改革创新务实重行 通城：续写鄂南门户新篇章

　　2017年，通城县紧紧围绕建设小康、生态、平安、健康、活力新通城的奋斗目标，在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中奋力前行，集中力量办成了一系列打基础、谋长远、促发展的大事，解决了一系列惠民生、增福祉、促和谐的难事，全县经济社会保持平稳较快发展，主要经济指标达到或超目标任务完成。预计全年可完成地区生产总值130亿元，增长9%；地方公共财政预算收入7.4亿元，增长10%；规模工业增加值增长8.5%；全社会固定资产投资170亿元，增长16%；社会消费品零售总额63.8亿元，增长12%；外贸出口5500万美元，增长18%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为26705元、13623元，分别增长9%、8.6%。

　　2017年“十件实事”

　　一是全县60岁以上老年人乘坐城区公交车实行免费。

　　二是完成老广场公共停车场建设。

　　三是新增城镇就业7772人，转移农村劳动力4298人，均超目标任务完成。

　　四是城区“禁麻”工作已取得阶段性成果，公共交通服务水平不断提升。

　　五是5个乡镇污水处理厂启动建设。

　　六是启动外贸片区棚户区改造。

　　七是启动中心商务城改造。

　　八是县残疾人康复中心启动建设。

　　九是锡山休闲旅游景区建设全面启动。

　　十是保障性住房建设加快推进。

　　2018年系列民生实事

　　启动实施“农民工职业技能提升计划”，新增高技能人才200人。新增城镇就业6000人，转移农村劳动力3000人。

　　实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，保障全县人民群众可免费收看23套广播电视节目。

　　启动建设赤壁—通城天然气长输管道工程；完成大坪气化项目建设。

　　新建大坪、塘湖、四庄3个乡镇客运站。

　　完成百丈潭水厂至城区输水主管道改造，保障城区居民用水需求。

　　再解决农村2.5万人的安全饮水问题。

　　完成精准灭荒任务3万亩。

　　建成公租房1870套并分配入住；完成农村危房改造1000户。

　　深入开展“法律六进”活动，全面建成县乡村三级公共法律服务体系。

　　实施全民参保登记，强化城乡医疗保险整合，推进民政标准化建设。

　　兴产业、扩总量，发展后劲明显增强

　　工业经济集聚发展。预计全年净增规模以上企业7家。完成规模工业总产值122亿元，增长16%；规模工业增加值连续9个月增幅居全市首位。完成工业税收1.72亿元，增长11.2%。瀛通通讯在深交所主板市场成功上市，成为全市首家上市的本土民营企业。

　　项目建设风生水起。坚持“一月一督办、一季一拉练”，大力推广PPP模式，每季度集中签约、集中开工重点项目10个以上，每月项目投资增速保持在15%以上，75个县级“五联”项目扎实推进，项目建设战场全面铺开。全省最大的手机盖板研产基地——宝塔光电（一期）顺利投产，亚细亚陶瓷二期、三赢兴电子二期、惠祥电子、乐品厨具、源田果脯等一批重大项目建成投产。

　　现代农业稳步发展。预计全年可实现农产品加工值55.4亿元，增长10.3%。新增农民专业合作社224家、家庭农场23家；新增市级以上农业产业化龙头企业13家；新注册农产品商标35件，新增“三品一标”农产品13个。实现粮食总产21.35万吨，我县继续被评为全市粮食安全工作先进单位。

　　三产发展日益繁荣。全县首个PPP项目——天岳黄龙山生态旅游景区开工建设。黄袍山国家油茶产业示范园被列入全国工业旅游单位。坚持一季一督办，幕阜山绿色产业带建设加快推进，129个重点项目陆续实施。全年实现旅游总收入20.4亿元，增长20%。新增保鹤堂医药、丰城科技等限上商贸企业6家，新增天宝光电、新华洋体育用品出口实绩企业2家，外贸出口企业主体不断扩大。引进培育电商运营主体11家。启动四庄农村电商发展试点，建成村级运营服务站57个，全年实现电商交易额10亿元。

　　重整治、补短板，城乡面貌喜换新颜

　　城市形象逐步提升。城区停车设施、消防、供排水等专项规划基本完成，新一轮城乡总体规划修编、锡山城市森林公园等景区总体规划启动。通过政府融资平台，筹集资金12.2亿元，有效保障了城市建设顺利推进。雁塔广场、通城大道景观工程、“两河四岸”生态景观工程等一批重点项目加快实施；旭红中路、九宫路、金泉路等一批小街小巷改造完成。原粮食局、物资局等棚户区改造启动实施，铁腕推进“两违”整治，全年拆除违法建设面积2.8万平方米。城区“五化”工程全面实施.新增城市公共绿地面积1.36万平方米。持续巩固“禁麻”“禁鞭”成果，基本实现了“全城无麻木运营、全城无鞭炮扰民”的目标，“四城同创”成效显著。

　　美丽乡村加快建设。6个集镇、60个新农村建设总体规划编制完成；34个自然村湾（屋场）美丽乡村建设试点陆续开工。北港庄前、大坪栗坪、麦市九房、关刀棋盘4个省级美丽宜居村庄建设扎实推进。马港界上、麦市冷塅等7个村获评“全省绿色示范乡村”。北港镇被评为“省级生态镇”，五里季山等10个村被评为“省级生态村”，生态镇村创建工作全市领先。

　　基础设施日趋完善。幕阜山生态旅游公路通城段全面建成通车。106国道绕城公路（寺泉—平安大桥段）、353国道（白沙咀—里港段）、五保公路新建改造加快推进。瀛通大道、宝塔大道、九二线等县乡道改造全面完成。新建农村公路90公里。新建农村生命安全防护工程300公里。通修高速前期工作取得实质性进展。新建改造配电台区198个、电力线路434.7公里。30个重点灾毁工程全面完成。投入资金6400万元，阴山河治理快速推进。

　　生态环境持续优化。铁腕治污，强力减排，抽查企业68家，完成中央环保督察问题整改19个，大气、水体质量持续改善。大力实施“河库长制”，共取缔非法采砂点56个，关闭污染养殖场13家，拆除涉河违章建筑20户，全县所有水库养殖围网全部拆除。非煤矿山整治有效推进。

　　破瓶颈、解难题，改革创新活力迸发

　　重点改革深入推进。城市建设投融资体制改革、教育投入保障机制改革启动实施。在全市率先建立PPP项目“三库”，12个PPP项目前期工作全部完成，总投资354.4亿元。咸宁金投集团通城服务中心挂牌成立。“放管服”改革全面推进，“双随机一公开”较好落实，县政务服务中心通过“全省社会管理和公共服务综合标准化试点”评估验收。瀛通电子荣获首届湖北改革奖。事业单位分类改革稳妥推进。农业供给侧结构性改革、国有林场改革、“河库长制”改革扎实推进，县乡村三级河库长制基本建立。殡葬改革加快推进，通城被列入全国殡葬综合改革试点县。

　　创新创业成绩突出。新增高新技术企业9家。发放科技创新奖励资金254.8万元。我县高新技术产业增加值占GDP比重、技术合同成交额、企业创新能力获得“三项全市第一”。瀛通电子荣获“国家知识产权优势企业”称号，通城被列入国家知识产权强县工程试点县。创新创业人才超市开业运营，全市首家网络众创空间在我县建成运行。全市推进博士后基地建设现场会在我县召开。全年新注册商标100件，新增中国驰名商标1件；新登记各类市场主体3962户。

　　开放合作步伐加快。紧紧围绕传统制造、电子信息、医药健康“三大产业”和回归经济、总部经济、飞地经济“三个基地”，大力实施招商引资“一号工程”，全年协议引进3000万元以上项目131个、亿元以上项目52个，到位资金154.5亿元。先后与康美药业、东方园林、龙元建设、富士康等重点企业签订战略合作协议，手机小镇、砂布小镇、中医药健康小镇规划建设加快推进，康美健康新城即将破土动工，县域发展特色优势进一步凸显。通城与广东省普宁市缔结为友好县市。通平修次区域合作示范区建设加快推进，我县与周边县市交流合作日益密切。

　　惠民生、促和谐，幸福指数持续提高

　　脱贫攻坚全面推进。 “五个一批”精准落地。建成小龙虾、中药材、油茶、蔬菜等产业扶贫基地270个，带动4500户12738人脱贫。易地扶贫搬迁加快推进，32个集中安置点可按时入住。为所有扶贫对象购买补充医疗保险。资助贫困在校生7263人，教育培训3738人。民政兜底补差资金6130万元。全年发放扶贫小额信贷1.4亿元，78个“一全九有”项目加快推进。2017年，可实现15个贫困村出列、15984人脱贫。

　　民生保障更加有力。教育、医疗、社保等民生事业支出不断增加，占全县公共财政预算总支出的81%。社会保险实现城乡全覆盖，全年发放社保金6.2亿元。城乡低保、大病救助、临时救助保障水平不断提高，共发放低保金、救助金6900万元。住房公积金受益面持续扩大，缴存余额5.6亿元，提取、贷款1.3亿元。完成农村危房改造1435户。社会大局和谐稳定。深入开展打击黑恶枪、盗抢骗、黄赌毒等专项行动，“全省毒品重点关注地区”成功摘帽，“一感两度两率”综合测评排位逐步上升，“平安通城”建设成效明显。

　　各项事业协调发展。教育事业快速发展。投入资金6500万元，为39所学校新建改造校舍面积2.2万平方米，办学条件不断改善。卫计事业健康发展。公立医院综合改革顺利推进，药品加成全面取消，我县被列入咸宁市医联体建设唯一试点县。贯彻落实“全面两孩”政策，查处“两非”案件4起，依法处理6人。文体事业不断发展。银山文化艺术中心开工建设，县文化馆非遗展示中心建成使用。全县327个非遗项目传承人完成登记造册。大坪乡内冲瑶族村被评为全国“扫黄打非”进基层示范点，北港镇被评为全国“扫黄打非”进基层示范标兵。石南“赛锣赛亮”节目荣获“纪念香港回归二十周年文艺演出大赛”一等奖。国土资源管理不断加强，划定永久基本农田保护面积35万亩。制定出台“五减免”奖补政策，积极倡导殡葬文明新风，集中拆除“活人墓”895座，马鞍山公墓建设不断完善。

　　2018年经济社会发展预期目标：

　　地区生产总值增长8.5%，达到141亿元；全社会固定资产投资增长13.5%，达到193亿元；规模工业增加值增长8.5%；地方公共财政预算收入增长10.6%，达到8.2亿元；社会消费品零售总额增长12.5%，达到71.8亿元；外贸出口增长12.5%，达到6187.5万美元；城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9%，分别达到29108元、14849元；居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、人口自然增长率、节能减排等指标控制在省市要求标准以内。

　　重点做好“八个坚持”

　　（一）坚持工业崛起，着力争创特色产业增长极排头兵

　　着力打造三个特色小镇。培育壮大三大产业。加快发展三大经济。

　　（二）坚持统筹发展，着力实施乡村振兴新战略

　　坚决打好脱贫攻坚战。发展现代农业。加快幕阜山绿色产业带建设。加快建设“美丽乡村”。

　　（三）坚持融合发展，着力培育大旅游、大健康、大文化新业态

　　发展大旅游。发展大健康。发展大文化。

　　（四）坚持转型发展，着力推进城市建设升级新突破

　　强化规划管控。提升城市形象。完善配套设施。

　　（五）坚持改革创新，着力构筑开放合作新高地

　　推进“十大改革”。科技创新驱动。开放合作带动。

　　（六）坚持问题导向，着力构建社会治理新格局

　　实施“十大工程”。防范重大风险。治理生态环境。

　　（七）坚持以人民为中心，着力实现民生福祉新提升

　　办好民生实事。优先发展教育。统筹发展其他事业。

　　（八）坚持“五心”引领，着力提升自身建设新水平

　　不忘初心，坚定理想信念。维护核心，始终对党忠诚。

　　坚定信心，增强干事动力。围绕中心，敢于担当作为。坚守本心，永葆清正廉洁。