同舟共济好扬帆—— 通城税务局改革新气象

特约记者　刘建平　通讯员　杜旭兵　黄齐智

通城办税服务大厅成为文明窗口。

通城县税务工作人员服务纳税人。

通城县税务工作人员（右）帮助纳税人利用自助办税终端系统开具普通发票。

通城县税务办税服务大厅，工作人员（右）向纳税人介绍涉税业务办理流程。

在税务征管体制改革大潮中，通城税务人齐心协力,以为国聚财、为民收税的宗旨意识，以乐于奉献的高尚品格，锐意进取的精神，奋力抒写着新时代税收事业的崭新篇章。

同心共济　助力改革行稳致远

岁末年首，寒流滚滚；走进通城办税服务大厅，温暖如春。十余个办税窗口一字排开，面带微笑的税务干部各自忙碌在工作岗位上。

“进一个厅，取一个号，原来分属国税地税的业务就能在一个窗口一次性办完。”正在大厅调研的通城县税务局党委书记、局长毕琴如介绍道，“一厅通办”简化了办税流程，降低了成本，提升了服务质效，方便了纳税人。

这是该局自新机构挂牌以来，开展“新机构新作为新形象”服务建设提升专项活动的结果。

去年秋，机构改革时，税务局一班领导上下同心：党委书记带头开展讲“践行中国税务精神，助力国税地税征管体制改革”主题党课活动；党委成员深入基层单位开展调研，将改革要求和上级精神传达到每一位干部职工；全体干部职工积极投身改革，老干支部向党委连写三封书信，坚决支持改革，改革期间涌现出了“退休不离岗的办税服务师太杜慧珍”等一批改革模范人物。

改革中，全局上下做到工作同向。在推动改革工作中，对标对表，挂图作战，销号管理，齐心协力按市局部署完成好了机构挂牌、“三定”规定落实、社保费及非税收入征管职责划转，全面加强党建等改革任务和要求，确保了机构改革在通城落地生根。

全局上下做到思想同频。按照上级“四必谈”要求，广泛开展谈话谈心，化解矛盾，达成共识。“三定”宣布后，干部思想稳定，各项工作顺利开展，实现了“领导下属零距离，工作推进零障碍、改革期间零上访、纳税服务零投诉”。

全局上下做到统筹兼顾。税收收入量质双增，2018年以来，在经济发展速度趋稳，国家进一步加大减税政策力度的大形势下,通城税务局严格贯彻落实组织收入原则，化压力为动力，统筹兼顾，多措并举，坚持以改革提质效，以征管堵漏洞，以服务促遵从，争取应收尽收，实现了税收收入量质双增，超额完成省分目标任务税收收入。

税种管理　夯实税收征管基础

“年关逼近上班忙，没时间好好学习个人所得税政策，没想到税务人员把课堂搬到公司，手把手教我在APP上填报6个专项扣除，这堂课真是‘冬天里的一把火’！”1月8日晚，宝塔光电公司销售部门李经理，听完通城县税务局个税辅导后惊喜地说。

据税务局局长毕琴如介绍，考虑到企事业白天上班，没有时间集中学习、领会个人所得税政策，通城税务局成立8个宣讲班，利用晚上、午间等休息时间，以“流动课堂”的形式，深入企业、乡镇、学校，开展上门宣传服务，面对面、手把手将个人所得税政策送给纳税人和扣缴义务人。

改革以来，通城税务局采取多项实际措施，优质高效地做好了货劳税、企业所得税等各项税种管理，夯实了税收征管基础。全力提升增值税发票风险防范能力，落实发票领购面宣面签政策，将增值税发票风险控制在首次领购环节。全力提升企业所得税申报质量，申报期实行日通报制度，每日通报各单位申报进度和差错率排名，极大地激发了工作热情，使得该项工作在全市总体排名一直位列前茅。全力提升税收业务咨询服务水平，加强对重点企业、新办企业、中小企业的2017年度企业所得税汇算清缴业务咨询服务，组织技术骨干，通过网络、电话、上门服务等有效措施，为纳税人解决更正差错申报300余次，受到一致好评，共汇算清缴1373户纳税人，汇算面达100%。

减税降负　落实政策助推发展

“今年以来，我们公司出口退税、高新科技企业所得税优惠、研发费用加计扣除和增值税抵扣四项政策共获得税收优惠1510万元，这就是民企发展动力。”在通城县税务局助力民企发展调研会上，湖北平安电工有限公司董事长潘协保在谈到税务部门帮助企业落实税收优惠政策时笑着说道。

通城税务局深入推进简政放权、持续优化纳税服务。在优化服务方面，认真落实优化税收营商环境40条硬举措，143项“最多跑一次”事项中有80项实现“全程网上办”。进一步推进办税厅“安静工程”，配置7台计算机和7部自助办税终端，实现领取发票、代开专票“自助办”、“随时办”，有效缩短纳税人办税时间至少50%以上。大力推广税银互动，全县商业银行累计向守信民营小微企业发放贷款23笔，贷款金额550万元，缓解了民营小微企业融资难。在减轻企业负担方面，全面落实减税政策，5月1日政策落地后，全县纳税人都能按新税率正常开具增值税发票，全年借助“减免清”系统，帮助了178户小微企业优惠政策享受不到位的纳税人。2018年以来，落实增值税税率下调减税1214万元，增值税征前减免3990万元，为6户企业落实研发费用，为7户高新技术企业减免所得税额1，为237户小微企业减免了所得税。全县纳税人2018年共享受减税红利超过1.6亿元。

依法治税　税收征管开创新局

冬夜，通城县税务局办公楼灯火通明。税务讲堂内，办税人员挑灯夜学。

这是该局学法用法、依法治税的一个镜头。

通城税务局巩固法治税务基地建设成果，持续提高全体税务干部法治素养，坚持学法讲法述法传统，党委集中学法，领导干部带头学法，全年组织干部职工集中学法多次，人均学法时间达40小时以上。2018年7月，该局被省司法厅和省普法工作办公室联合表彰为“省级法治文化建设示范点”。

为促进税务人员执法能力，该局通过组织自学夜校脱产学，开展周考月考模拟考，实现了执法资格考试全员过关。该局持续用好内控和监督系统，保障内外部业务依法依规开展；借助内控平台做好执法过错预警和及时整改，2018年度未出现一起执法过错；根据税收执法风险监控分析系统，完成对359条疑点数据的核查和整改工作，核查完结比率100%；通过督察审计流程管理系统，启动并完成了“2018年税收执法督查”项目，对贯彻落实组织收入原则、增值税发票风险管理、国务院减税措施落实情况、核定征收管理进行了监督检查，确保税收执法方面合法合规，各项政策规定、管理制度得到贯彻执行。税收执法督察起到堵漏增收和减少执法风险的重要作用，2018年督察陶瓷、房地产建筑安装、加油站等行业，补收了税款。

从严治党　风清气正树好形象

走进通城县税务局办公大楼，每层楼走廊的墙上挂着一幅幅廉政建设图画。

该局始终坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设责任制。全面压实“两个责任”，层层签订了《2018年党风廉政建设责任书》、《2018年党风廉政建设承诺书》，编制了主体责任清单，细化明确主体责任和监督责任的具体内容，严格执行主体责任报告、“三重一大”、班子成员“一岗双责”等一系列制度，强化对人、事、财、物管理和税收执法方面的制度约束和规范，形成了以制度管人约束人的廉洁履责机制。扎实运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，治病救人，筑牢了干部职工的思想道德、纪律作风防线。着力强化监督执纪，纪检监察部门完成各类项督查16项，整改查处各类问题7项。

通城税务局一方面通过绩效管理、数字人事等管理手段，严格对干部日常工作的管理；一方面，深入贯彻“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，结合自身实际，形成了具有通城税务特色的“崇善、崇法、崇廉、崇文、崇实”的五崇文化，开展了“道德讲堂”、“法律讲堂”、“廉政讲堂”、“讲业绩、比贡献”评选岗位能手、“青年干部夜校”等多种活动，提升了业务素质，加强了队伍凝聚力，提振了税务干部精气神。近期，队伍建设成绩不断，全局参加2018年执法资格考试的人员通过100%；荣获全市税务系统“践行税务精神，争当改革先锋”青年干部演讲比赛第一名；参加“业务大比武”人员获得党建系列考试面试第一名和第二名,获得纳税服务系列团体第一名、个人第三名。

党建活动亮点纷呈。该局坚持党建引领，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧扣“学”的内容，组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。十九大以来，组织开展支部主题党日12期，对党章、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察湖北重要讲话等进行了认真、深入学习，共撰写心得体会300余篇，形成了“党委委员领着学、中层干部自觉学、一般干部认真学”的学习热潮。紧扣“做”的标准，深入开展系列活动，持续开展“清风税务惠校园”、“精准扶贫在行动”，组织“爱心妈妈”开展志愿服务，一对一帮扶贫困学生；组织党员开展“全民洁城”活动，鼓励党员干部参加“无偿献血”；成立蓝色梦想青年志愿服务队，开展环保志愿行活动等，树立了良好的部门形象。

精准扶贫　实干担当圆梦小康

杀年猪，挂大红灯笼。腊月，走进隽水镇桃源村易地搬迁安置点，到处是喜庆的场面。

“我们21户贫困户，能住进宽敞明亮的房子，这得感谢税务局。”异地搬迁的贫困户胡望林说。

从2017年以来，通城县税务局派出税务干部徐万和担任该村“第一书记”，以村为家，倾力扶贫，深得当地群众称赞。

在通城县直部门中，县税务局承担了最重的精准扶贫任务，结对帮扶6个村，建档立卡贫困户1213户4008人。该局全年投入扶贫资金60余万元，帮助建立“基地+农户，产业带扶贫”的发展模式，协助完善公共设施。在改革的关键时期，他们坚持履行社会担当，一方面，抓业务、抓改革、抓稳定；一方面，干职工双休日到村为包保贫困户解决生产生活困难，每人到联系村4次以上，举行屋场夜话38场次，办实事300多件。

扶贫工作得到了当地群众的赞誉，受到省市县有关领导好评。2018年秋，局驻隽水镇桃源村工作组从200多个驻村工作组中脱颖而出，受县委表彰为“优秀驻村工作组”。

新年新气象新作为。通城税务人正以崭新的精神面貌，高举改革大旗、聚力攻坚克难、坚毅笃定前行，在税收这片沃土上，踏梦而来、逐梦而行，扬帆奋进！