加快建设滨江自然生态公园城市 奋力推进中国式现代化湖北实践嘉鱼篇章

4月2日，嘉鱼县学习贯彻全省奋力推进中国式现代化湖北实践大会精神暨首期“领导干部大讲堂”活动举行。

会上，陆溪镇、高铁岭镇、官桥镇、鱼岳镇、新街镇、潘家湾镇、渡普镇、簰洲湾镇党委书记依次上台发言，大家围绕“该干什么、能干什么、干了什么、想干什么”谈了认识和打算。

8位乡镇党委书记的发言有思路、有目标、有措施、有保障，学习思考比较深入，联系实际比较紧密，把自己的工作和思想摆到了中国式现代化湖北实践的大局中来认识，取得了预期效果。本报现将8位乡镇党委书记的发言摘登，供参考借鉴。

陆溪

跑出“双集中”发展加速度

打造“农文旅”融合新陆溪

陆溪镇党委书记 唐莹

陆溪镇深入践行县委、县政府“产业向东，生态向西”发展目标，深入挖掘生态文旅价值，积极推进生态环境保护，以打造“滨江自然生态公园城市”目标为引领，积极推进城镇和产业集中高质量发展，努力打造文旅融合发展新名片。

提升站位高度，在谱写中国式现代化湖北实践嘉鱼篇章中勇担陆溪之“责”

打造滨江自然生态公园城市，是陆溪坚持走生态优先绿色发展之路的政治责任。持续走好生态优先、绿色发展之路，不断提高经济社会发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。

贯彻落实县委“12345”工作重点，是陆溪转化优势、实现高质量发展的必由之路。围绕县委经济工作会提出的“12345”工作重点，持续深化十大工程、八大行动，开展好陆溪“八大比拼”行动。

推动城镇和产业集中高质量发展，是陆溪解决发展不平衡不充分问题的现实需要。陆溪面临的最大问题，就是公共服务不优，产业基础不强。以“双集中”路径推动高质量发展，全面梳理镇区“闲置资产”“低效用地”等情况，稳步有序谋划项目建设。

增进认识深度，在谱写中国式现代化湖北实践嘉鱼篇章中辨清陆溪之“势”

优势在于良好的资源环境。厚重的历史文化、优越的生态环境、丰富的旅游资源，是陆溪良好的资源禀赋。

优势在于浓厚的干事氛围。建立了党委班子包联项目机制，定期开展项目服务评比，全力实施“5＋2，白＋黑”工作法，形成了浓厚干事氛围。

优势在于清醒的自我认知。认清工业基础薄弱、产业发展后劲不足等突出问题，以强烈的进取心走好生态产业化、产业生态化的发展之路。

找准实践维度，在谱写中国式现代化湖北实践嘉鱼篇章中激发陆溪之“能”

以群众需求为导向，找准双集中“发力点”。实施了污水管网延伸、电网线路改造等14项惠民工程；推进社区养老服务体系建设，新建了2个幸福食堂。

以产业发展为根本，夯实双集中“硬支撑”。全力推进陆口旅游度假区项目建设；做强6个万亩产业基地，推进农文旅融合发展；积极推进莲藕三产融合示范园建设；支持“陆溪野藕”良种繁育基地建设。

以城镇建设为抓手，打造双集中“增长点”。确定3个中心村，把医疗、养老等民生资源向中心村倾斜；强化全域一体化供水、供电、供气等基础设施，引导村湾人口有序向中心村和镇区集中。

强化落实力度，在谱写中国式现代化湖北实践嘉鱼篇章中彰显陆溪之“为”

坚持以两山理论为指引，放大生态优势。抓好湖泊保护、长江禁渔、珍湖国家湿地公园保护与开发；逐步扩大森林覆盖率；护好三国文化资源，把陆口古镇打造成嘉鱼文旅“金名片”。

坚持以项目建设为支撑，夯实经济底盘。大力发展莲藕主导产业，实施主体壮大、科技创新、品牌培育三大工程；持续丰富沉浸式文旅新业态。

坚持以协调发展为助力，推动镇村发展。按照“人口集中、产业集群、镇村集聚”的发展思路，在镇区建设一批农户公寓作为集中安置点，有序引导空心村湾村民向镇区和县城聚集。

坚持以共同缔造为抓手，促进基层善治。建立健全镇村两级组织体系，搭建村民议事平台，将党的领导贯穿共同缔造全过程各方面，打造基层善治新样板。

高铁岭

推进流域综合治理

加快打造香柚小镇

高铁岭镇党委书记 陈刚

高铁岭镇聚焦“人产城”融合发展，统筹推进人口集中、产业集聚、城镇发展等各项工作，总体保持“北工南旅”格局，发展定位和功能分区为“一镇三区”。“一镇”即着力打造“特色农业新镇、香柚小镇”。“三区”分别为南部特色林果发展区、北部工业发展服务区、两湖文旅康养融合区。

发展思路与目标

以流域治理为基础，加快改善镇域发展条件。通过流域治理，全面改善“山水林田湖草路村产”发展条件，力争到2025年土地流转面积达到2.5万亩以上，坚持宜林则林、宜田则田，形成山上香柚、山下稻虾或优质水稻的特色农业发展格局。

以“双集中”为抓手，加快中心村规划建设。规划建设八斗角中心村农产品加工基地，目前正在洽谈香柚初加工、黄精酒等项目。完成“四路一中心”四好农村公路示范镇创建规划。通过发展产业和改善基础设施，力争近两年每年引农进县城150户，引农进3个中心村100户。

以供应链体系为主导，加快建设香柚小镇。计划到2025年发展到2万亩，在本地配套建设初加工车间，着力延伸产业链，提升价值链，同步申请“嘉鱼香柚”国家地理标识，打造种植、加工、销售和品牌营造一体化的香柚全产业链。

以绿色低碳为方向，加快工业经济转型发展。推动现有企业开展技术改造，提高节能降耗水平；全力配合和服务县循环经济产业园转型发展及项目征拆工作；重点招引绿色食品、文旅康养、智能制造等项目，力争每年引进工业项目5个以上。

2024年重点工作措施

明确一个主导产业。全镇香柚种植总面积达6500亩，支持乐丰果业在八斗集镇中心村农产品加工基地新建香柚初加工项目。

打造一个中心村。集中力量重点完成八斗集镇中心村片区规划编制，并纳入共同缔造示范点。

建立三个平台。一是物流服务平台。解决车辆无处集中停靠以及配套服务问题。二是务工信息平台。进一步对接全县企业用工需求，吸引人口回乡就业。三是农业服务平台。拟在镇农技中心建立数字化农业服务平台，及时发布农业企业用工需求。

推动四项改革。一是土地流转改革。通过小田改大田、确权不确地等方式，推动土地规模化改造、集约化经营。二是集体产权制度改革。拟在八斗角村开展改革试点，成立村级股份合作社，参与香柚产业经营或兴办村办企业。三是宅基地盘活利用改革。结合八斗集镇中心村建设、项目征拆，推进空心村湾的自愿腾退。四是投融资机制改革。加快做实高铁镇林果实业有限公司，完成镇域资产装入，开展融资业务。

实施五项工程。一是实施流域治理工程。力争完成全域项目的批复并启动施工设计，持续开展共同缔造和村湾整治，新打造示范点2个以上。二是实施生态修复工程。加快完成九岭山等3个矿区生态修复工程；完成锦湖等3个湖泊的退垸还湖。三是实施水利补短板工程。完成石泉等3个病险水库除险加固工程。加快启动和实施大岩湖至狮子山水库连通补水工程等镇域重点水利设施建设。四是实施交通提升工程。围绕中心村互联互通和产业集聚，分步推进改造提升。五是实施招商引资工程。深入开展专班招商、乡贤招商和以商招商；围绕农产品加工、文旅康养等项目开展重点招商。

官桥

绘就中国式现代化

湖北实践嘉鱼篇章“官桥画卷”

官桥镇党委书记 高云海

官桥镇紧紧围绕省市县委的工作部署，按照“一心两带三点”的发展思路，聚焦发展目标、现实问题、群众关切，深入调查研究，广泛凝聚共识，推动工作落实，为奋力推进中国式现代化湖北实践聚智添力。

一、回首过往，我们干了什么？

始终坚持工业富镇。官桥园区面积拓展至2806亩，工业企业税收实现三年翻一翻；坚持加快企业发展和引进并重，推动存量工业用地盘活；坚持精准服务，持续培植入园企业入规纳统。

始终坚持农业强镇。制定农业产业发展总体规划，推动一二三产业融合发展；以官桥八组引领带动周边村组发展；谋划建设产业项目6个，争取衔接资金1640万元。

始终坚持文旅兴镇。深入挖掘家风文化、红色文化，并保护历史文化资源；支持官桥八组打造国家级乡村公园；全力服务恋江湖不夜城、山海经等项目建设。

始终坚持生态立镇。以村湾为治理单元常态化整治人居环境；以流域综合治理为基础，进行河湖水生态治理与修复；改造升级公园、农贸市场、雨污水管道等。

始终坚持改革活镇。建立健全“121＋N”体制机制等，构建纵向到底横向到边的治理体系。成立镇、村两级平台公司，股改试点，盘活资产资源；通过党支部领办合作社，实现“土地保底分红＋集体收益分红＋务工收入”三方面收益。

二、对标先进，明白差距在哪里？

（一）镇域产业实力不强。经济规模不大、特色产业不优、创新发展不够。

（二）融入武汉力度不大。链上企业引进力度不够、文化康养旅游融合不够、辖区配套功能提升不够。

（三）镇域发展活力不足。人口聚集不够、进城意愿不强、品牌效应发挥不够。

三、领会要义，明确要干什么？

（一）全力推进人口产业集中，加快实现“产业兴”。加快建设产业集聚区。打造嘉鱼城东新区大学城、高技术光电子信息产业高地、嘉鱼南大门物流集散中心。打造农业现代化改革样板。通过利益联结机制，实现“土地保底分红＋集体收益分红＋务工收入”三方面收益。推进城镇综合承载力提高。探索旧城更新模式，不断提升城镇综合承载力。

（二）全力推进流域综合治理，加快实现“生态美”。坚持生态优先。全面加强水域岸线管理、水环境治理、水污染防治。坚持区域协调。优化国土空间综合治理项目区生产、生活、生态空间格局。坚持科学利用。科学用好7大项目区内的山水林田湖草资源。

（三）全力推进共同缔造提效，加快实现“百姓富”。打出“金招牌”。打造“共同缔造”试点特色品牌，以“多点出彩”推动基层治理“全面开花”。做大“富裕盘”。吸引村民和外界人员以多种方式入股、参与经营、就近务工。注入“动力源”。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

（四）全力推进“五提六争”，加快实现“作风实”。优服务招项目。围绕“835”目标，组建招商专班，当好金牌“店小二”，答好招商“四问”。强学习促提升。开展干部能力提升培训班，激励引导全镇锻炼提升。抓整治增质效。聚焦突出问题，强化查处力度，同时强化工作措施，提升工作质效。

鱼岳

答好“双集中”鱼岳答卷

奋力谱写中国式现代化湖北实践嘉鱼篇章

鱼岳镇党委书记 周素勤

开展城镇和产业集中高质量发展“双集中”试点，既是新时代省市赋予嘉鱼的使命和挑战，更是嘉鱼打造湖北强县工程示范、建设滨江生态公园城市的现实需要和选择。鱼岳镇作为嘉鱼主城区，应当也必须勇挑重担、主动作为，努力书写中国式现代化湖北实践嘉鱼篇章鱼岳答卷。

突出“一条主线”

嘉鱼推进中国式现代化的路径就是“双集中”，对于鱼岳镇来说“双集中”的主战场、主阵地，包括流域治理、乡村振兴、共同缔造以及大抓招商、大抓项目、大抓发展，归根到底就是要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持以“最大的政治”统领发展各项工作，全面落实和完成好“双集中”任务。

绘好“两幅底图”

绘好人口城镇化底图，让想进城的人都能进城区。截至2023年12月，全镇在外务工人员共计2.61万人，2.13万人愿返乡留城生活。行政村愿意进城人口比例在15％左右。鱼岳镇拟定今年将南门湖村187人和石矶头村55人整体搬迁进城。

绘好流域综合治理底图，让该干什么的地方就干什么。依据全县流域综合治理总体规划，鱼岳镇编制了流域综合治理和统筹发展规划（草案），努力把三湖连江建成城区水韵客厅，把陆码河（蜜泉湖）流域建成康养旅游产业带，把马鞍河（蜀茶湖）流域建成绿色食品主导产业基地。

破解“三大难题”

破解引人进城后保障就业创业难题。通过建设北门湖智能制造产业聚集区、建设通江路服装卫材加工产业聚集区等措施，做大做强工业区；围绕康养旅游、绿色食品加工两大主导产业，大力发展医养、康养产业，做大做优主导产业；通过集中精力打造樱花南路综合体、推动汽车维养及二手车市场、再生资源回收市场等专业化市场建设，做大做活商贸市场；通过组建人才市场和劳务公司、加强养联体建设等，做大做细劳务市场。

破解人口聚集后提升生活品质难题。通过加快交通路网建设、实施水安全提升工程、加快樱花南路及商业综合体项目建设，补齐基础设施短板；通过引导空心村湾学生至县城就学、加快鱼岳社区卫生服务中心、村卫生室改造升级，提升教育医疗水平；结合“老旧改”项目，努力打造一批完整社区；围绕县域养老服务体系布局，努力打造城区15分钟养老服务圈；积极组织文艺演出活动，丰富城乡居民精神文化生活。

破解城镇产业双集中后城乡融合发展难题。全力推进陆码河（蜜泉湖）小流域综合治理工程，力争将蜜泉湖水质提升到二类水质；加快蜜泉湖游客中心、智慧旅游平台建设，打造文化旅游康养一体化生态旅游康养区；加快推进产权制度改革，规划打造主导产业，带动集体经济和农户收入持续增长；延伸农旅融合产业链条，推进一二三产业融合发展。

强化“四项保障”

坚持思想解放，增进发展共识，真正用“双集中”试点工作统一思想、统一意志、统一行动，实现思想保障；要强化组织领导，建强村社区党组织，建好村湾、小区组织体系，实现组织保障；推进作风转变，持续深入开展“五提六争”实践活动，做好作风保障；加强纪律整顿，强化日常监督管理，做好纪律保障。

新街

党建引领 干在实处

为书写中国式现代化湖北实践嘉鱼篇章贡献新街力量

新街镇党委书记 吴军

提高政治站位，持续深化“思想破冰”

“双集中”是推进中国式现代化湖北实践嘉鱼篇章的具体形式。对于新街镇来说，要继续深化“十破十谋”，思想破冰，以双集中工作为核心，持续推动新街镇高质量发展。

牢固树立小城镇承载大产业的理念。新街素为农业传统镇，镇域土地肥沃、水产丰富，必须把传统农业向现代加工农业发展，加大力度建设完成1500亩新街镇食品加工园区建设。

牢固树立小干部成就大事业的理念。继续深化“十破十谋”大讨论，抵制本位主义思想，持之以恒转变干部作风，组织干部学先进、比先进，全力以赴争资金，强力推进重点项目建设。

牢固树立小事情彰显大服务的理念。继续树牢“企业家老大”的思想，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，全力保障企业用地、用电、用能、用气等要素供给，解决项目痛点、难点问题。

提振精神区位，持续深化“五提六争”

在强力推进流域综合治理上深化“五提六争”。一是疏堵点，统筹实施水系畅通工程。对荆江支渠、九十丈支渠等淤塞渠道进行清淤，更新涵管、修复涵洞，疏通水系堵点。二是连干渠，统筹实施水网连通工程。规划在幸福河、九十丈、港口闸等重要节点修建泵站3处，提高水资源调配能力。三是通江湖，统筹实施水质提升工程。将镇域主流水系与长江、西凉湖相连通，构建旱时能灌，涝时能排的大水系。

在强力推进人口产业集中上深化“五提六争”。一是建设镇域聚集区。优先建设镇域聚集区，将邻近产业集聚区与镇区相邻地区作为群众集中聚集区，更好服务园区建设。二是坚持融城发展。按照政策引导一批、公共服务聚集一批、做大产业吸引一批“三个一批”的思路，引导群众向县城集中。在巩固拓展共同缔造成果上深化“五提六争”。持续深化共同缔造，在王家月村二组融合村湾治理与产业发展，推动湖地野藕三产融合发展。

提标效能段位，持续深化“四项改革”

深化农村股权改革，探索建立利益联结机制。强力推进农村股权制度改革，探索建立利益联结机制，完成新街镇、王家月村五组资产资源清理清查。注册成立镇投和王家月村村投，盘活农村经济，力争用3年时间，发展民宿、餐饮小店100家以上。

深化农村土地改革，探索建立土地流转机制。结合华中绿色食品加工产业集聚区建设，扶持集聚区内龙头企业，在新街建设原料生产基地，鼓励发展适度规模经营，推动土地流转走深走实。

深化闲置农房改革，探索农房激活利用机制。组织群众代表经多轮磋商，主要集中在“以宅换钱”“以宅换房”等两种改革激活模式，以王家月村朱熊湾，蜀港村姜家湾、杜家湾等3个空心村湾为试点，探索农村宅基地腾退机制。

深化基层治理改革，探索建立村湾治理机制。探索推行“121＋N”治理模式，整合各村要素功能，整体建设“一支部两中心”，推动乡村治理与乡村振兴良性互动、融合发展。建立村湾党支部、村民理事会、志愿服务队三方联动机制，形成“党支部＋村民理事会＋自治小组”格局。

潘家湾

以坚定的政治担当

全力推进县域副中心建设

潘家湾镇党委书记 汪力

以全面推进中国式现代化嘉鱼实践为指引，围绕“县域副中心、绿色潘家湾”总目标，加快潘家湾经济和社会现代化建设步伐，将潘家湾镇建设成特色产业发展引领区、港产城一体化先行区、镇域“四化同步”示范区。

围绕一湾水，筑牢发展基础。坚持以流域综合治理为基础统筹推进四化同步发展，科学划定流域底图，守牢流域水安全、水环境安全、生态安全等底线。明确流域底图单元。以水系为脉络，明确流域产业和空间发展格局，倒逼产业布局优化、村镇空间紧凑、土地节约集约。守牢流域安全底线。全面提升防洪能力，消除畈湖片区季节性内涝风险，保障供水安全和提高灾害防治能力。守牢水环境安全底线。健全完善排污口监管长效机制，加强斧头湖流域农业面源污染治理，提升尾水处理能力。

做精一棵菜，延伸产业链条。打造以露地菜为主体、精细菜为主打、冷链及深加工为主导的产业发展结构模式，持续擦亮潘家湾农业特色产业乡镇品牌。做强龙头企业。着力打造蔬菜标准化示范核心区，大力推动传统农业向数字农业发展。加大品牌建设。实施农业品牌提升行动，全力打响“中国甘蓝之乡”品牌，引导蔬菜销售由数量竞争向品牌竞争转变。延伸产业链条。积极探索引进可加工蔬菜种植品种，围绕产供销环节，加大招商引资力度，推进农业的接二连三。

盘活一块地，释放发展活力。大力推进农村土地改革，推动“资源变资产、资产变资金”，进一步撬动农村经济发展的杠杆支点。推进农村土地经营权流转改革。提高土地流转透明度和利用率，建立规范的土地流转合同管理制度，建立健全土地经营权流转纠纷监督调解机制。推进农村“两闲”资产激活改革。开展“双集中”政策宣传，引导农户通过以宅换钱、以宅换房、以宅换宅等方式实施“两闲”激活。推进农村集体产权制度改革。探索“公司＋乡村股份合作社＋农户”发展模式，深化头墩农场企业化改革，以农垦联盟为纽带，助力农业高质量发展。

依托一座港，提升镇域能级。抢抓长江咸宁港建设机遇，统筹港口布局、产业发展、城镇建设、公共服务的协同关系，加快“港产城”一体化融合，打造多式联运枢纽。集中建设两大片区。以港口发展、临港物流和多式联运为依托，全面推动潘湾镇区建设发展。推进产业延链强链。推动潘湾化工园转型转产转向，聚焦装配制造和汽车零部件，大力开展链式招商。实施公共服务提质。通过学校标准化建设和扩优提质，促进学生向两大中心片区集中；改造提升潘家湾镇卫生院，建设潘家湾区域性普惠养老服务中心。

凝聚一条心，提升治理能力。坚持以美好环境和幸福生活共同缔造为载体，让干部蹲下去、沉下去，真正找准群众需求、与群众增进感情。健全完善“五共”机制。突出政府引导、社会参与、群众主导作用，利用“村湾夜话”等方式，真正把政府治理和群众自治有效结合起来。深化主题教育成果。用好“四下基层”工作法，组织全体干部进村下组入户，把群众最关注的政策宣传好、引导好、落实好。搭建沟通服务平台。以群团组织为依托，搭建三级沟通服务平台，打通信息壁垒，促进供需对接。

渡普

以“双集中”为路径，聚焦打造水产强镇

推动镇域经济高质量发展

渡普镇党委书记 江建斌

渡普镇以“双集中”为路径，找准自身特色优势推进四化同步，将区位交通、资源禀赋转化为竞争优势、发展优势，紧紧围绕“让该干什么的地方干什么”，深入思考渡普镇该做什么、能做什么、要做什么，扎实推动镇域社会经济快速持续发展。

渡普产业发展的现状

工业项目破冰突围。投资1.45亿的弘硕物流载具制造项目已建成投产；投资1.25亿元的炬辉科技紧固件制造项目和投资1.15亿元的美肴速冻食品项目正在加快建设，今年将建成投产；投资3亿元的牧之星食品加工项目已启动建设；投资20亿元的中晟泰科光电信息产业园项目已落户县经济开发区。

现代农业破局起步。重点引进投资3.5亿元的浔味嘉鱼现代农业产业园项目；加速推进投资2.8亿元的嘉普惠现代农业产业园项目；全力招引小龙虾生态养殖和初加工为一体的嘉潜食品加工项目，有效延伸特色农产品产业链；引进推广特色优质水果品种，打造特色水果品牌名片。

民生服务破难奋进。聘请专业团队科学编制功能镇区规划，引领镇区高标准有序建设；完成镇区北正街延伸段和功能镇区配套道路建设，对12.3公里农村公路提档升级；提升镇中心学校硬件设施，对学校周边停车场进行改造升级；推动养老服务建设，服务“一老一小”。

渡普存在的困难挑战

生产要素持续外流，发展能力能级偏低。全镇人口3.1万人，常住人口不足1.3万人，且多以老人小孩为主，在县外务工人数达到1.2万人，且呈现逐年增多的态势，农村空心化逐年加剧。

经济结构不尽合理，产业调整依然滞后。效益农业、绿色农业和生态农业占经济总量比重很小；第二产业优势不够突出，资源加工企业规模小、数量少、能力弱；第三产业不足以支撑整体经济发展。

创新意识有待加强，服务能力有所欠缺。在如何实现高水平发展方面缺少科学合理的规划，顶层设计不足，缺少系统思维，思想不够解放、视野不够开阔。

为打造水产强镇谋篇破局

以现存优势资源为依托，打造特色水产养殖业，加速实现从“水产大镇”向“水产强镇”转变。一是充分利用资源禀赋，以全镇2万余亩虾稻田为条件、为优势、为基础，推广“新两虾一稻”模式。二是建强水产产业链条，围绕罗氏沼虾打造集虾苗孵化、成品虾养殖加工、水产品交易于一体的全产业链。三是创新市场经营模式，注重土地流转和特色产业相结合，紧紧围绕发展特色水产，大力开展土地流转。

以特色水产养殖业撬动产业集聚，提升产业集中度，多措并举力破各项发展难题。一是加大项目招引力度，精准招引“链主”企业，做好“强链、延链、补链”工程，持续提高招商质效。二是推动特色产业集聚，围绕“一只虾”产品加工，今年力争再招引2个以上水（虾）产品加工项目。三是高效服务项目落地，主动靠前服务，积极探索“标准地改革”，大力推广“十证同发”。

以产业集聚促进人口集中，加快城镇化建设进度。一是紧扣“双集中”路径，打造三个中心村湾，激活一批宅基地，建设一座人文公园。二是抓牢流域治理基础，积极申报金水河流域综合治理专项债项目，同时借力全域国土综合整治及高标准农田项目，有效保障流域内水资源安全。三是夯实共同缔造抓手，进一步构建建、管、用并重的共同缔造体系，力促共同缔造提质扩面。

簰洲湾

凝心聚力破思想坚冰

鼓足干劲谋务实之举

簰洲湾镇党委书记 房金文

坚定信心，保持定力，推动防洪避险工程要树立“三个理念”

簰洲湾防洪避险工程是加快推进以流域综合治理为基础的四化同步发展和以县域为重要载体的就地城镇化的创新举措，是凝聚簰洲力量，助推谱写中国式现代化湖北实践嘉鱼篇章的实施路径。

推动防洪避险工程上接省情、下应民意。2023年初，省委、省政府提出以流域综合治理为基础统筹推动四化同步发展，守住水安全、水环境安全、粮食和能源资源安全、生态安全底线，是解决流域资源生态环境问题的重要抓手，也是推动高质量发展的必然选择。

推动防洪避险工程功在当代、利在千秋。实施簰洲湾防洪避险工程不是局部的、短期的一时之举，而是事关全局、长远的久安之策，是保障垸内群众生命和财产安全的现实需要，是彻底解决簰洲湾安全与发展瓶颈的必然路径。

推动防洪避险工程不进则退、慢进亦退。以实施簰洲湾防洪避险工程为抓手，全力做好人口集中和产业集聚两篇文章，分秒必争抓推进。

克难攻坚、全力以赴，推动防洪避险工程要做好“三篇文章”

做好规划立项。在前期扎实摸底调查的基础上，科学规划设计，进一步完善簰洲湾防洪避险工程项目可行性研究报告，完善搬迁点选址及规划设计，并争取将簰洲湾防洪避险工程纳入《长江流域防洪规划（修编）》。

启动全域搬迁。解放思想，破除躺平佛系的“守摊子”思维，确定包保领导、责任人、完成时限、工作措施，同时组织群众围绕引农进城和防洪避险工程反复讨论。

开展引农进城。着力解决好“人口不集中”问题，是推动以县城为重要载体的就地城镇化的重要内容，要坚持“在搬中引，在引中搬”。

锐意进取、铆足干劲，推动防洪避险工程要实施“三大工程”

农业产业链升级工程。精准聚焦特色优势产业，发展复合高效现代农业，走“专精特新”之路。加快研究制定簰洲湾农产品区域公共品牌战略规划，提升农产品品牌公信力、附加值。不断强化农业加工能力，围绕规模化农业、互联网＋农业、品牌农业等方向引进龙头企业，打造“一体化”综合农业产业园。深化“农业＋”融合发展，催生乡村生态旅游、康养、体验农业、共享农业等新兴业态。

农业利益链共建工程。深化农村产权制度改革，为土地流转集中奠定基础，促进农业适度规模经营。引导农村集体壮大集体经济，增强集体经济发展活力和实力。探索实施“龙头企业＋家庭农场＋合作社＋农户”等经营模式以及“订单收购＋分红”等利益联结方式。

农业设施补短板工程。联通“水”系统。对簰洲湾镇沿线41.5公里长江大堤进行除险加固，对嘉鱼县簰洲湾双益泵站进行拆除重建，实施防汛备料库和水毁修复项目，并加快实施全镇黑臭水体整治工程。升级“土”质量。对1.5万亩高标准农田项目改造升级；对花口、东岭、复阳等3个村实施旱改水项目；积极申报全域国土综合整治项目，实现国土空间开发利用和生态环境保护协同发展。打通“路”动脉。积极做好簰洲湾长江大桥及其接线工程项目征地和拆迁工作；加快推进复阳村至庄屋岭村施工便道工程；将复阳村、新洲村等连接至镇合新线主干道，方便群众生产生活。