小切口”改革撬动营商环境大提升

近年来，崇阳县营商办聚焦市场主体关切，积极开展营商环境重点领域改革工作，6项改革事项顺利通过验收，以“小切口”改革推动营商环境持续提升，形成了一批具有示范意义、可复制可推广的“崇阳经验”。多项改革入选国家部委及省级试点
　　在国家级改革试点方面，崇阳县“集体土地所有权登记成果与国土变更调查数据库融合共享示范”“推行注册资本认缴制改革”“优化纳税申报健康检”3项改革成功纳入国家部委试点。
　　在省级改革事项方面，“依托综治中心建立涉市场主体矛盾纠纷一站式化解机制”“推进涉企招投标恶意投诉举报不良行为治理规范化建设”“绿色金融气象增信服务”3项改革纳入省级改革事项。
　　数据融合解权属难题

土地管理更规范
　　“集体土地所有权登记成果与国土变更调查数据库融合共享示范”试点实施后，崇阳县数据库融合改革取得显著成效。完成12个乡镇全域数据融合，成功化解10余宗历史权属争议，有效保障了农民集体土地权益，规范了土地管理秩序。依托数据融合成果，成功化解了天城镇内一处农民建房跨2个村界的权属争议难题，为基层土地管理提供了可复制的技术路径。
　　认缴制改革规范准入 

市场活力有效激发
　　“推行注册资本认缴制改革”试点实施后，为全县注册资本认缴登记、异常处置、豁免调整及另册管理工作提供规范化操作依据。创新构建注册资本明显异常判定机制，科学制定注册资本明显异常阈值，实现“一业一标”精准适配。实行“市监局初步筛选＋行业主管部门牵头核查”工作模式，确保判定精准高效。严格遵循“3年过渡期＋5年认缴期”要求，分步推进存量企业规范调整，改革后，认缴出资时间符合规范要求企业达5313户，合规企业占比提升至83.3％。新设公司严格执行5年认缴期规定，合规率100％。
　　纳税健康检全程管控 

合规意识全面提升
　　“优化纳税申报健康检”试点实施后，崇阳县税务局建立“事前辅导、事中提醒、事后核查”全流程管理机制，实现申报质量全程可控。针对各类重点行业，通过申报表分析精准识别风险，推动补税及滞纳金入库，目前正在进行住宿、餐饮等行业的税收秩序整顿；同时，运用“健康检”提醒功能，促进耕地占用税等及时申报，并采取场景化、个性化辅导措施，提升纳税人合规意识。
　　“一站式”解纷机制显成效

 涉企矛盾化解率稳步提升
　　依托综治中心建立涉市场主体矛盾纠纷一站式化解机制，自改革项目工作开展以来，共计接收涉市场主体矛盾纠纷线索46条，对涉市场主体案件在综治中心开展检察听证97件次，依托检调对接工作机制，开展化解涉市场主体矛盾化解工作30余件次，成功化解6件，涉案金额达30余万元，2件案件被湖北省人民检察院、咸宁市人民检察院采纳为典型案例，相关工作被《检察日报》《法治日报》、中华网等媒体报道20余次。
　　招投标治理规范化
　　恶意投诉实现“零发生”
　　“推进涉企招投标恶意投诉举报不良行为治理规范化建设”试点实施后，崇阳县招投标领域治理成效显著。一是源头治理见效。通过调解缓冲机制化解30余次咨询争议，未产生正式投诉举报，实现矛盾萌芽化解；二是制度保障有力。企业规则知晓率显著提升，招标人主动嵌入信用条款，市场主体行为预期更稳定；三是信用生态成型。企业诚信意识提升，招标人规范参考信用记录，“守信受益、失信受限”格局巩固，全年无恶意投诉举报。四是协同治理高效。通过专班联席会议、跨部门联合监管，构建分工明确、协同顺畅的治理格局，治理能力明显增强。
　　“气象＋金融”赋能农业 

绿色保险信贷良性循环
　　“绿色金融气象增信服务”改革构建了“气象＋保险”“气象＋贷款”“气象＋预警”三位一体的服务体系。一是“气象＋保险”，筑牢产业风险对冲保障。推出中药材气象指数保险，实行分类投保机制，截至目前，中药材投保面积达2.3万亩；二是“气象＋贷款”，拓宽产业融资贷款渠道。联合多家金融机构推出“气候贷”，对已投保的市场主体给予贷款额度上浮20％、利率下浮5％至10％的优惠政策，形成“保险托底降风险、信贷倾斜强赋能”的良性循环。累计20家农业经营主体获得2080万元授信信用贷款，已发放“气候贷”贷款1486万元；三是“气象＋预警”，构建灾害理赔联动体系。持续完善覆盖中药材种植区的区域气象监测站网，今年新建六要素自动气象站3个，乡镇覆盖率提升至92％。同步将93家重点企业纳入集成卫星遥感数据、实时监测和预报预警的气象服务系统监测，实现重点企业保险标的物的气象灾害灾前预警与自动触发理赔提醒。

通讯员　储璐瑶　章倩