细耕责任田 嘉鱼落实全面从严治党主体责任纪实

　　今年来，嘉鱼县委坚持把抓好党建作为最大政绩，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，严字当头、实字落地，细耕“责任田”，有力促进了全面推进从严治党向基层延伸。

　　一环扣一环，拧紧责任链条

　　为拧紧责任链条，该县县委将落实全面从严治党主体责任纳入全县反腐倡廉建设总体规划，县委常委带头担起责任，立起标杆，形成一环扣一环的责任体系。

　　县委常委认真履行“一岗双责”，分别与分管单位建立目标管理机制，做到业务工作管到哪里，主体责任就延伸和落实到哪里。

　　作为主体责任第一责任人，县委书记不当“甩手掌柜”，带头部署重要任务、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件。仅今年上半年以来，主持召开会议研究部署全面从严治党工作议题就达16个，先后12次深入乡镇和部门调研督办主体责任落实情况，向纪委批示、批转、交办工作25件次。

　　该县实行清单管理定责任，制定县委常委、县直单位和镇主体责任工作模块，细化全面从严治党主体责任为22个层面74小项，通过实施分类定制、分类管理、分类检查等方式，进一步将主体责任向基层延伸，把压力传导到“神经末梢”。全县89家县直单位、8个镇、82个村实现清单全覆盖,构建纵向到底、横向到边责任体系。

　　同时，健全述职述责、述责述廉、督导检查、约谈函询等压力传导方式，保障推动主体责任落实。一方面通过组织县“四大家”开展领导落实全面从严治党主体责任督导调研，全面推行台账纪实管理制度，推动履责情况可查、可比、可评；一方面建立镇党委和县直部门主要负责人向县纪委全会述责述廉制度，推动全面从严治党主体责任落实。

　　一锤接一锤，夯实责任担当

　　落实全面从严治党主体责任，关键是找准切入点和突破口，一锤接一锤，不断夯实责任担当基础。

　　县委始终坚持从严治吏，树立正确用人导向，不断加强干部选拔任用工作的全程监督。切实把“四必”作为干部选任的关键程序，对考察对象全面考察审核，防止带病提拔。并坚持把八项规定精神作为加强作风建设的首要任务，一寸不让，动辄则咎，严防“四风”反弹。

　　——推进“两学一做”学习教育。通过县委中心组学习、支部主题党日活动、廉政讲堂、知识测试、专家专题辅导等形式，组织8个镇和89家县直单位600个基层党支部抓紧抓实系列党规党纪的学习教育；

　　——举办廉政警示教育。通过举办廉政文化汇演进农家、警示教育、廉洁家风、忏悔录选编讨论交流等活动，增强勤政廉政意识，全县80余名党政“一把手”和纪委书记先后讲授廉政党课100余场次，受教育党员干部达3000余人次；有200余名重点领域和关键岗位干部、140名初任公务员、217名县直机关入党积极分子、拟发展对象和预备党员，分期分批接受廉洁教育，加强了廉政风险防控；

　　——开展专项监督检查。围绕2016年整村推进、异地扶贫搬迁、教育扶贫资助资金等12个精准扶贫项目情况的督查，先后共收集源数据和比对数据490万余条，发现问题线索22939条；开展11轮明察暗访，先后查处违反中央八项规定精神问题7个，处理9人，给予党政纪处分6人，点名道姓公开通报曝光3人；

　　——推进巡察监督全覆盖。不仅上半年完成了对4家单位的巡察，发现问题49个，拟移交问题线索18件，而且通过对首轮专项巡察进行回访督查，反馈移交问题线索41件，立案处分14人，约谈3人。同时，通过承办全市“三抓一优”电视问政，对电视问政暴露出来的问题工作约谈4人，诫勉谈话3人，免职1人；

　　——坚持从严执纪审查。截至目前，全县纪检监察组织共受理信访举报141件，初核117件次，处置问题线索96件，立案60件，处分党员干部65人，分别同比增长77.36%、7.55%、40%。其中党纪处分49人，政纪处分18人，受双重处分1人。给予党政纪轻处分57人，占比达90.48%，同比增长42.5%；

　　……

　　随着一系列活动的开展，全县党员干部的敬畏意识和法纪观念明显增强，严守政治纪律和政治规矩成为全体党员干部的自觉。

　　一波连一波，持续责任追究

　　如何让领导干部自觉强化主体责任意识，变“要我抓”为“我要抓”？该县县委始终以问责强化责任意识，以问责倒逼履责动力，以问责助力正本清源，切实把纪律挺在前面。

　　日常巡查督责问责。该县通过聚焦基层行政执法、工程项目建设、土地征收、农村集体“三资”监管等突出问题，集中开展专项治理，强化日常巡查，先后查处基层“小五长”13人。

　　专项工作纠责问责。其中，对2016年度经济责任审计中发现的问题问责29人，其中工作约谈4人，批评教育7人，诫勉谈话12人，免职处理2人，党纪政纪处分4人；对保障性安居工程问题线索问责，给予党政纪处分2人，诫勉谈话1人，13人受到批评教育。

　　考评考核评责问责。该县通过制定党委（党组）落实主体责任考评办法，结合群众满意度测评、媒体调查、第三方评价等民意调查方式，对2016年党风廉政建设责任制考核结果进行问责，约谈10人，8名副科级以上班子成员被“一票否决”。截至目前，先后追责问责党员领导干部57名，有78名干部被取消评先表彰资格。

　　“一案三查”查责问责。今年以来，先后有27名领导干部因落实责任不力被约谈、诫勉谈话，5名领导党员受到党纪处分。其中，渡普镇财经所所长程鸿、副所长李德文，因对镇政府出纳金先勋严重违纪违法负有一定责任，分别受到党内严重警告处分，并责成县财政局对其工作岗位进行调整。（通讯员　嘉纪宣）