”

　　曾经的坳上村基层组织建设薄弱，干群关系尖锐，矛盾纠纷激化。作为第一书记，廖志斌面临的首要任务就是要强化基层党组织建设。抓住村两委换届契机，廖志斌选优配强干部队伍，修改完善规章制度，细化村两委职责分工，加强日常学习教育，增强干部服务意识和服务能力；以“两学一做”学习教育和支部主题党日活动为抓手，切实加强全村党员队伍建设，定期组织召开会议听取全体党员的意见和建议，使全体党员参与到村重大事项的决策中来；落实村民自治制度，鼓励村民参与村组重大事项决策管理，夯实了基层组织的执政基础；修改完善村务监督委员会制度，加强党务、村务、财务公开。干部服务能力提升了，党员积极性调动起来了，群众满意度也大幅提高了，坳上村一跃成为全县乃至全市有名的党建引领示范村，多次接待省、市领导考察调研，各级媒体纷纷宣传报道，前来参观学习的人员更是络绎不绝。

　　做新风的“倡导人”

　　坳上村外出务工人员较多，留守现象比较普遍，村民精神文化生活贫乏，村庄缺少活力。在抓好物质生活的同时，廖志斌意识到丰富文化生活、加强村风民风建设的必要性。他主动沟通县文旅局和交通局，新建的文化广场，增添了篮球场、羽毛球场和其他健身设备，成立了综合文化服务中心，先后添置图书4000余册，并配置象棋、书法文具、乒乓球等文体用品，极大地丰富了群众文化生活。廖志斌牵头成立坳上村乡贤理事会，进一步加强村民自治；评选公布“十大孝星”“五个最美”“书香子弟”“幸福墙”等光荣榜，弘扬良好风气，树立正确的榜样导向，传播正能量。为照顾中老年人喜好，廖志斌又主张恢复村务大喇叭，定时播报广播和音乐，同时购置音响设备，聘请舞蹈老师，组建坳上村广场舞队；安装室外电子显示屏，定期放映电影和教育视频，在潜移默化中树立良好的社会风尚。村民不再一天黑就呆在家里打麻将，而是出来一起活动，拉拉家常唠唠嗑，村庄的活力又回来了。

　　驻村帮扶工作任重而道远，但廖志斌对于坳上村今后的发展却更加笃定。“第一书记”不仅仅是一个职务或称谓，更代表着一份使命和担当，今后工作中，相信他会一如既往地扎根基层，带领群众发展致富，让群众享受到实实在在的实惠，用自己的行动在党和群众之间架起一座坚实的桥梁。

    文/刘庭松  图/霍世祥