崇阳：创优“三个环境”激活发展新动能

今年以来，崇阳县积极弘扬“有呼必应、无事不扰”的店小二精神，扎实推进优化营商环境“30条”落实落地，持续优化市场主体的准入环境、竞争环境和知识产权保护环境，为推动我县疫后重振和高质量发展激发新动能、注入新活力。

   多措并举　宽进易出

   打造便捷高效的准入环境

   全面压缩办理时限，持续提升企业开办便利度。2020年在511、513模式的基础上，全面推行企业开办“210”标准，即一表申请，一窗发放，零费用，加赠5枚公章（企业公章、财务章、发票专用章、合同专用章、法人代表章），截至9月底，共为企业免费赠送公章170套，850枚。同时，推出个体工商户、农民专业合作社线下开办“110”标准，即政务导办一口说清，资料齐全一次办结，零费用，资料齐全，一个工作日内即可申请营业执照。

   持续深化“放管服”改革，持续降低市场准入门槛。推行《工商登记投资（任职）资格负面提示清单》、《市场主体住所（经营场所）禁设区域清单》、《经营范围登记负面提示清单》和《关于企业登记容缺审批工作的意见》，取消居（村）委会出具相关住所证明。对412户农民自产自销、一址多照等市场主体采取豁免登记；政府及商务等相关部门划定的场所，允许无需取得营业执照临时从事不违反国家禁止性规定的生产经营活动。严格执行《市场准入负面清单（2019年版）》，切实把持续放宽市场准入的政策落到实处，全面实现“非禁即入”。

   提升企业注销便利度，建立企业良性“退出”机制。进一步压缩企业简易注销登记公告时间。坚持便民利企的原则，在全市范围内试行将企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天。通过上述举措，我县市场主体实现了稳步增长，至2020年10月，全县共有各类市场主体37425户，同比增长23.8%。其中，新登记市场主体7709户，同比增长62.3  %。网上登记企业5427户，网办率70.4%（全省平均网办率40.11%）。

   标本兼治　精准监管

   构建公平有序的竞争环境

   高起点推进市场监管领域“双随机、一公开”监管工作。出台《崇阳县关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》，依托省级监管平台，开展市场监管领域双随机8次，开展跨部门双随机抽查3次。

   多点发力做实做优信用监管工作。通过“建平台、集信息、广运用、强意识”，加强涉企信息归集共享,加大信息公开力度，推动形成信用信息“共建、共享、共用、共治”的新机制。截止9月份，共归集21个部门的信息总量301398条，其中市场主体信息37761条、市场主体年报信息115128条、列入经营异常名录信息2835条、行政许可信息7718条、行政处罚信息485条、协同监管信息647条。加强经营异常名录、失信名单管理，从严实施信用约束和联合惩戒。对逾期年报、未在规定期限内公示有关企业信息、公示信息弄虚作假、无法取得联系的市场主体，依法列入经营异常名录，对列入异常名录满三年的依法列为失信“黑名单”。截止9月份，134户企业和5户农民专业合作社列入经营异常名录，329户个体工商户列入非正常记载状态。同时稳步推进信用修复机制建设，现共移出经营名录企业24户，农民专业合作社3户，恢复记载正常状态个体工商户14户。

   开展“随机抽查”，实现监管与执法协调共赢。2020年全面启用湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台，目前已开展市场主体登记事项、市场主体公示信息、价格行为、非法集资、广告行为、工业产品生产许可获证企业监督、网络经营主体等七项抽查，共随机抽取执法人员400人/次，抽查经营户2019户，已检查经营户1793户，抽查经营户数在全市排第一。

   夯实基础　完善机制

   优化知识产权保护环境

   强指导。开展牵手帮扶、共创品牌“四一个”走访调研活动，深入企业调研指导，重点推进知识产权“三大工程”，指导企业申请专利441件，商标注册536件，引导企业通过线上办理专利、商标业务。设立知识产权援助维权中心，建立知识产权联络员制度，与70家企业建立“一企一策”帮扶对接，及时帮助解决知识产权工作中遇到的难题。

   铸品牌。2019年“众望麻花”荣获湖北地理标志大赛金奖，“崇阳野桂花蜜”获优秀奖，今年已组织“金沙辣椒”、“崇阳黄精”等品牌参加湖北省第二届地标大赛，力争再获殊荣。

   重保护。以知识产权执法“铁拳”行动为抓手，持续加大对知名商标的保护力度。共查处知识产权案件12件，其中“姜某侵犯知名体育品牌注册商标专用权商品案”被列为湖北省知识产权行政保护十大典型案例。