建设湖北经济强县 打造滨江公园城市

砥砺奋进新时代　勇立潮头再出发

中共嘉鱼县委员会　嘉鱼县人民政府

南有嘉鱼，烝然罩罩。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，嘉鱼县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，瞄准建设“湖北经济强县、滨江公园城市”目标，坚持以经济建设为中心，贯彻新发展理念，真抓实干、务实重行，全县经济社会保持高质量发展良好态势。先后荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”、国家卫生县城、全国平安建设先进县、全国法治县创建先进单位、全国无邪教创建示范县、全国无公害蔬菜生产示范基地县、全国蔬菜绿色高产高效创建示范县、全国平安渔业示范县、全国群众体育先进单位、全国计划生育优质服务先进县等多项国家级荣誉，2016-2020年在全省县域经济综合考评排名中实现“五年进八位”、名列二类县第10位。

一、以更强力度提升发展质效，县域实力不断增强

始终坚持发展第一要务，加快推动三次产业转型升级，县域实力不断增强。

1。工业经济提档升级。牢固树立产业第一、工业第一理念，坚持穿新鞋、走绿道，工业崛起步伐不断加快。按照“沿江突破、垂江延伸”思路，率先在全市完成经济开发区1685.12公顷扩区调区工作，持续完善基础设施建设，构建了“一区两园”发展格局。坚持招商引资一号工程，先后引进顺乐钢铁、稳健医疗、中兴拓、武汉中用等一批投资过亿元、超50亿元大项目，成功与湖北省宏泰集团、湖北省长江投资公司等国企校企达成战略合作协议，发展后劲不断增强，2020年成功获评全省投资和项目建设突出贡献县。大力实施“万企万亿技改工程”和“中小企业成长工程”，规模以上工业企业发展到206家，汉麻科技、金盛兰冶金、嘉麟杰、新联大分别获评省、市支柱产业细分领域隐形冠军企业，元拓铝合金获评湖北科技小巨人企业，联乐集团等8家企业获评湖北省隐形冠军培育企业，金盛兰冶金跃居2020年中国民营企业制造业500强第386位、湖北省民营企业制造业100强第11位。大力培育高新技术产业，全县高新技术企业达到42家，市级以上新型研发机构达到31家，2020年全县高新技术产业增加值占GDP比重达28.3%。

2。现代农业提质增效。坚持农业农村优先发展，深入推进乡村振兴战略，推动嘉鱼从农业大县向农业强县跨越。坚定不移抓龙头，成功引进外婆湖等农产品加工企业，全县农业产业化规模企业发展到87家，其中省市级重点龙头企业31家，实现农业“接二连三”发展，2020年获批创建国家农村产业融合发展示范园。坚定不移抓品牌，健全农产品质量监管体系，建成绿色防控示范基地18个，绿色标准化生产覆盖率达到100%；加大品牌创建力度，全县“三品一标”总数达到256个，“嘉鱼珍湖莲藕”“嘉鱼甘蓝”“嘉鱼大白菜”等获评国家地理标志证明商标，“嘉鱼珍湖雪藕粉”获评“湖北十大名优农产品”，成功获评湖北省农产品质量安全县，入选中国特色农产品（嘉鱼甘蓝）优势区。坚定不移抓利益联结，探索“企业+基地+合作社+农户”利益分配模式，先后成立农业产业协会6个，家庭农场和专业合作组织144个，营销服务组织80多个，营销服务队伍达到3000多人，嘉鱼蔬菜、水产畅销全国。去年疫情和今春时期，累计向武汉和广东、山东、河北、河南等地捐供蔬菜15万吨、鲜鱼67.8万斤。

3。全域旅游提速竞进。紧盯打造“武汉城市圈文旅康养目的地”目标，加快推动文化旅游事业蓬勃发展。突出嘉鱼“长江岸边鱼米之乡”生态、文化、区位优势，全域谋划旅游发展，建成田野乡村公园、金色年华生态养生谷、光年城堡庄园等一批景点，成功引进诗经文旅小镇、白云山阿洛亚康养度假产业综合体等一批文旅大项目，成功获评全省首批“荆楚文旅名县”创建县。坚持以文促旅、以旅兴文，依托诗经文化、三国文化、南宋文化、红色文化等本土特色文化，先后成功举办第五届王者荣耀城市赛全国总决赛、咸宁市首届运动会、首届嘉鱼鱼文化乡村旅游节、湖北·长江超级半程马拉松嘉鱼站等大型文体活动，央视七套《乡村大世界·丰收中国》走进嘉鱼，“诗经嘉鱼·二乔故里”品牌唱响全国，成功创建第二批全省公共文化服务体系示范区。

二、以更高标准统筹城乡发展，城乡面貌日新月异

始终以全域公园化理念统筹城乡生态、生活、生产空间，全力打造宜居宜学宜养宜业宜游的公园城市。

1。区位交通日益完善。坚持把发展大交通作为打开开放之门的“金钥匙”，全力构建内联外通的交通体系。嘉鱼长江公路大桥、武汉城市圈环线高速、武深高速、武深高速法泗连接线先后建成通车，实现了嘉鱼人民的“大桥梦”“高速梦”；G351、S359等重点交通项目加快建设，诗经大道、嘉鱼大道、三湖大道、田野大道、滨湖西路、小湖大桥等城市主要干道陆续贯通，“四好农村路”示范路、“美丽农村路”、生命防护工程持续推进，城乡路网实现互联互通；咸宁长江综合门户港、汉簰长江公路大桥加快建设，构建了“内联外通、通江达海”的大交通格局。

2。公园城市加快建设。突出“小巧、精致、灵秀”城市特质，加强基础设施建设，城区规模拓展到20.13平方公里，三湖连江主坝景观工程、小雅公园、北门湖公园、诗经大道线型公园、马鞍山公园等项目先后建成，牛头山森林公园、神州垸滨江生态公园加快建设，城市颜值持续刷新。余码头二站、永逸泵站、两湖围堤加固、簰洲湾崩岸应急整治、城市排涝防洪等项目先后投入使用；县文体会展中心、新政务服务中心、县第二污水处理厂、数字化城管指挥中心、平安智慧广场等项目相继投入使用，城区停车场、岳公楼棚户区改造、三湖连江环湖截污工程等项目加快推进，城市功能日臻完善。

3。乡村品质不断提升。大力开展乡村建设行动、擦亮小城镇三年行动，统筹推进农村人居环境整治和“四个三”重大生态工程，农村生活垃圾无害化处理率达95%，乡镇污水处理厂及配套管网建成投入运行，累计新建改厕2.2万座，农村电网改造、饮水巩固提升工程全面完成，乡镇生活污水治理、城乡生活垃圾无害化处理等工作受到省政府通报表扬，嘉鱼县获评全省“绿满荆楚”行动先进县，陆溪镇获评全国文明乡镇，潘家湾镇获评全国乡村特色产业十亿元镇，官桥镇获评国家级新材料特色小镇，四邑村获评全国民主法治示范村，王家巷村获评全国文明村。

4。生态环境全面优化。牢固树立“两山”理念，坚持把长江生态修复摆在首位，大力开展非法码头、非煤矿山综合整治，取缔非法码头、砂石堆场27个，规范建设砂石集并中心2个，生态复绿1000亩，长江沿岸造林绿化9740亩，长江沿岸造林绿化三年任务两年完成，工作经验在全省交流；毫不松懈抓好长江禁捕，全县324艘建档立卡渔船全部拆解到位、1642艘“三无”船舶全部起坡上岸、拆解到位，相关工作受到中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华同志充分肯定。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，城市污水管网、污水处理厂、垃圾处理厂先后建成，西凉湖、斧头湖7.5万亩围网养殖和三湖连江2400亩违规筑坝拦汊养鱼拆围任务全面完成，“禁煤禁烧禁鞭”全面实施，一批突出环境问题得到有效解决，全县生态环境持续优化。

三、以更实举措践行为民宗旨，民生福祉持续增进

忠诚践行以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众关心关注的突出问题，切实以高质量发展成果惠及民生。

1。决战决胜“三场硬战”。始终把人民群众最根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，统筹打好战疫、战汛、战贫“三场硬战”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持实行最全面最严格最彻底的防控措施，做到封城早、排查早、隔离早、中药治疗早，2020年3月6日实现确诊、疑似病例“双清零”，治愈率达98.3%，全市首例确诊病例和首例重症患者治愈均出自嘉鱼；慎终如始落实常态化防控措施，防控成果持续巩固。严格按照“两不愁三保障”标准，深入实施“六个一批”扶贫措施，全县10115户34953人建档立卡贫困人口和12个建档立卡贫困村全部脱贫，夺取脱贫攻坚全面胜利，2020年，顺利通过国家省市考核，并在全省扶贫开发工作成效考核中获评优秀等次。面对外洪内涝严峻形势，及早谋划，科学调度，全县干群万众一心，全力抢险抗灾，有效应对2016、2020年历史罕见的特大洪涝灾害，实现未溃一堤、未倒一坝、未死一人目标。

2。民生事业均衡发展。围绕“衣食住行业教保医”，加快补齐民生领域短板，新实验小学、县第一小学、茶庵幼儿园等一批公立学校先后建成投入使用，华科附中咸宁实验学校顺利落户，获评全省县域义务教育均衡发展先进县，首义学院嘉鱼校区开学迎新，东湖学院南校区即将建成，嘉鱼人民的“大学梦”得以实现。县人民医院、县中医医院、宝康医院先后建成投入使用，乡镇医养融合服务站实现全覆盖，县人民医院传染病区、县急救中心等项目加快谋划实施，公共卫生服务水平全面提升。深入开展爱国卫生运动，积极开展“万人洁城”“全民洗城”行动，引导群众养成垃圾分类处置、分餐公筷等良好公共卫生习惯，社会文明风气不断提升，成功获评全国文明城市提名城市。

3。社会治理深入推进。加快县域治理现代化步伐，坚持和发展新时代“枫桥经验”，县镇村三级综治中心、县公共法律服务中心相继建成，“雪亮工程”全面完成，构建了社会治安立体防控体系。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件119起，刑事拘留312人，查封、扣押、冻结涉案资产4581万元，立案审查涉黑涉恶腐败和“保护伞”34件。扎实推进禁毒工作，成功破获“7.24”系列跨省毒品案等4起重大吸贩毒案件。强化意识形态风险管控，清理宗教场所43处、规范54处，宗族祠堂全面整治转化。统筹做好信访维稳、安全生产、食药安全、交通安全、校园安全等各项工作，社会大局始终保持和谐稳定，人民群众幸福感、获得感、安全感不断提升。

四、以更严要求加强党的建设，党建基础更加坚实

牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，贯彻落实新时代党的建设总要求，不断夯实高质量发展保障。

1。干部队伍活力迸发。扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等学习活动，落实各级党组织“首个议题”学习制度，党员干部理想信念、能力素质不断增强。探索实施领导干部“任期+实绩考核”、领导干部分层分类监督管理、领导干部选拔任用全程纪实等干部人事制度改革，深入开展“思想破冰”“十破十谋”大讨论，干部队伍内生动力不断增强。严格执行“凡提五必”和“三个前置”预审机制，完善函询和谈话提醒机制，实绩导向更加突出。积极实施“五个一线”干部培养锻炼机制，树牢在一线练干部、看干部、选干部的鲜明选人用人导向，建立健全干部容错纠错机制，干事创业、担当作为的氛围更加浓厚。

2。基层党建整体提升。聚焦夯实基层基础，统筹推进各领域基层党建，高质量完成每年度基层党建“十件实事”，累计投入资金1.1亿元，规范建设党群服务中心35个，规范化达标率达100%，新建党建惠民广场25个，“两新”组织党的组织和工作实现全覆盖，创建非公党建示范点23个，基层党组织战斗堡垒作用不断凸显。大力培育发展村集体经济，全县79个村村集体收入全部达到5万元以上，其中56个村突破10万元，发展壮大村级集体经济工作经验在全省交流。深化新时代党建引领加强基层社会治理“1+5”政策体系，完善城市社区“大党委”机制，将城区优化调整为9个社区105个网格，配备119名网格员，组织4920名机关党员常态化开展下沉社区为民服务活动，社会治理效能不断提升。

3。管党治党从严从实。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及我省实施细则精神，积极开展“作风效能建设年”“营商环境提质年”“作风大整顿”等活动，对全县窗口服务、信访维稳、营商环境、扶贫驻村、疫情防控等工作开展常态化监督检查，持续整治形式主义、官僚主义问题，全县干部队伍作风持续好转。坚决从严落实“两个责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，深化监察体制改革，践行监督执纪“四种形态”，同步推进“三不腐”机制，创新巡镇带村模式，切实打通全面从严治党“最后一公里”，保持了反腐败斗争的高压态势，切实营造了风清气正的政治生态。

重点生态工程

牛头山省级森林公园

嘉鱼县牛头山省级森林公园项目是2018年立项的重点项目，位于嘉鱼县牛头山省级森林公园。该项目建设范围1500亩，计划投资4100万元，建设内容包括完善配套设施，建设公园游览绿道、灯光、通讯、厕所、雕塑小品、生态停车场、防火检测点、防火通道，提升森林景观，开展森林进准提升等林业项目。丰富文化内涵，增强公园历史文化底蕴，重点建设一轴、三区、十八园景点工程。该项目建设周期16个月，于2020年9月份开工，2021年12月份全部完工。 

马鞍山生态修复工程

近年来，嘉鱼县认真按照关于长江经济带“不搞大开发，共抓大保护”的要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，巩固提升复绿成果，统筹山水林田湖草等生态要素，打造天蓝、地绿、水清、景美的沿江风光，着力构建生态发展新格局。

2019年，总投资1.5亿元的马鞍山生态修复工程正式实施，目前工程已经建设过半，栽种树木3万株、花草500亩。预计工程于年底完成并对外开放，将为附近村民提供一个休闲、健身的好去处。 

长江岸线生态修复项目

该项目总投资1.5亿元，全长2.7公里。作为长江大堤的一部分，在设计时就将此定位成沿江人居环境生态示范带进行打造。在确保防汛安全的前提下，通过种植不同品种与规格的乔、灌、地被植物组合，形成层次有序，色彩绚丽的防护林体系，辅以排水、廊架等市政配套工程。

重点推进项目

武汉东湖学院南校区

武汉东湖学院南校区是田野集团在嘉鱼县境内着力打造的教育文化基地。南校区位于田野大道与诗经大道交汇处,规划用地2475.5亩,分南、北两个地块。南地块1039.5亩,拟建设容纳15000名学生规模的教育设施，目前正在规划设计中；北地块1436亩，拟建设容纳25000名学生规模的综合性高等院校,计划分两期建设。一期工程位于北地块，规划建筑面积约31万平方米，计划投资19亿元。

南校区由华南理工大学建筑设计研究院有限公司规划设计。南校区建设将秉持“高起点规划、高标准设计、高质量建设”的原则,牢固树立 "百年大计、 质量第一”的思想，努力打造成新时代的书院，嘉鱼城东新区的“花园”。

武汉顺乐装备

升级异地技改项目

武汉顺乐不锈钢有限公司于2018年启动湖北顺乐钢铁有限公司装备升级异地技改项目。项目位于嘉鱼县高铁岭镇白果树村，建设用地1600亩，总投资35亿元，其中：固定资产投资24亿元，流动资金投资11亿元，全部投资自筹。项目属钢铁行业短流程工艺，新建炼钢生产线主要生产设备。设计年产刚还2000000时钢材195万吨，其中：棒材145万吨，线材50万吨。产品为高强度建筑热轧钢材。

项目于2019年动工，2021年完工。建成投产后预计可实现年销售收入80亿元，上交税收6亿元，安置就业人员1100人。

中国诗经文旅康养综合体

中国诗经文旅康养综合体项目由湖北中润康旅控股有限公司、蓝城桃李春风建设集团有限公司投资建设，位于鱼岳镇诗经大道以北、茶湖与蜀湖交汇处的南岸中部半岛，总占地面积约4500亩，计划总投资约60亿元，项目建设年限为2020-2025年。

项目开发以“文化旅游”和“颐乐健康”两大产业为核心，深入挖掘嘉鱼诗经文化，打造华中乃至全国首个以诗经文化为IP，集诗经文化创意设计、文化产品展示交易、IP体验消费、文创产业孵化、产业配套服务于一体的国内首个“诗经文化休闲度假胜地”；项目主要建设内容包括诗经文化旅游区、田园农艺体验区、颐养健康度假区、滨水休闲活动区、文旅颐养小镇配套区等。

白云山阿洛亚康旅

度假产业综合体

白云山阿洛亚康旅度假产业综合体项目由武汉丽岛兰湾旅游发展有限公司投资建设，位于嘉鱼县鱼岳镇南门湖村，计划总投资约32亿元，项目建设年限为2021-2027年。

项目总占地约5500亩，建设用地约2200亩，通过实施矿山生态治理，打造生态、文旅、康养度假区，包括文化、旅游、商业、游乐、康旅度假、通用航空、水上观光项目以及白云山、狮子山、阿洛亚韵河、陆码河、阿洛亚湖、三湖连江“两山两河两湖”生态景观打造提升。