山城无处不飞歌—— 乡村振兴的通城实践

从全省农村人居环境整治示范县到全国村庄清洁先进县,再到上榜全国电子商务进农村示范县。去年至今，一个又一个国字号殊荣让通城熠熠生辉。

地处湘鄂赣三省交界处的通城, 以乡村振兴为统领，充分利用资源优势，聚焦产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明,因地制宜推动农村高质量发展，一路高歌铿锵前行。

聚焦产业兴旺　农民富起来

北港镇横冲村产业基地

农户在金山药材基地管护林下药材

通城是幕阜山片区插花贫困县，全县70%以上的贫困户因缺劳力、缺资金、缺技术等而致贫。

“打造油茶产业大县，把贫困户融入到优势产业链中。”市人大常委会副主任、通城县委书记熊亚平对此胸有成竹。

四月，记者走进鄂南山区通城县，油茶产业园内运输油茶苗车辆穿梭，山岭上人们忙着管护，遍布山野的油茶林，郁郁葱葱，形成了一道独特风景。

“斗米山、斗米山，野猪常常来。五谷杂粮不能种，巴茅葛藤遍地开。”4年前，这里还是一片荒山野岭，如今却成了千亩的高冲油茶黄花套种基地。

“今年受疫情影响，儿子不便外出务工，将80亩闲置荒山全部种植油茶。”高冲村二组贫困户何名扬依靠油茶脱了贫，劲头更足了。

通城县积极破解油茶产业发展瓶颈，采取“公司+基地+合作社+农户”管理模式，农户以荒山荒地入股，公司负责苗木、技术培训、生产资料配送等，农户受益，贫困农户优先务工。至目前，全县已种植油茶20多万亩，带动周边农户7600多户，其中贫困户2400多户，油茶，已成为通城农民的“脱贫树”的“摇钱树”。

药姑山上百草全，只缺甘草与黄连。通城被誉为“江南天然药库”。

2016年秋，该县紧抓国家大力发展中医药产业，建设健康中国的重大机遇，在党代会上提出“绿色崛起、中药振兴、万众创业、城乡融合”战略目标，举全县之力打造全国中医药产业大县,坚持药材、药品、药市、药膳、药养“五药”并举，集中药材种植养殖、中药制造、中药贸易流通、中医药技术研发、中医药文化传播和中医药健康旅游于一体，一二三产业融合发展的中医药全产业链条。

瑶乡御草药业中药材种苗培育基地，年供名贵中药材种苗2000万株,以“基地+土地+贫困户”的方式，常年安排35名贫困户就业，带动建档立卡贫困户120人精准脱贫。

全县初步形成以“隽六味”（黄精、重楼、白芨、白术、金刚藤和钩藤）种植为主，其他适宜种植品种（菊花、黄花、栀子花、金银花、木通果、金莲花、射干、芍药、桔梗、艾叶、紫苏）为辅的中药材种植格局。通城毫绿、通城勾藤荣获中国农产品地理标志产品称号。

该县产销对接,打造中药材产业链。2017年，该县充分利用丰富的艾叶资源，引进艾舒宝生活用品公司，安排百多贫困劳力就业。润康药姑山中药公司引进国内最先进的全自动生产线，全部订购本地道地药材。

至此，该县充分利用资源优势，因地制宜推动油茶、中药材、蔬菜、牲猪、茶叶、楠种等六大产业高质量发展，扶贫产业融入全县经济社会步入可持续发展的“快车道”。

聚焦生态宜居　农村美起来

村民在麦市冷段月季庄园赏花

近日，记者来到北港镇横冲村，干净整洁的屋场、宽敞明亮的水泥路、阡陌纵横的产业田映入眼帘，一副“村新、景美、业盛、人和”的美丽乡村新画卷徐徐展开。

北港镇横冲村只是通城县打造生态宜居村的一个典例。

五里镇左港村搭乘乡村振兴的东风，借助慈善企业家黄晖的力量，按照“不搞大拆大建、突出山水特色、打造美丽家园”的要求，以“善”文化为主题，延展水文化，打造上善若水的鄂南风貌山地水乡特色景观，实现“山美、水清、业兴、安居”的发展目标，让村民充分参与围绕农业增收，实现农村生产生活生态同步，三产融合，打造集循环农业，观光农业，生态养生于一体的美丽乡村。

近几年来，通城县紧紧围绕“生态立县、乡村兴县、产业强县、商贸富县、旅游活县”的发展思路和举措，加快推进乡村规划编制工作和加快推进美丽乡村示范建设，在11个乡镇选择17个村，连片打造13个美丽乡村示范点，加大投入加快农村人居环境整治,以“五线”为主战场,实施“清、拆、改、种、建”五治行动。

通城县完善农村公共基础设施，提档升级县乡村公路43条165公里；完成7个乡镇自来水厂管网延伸工程、13个23处小型集中供水工程，巩固23个贫困出列村农村饮水提升工程；7个乡镇污水处理厂投入运行。

这个县还做深农村一二三产业融合。大力发展农村电子商务产业，积极创建国家电子商务进农村综合示范县。探索农业+旅游+文化+健康+互联网融合发展模式，发展省、市级休闲农业示范点6个。

聚焦治理有效　农村强起来

村民行走在大坪乡内冲瑶族村村道上

“火车跑得快，全靠车头带”。农村发展怎么样，全看基层党组织这个“火车头”跑得快不快，跑得好不好。

“村里道路狭窄坑洼，也没有照明路灯，村民出行不便。文化基础设备匮乏，农业田饮水灌溉难。”早在2011年以前，横冲村党组织软弱涣散，基础设施落后，村级发展定位不明确，乡村发展慢。

面对困境，新上任的横冲村书记袁明单把党建作为先手棋，凝心聚力，聚焦发展，让党建真正成为引领横冲扭转落后局面、实现赶超蜕变的核心动力。先后开展了“五大课堂”（议事课堂、标杆课堂、互动课堂、移动课堂、网络课堂）、“五大活动”（党员亮身份、党员政治生日、党员联系卡、合格党员大讨论、党员带富），让党员当带头员、协调员，让群众当监督员、信息员，实现了党组织引领、全民参与，共同谋划乡村发展这盘棋。

这个县筑牢乡村振兴堡垒。结合村“两委”换届“回头看”，重点抓好软弱涣散村整顿工作。从县直单位选派13名副科级以上干部到村任“第一书记”；招录“千人计划”132人。整合资金新建村级党群服务中心40个、改扩建10个，实现面积低于300平方米的村党群服务中心“清零”目标。新建5个党建引领乡村振兴试验区和11个村（社区）为重点的党建引领基层治理示范带。

农民是乡村振兴的主体，是乡村振兴的受益者。

通城县完善村民民主机制,将2018年度15个重点贫困出列村确定为农村社区建设试点村，推动社区治理创新。

关刀镇八燕村八组罗堂屋，一个有着600多年历史的村落。农村人居环境整治让罗堂屋焕发出前所未有的生机。

走进罗堂祖屋装修一新，墙上张贴人居环境整治明细清单，忠孝诚信祖训赫然在目,门前池塘砌上大理石，安装上喷泉，数十棵桂花树吐绿正香。

这一切得益于该县充分发挥农民在农村人居环境整治中的主体作用和首创精神，把涉及群众切身利益的事情全部交给群众自己议，自己定，自己干，使广大群众参与有渠道，管理有资格，诉求有回应，监督有保障，群众的意愿得到充分反映，投身人居环境治理的积极性空前高涨。

聚焦乡风文明　塑造乡村精神

　　五里镇左港村打造成集循环农业，观光农业，生态养生于一体的美丽乡村

驱车进入五里镇左港村，一幅幅以善文化为题材的墙画十分惹眼，宣传忠孝礼义传统文化的宣传栏随处可见。

步行在善源谷，一座座小桥，一处处亭台，还有广场、池塘，或以“善”命名，或蕴含“善”意。画刻在亭台上的楹联，向村民和游客宣扬感恩向善的传统文化。

“上善若水，厚德载物”。善源谷中的善文化标识，早已刻录在左港人的心灵深处。

从左港村走出的瀛通通讯董事长黄晖，捐资改善家乡基础设施，建设美丽乡村；建村级小学，让山区孩子享受到城里孩子一样的教育；建设光伏发电站，增加村集体经济；从公司派骨干力量常驻左港，为村里项目建设出资出力。

黄晖以慈善推动移风易俗，聚焦乡风文明，塑造乡村精神。

近年来，通城县将乡风文明建设作为推进基层治理的重点及突破点，以全面提高农村群众的思想道德素质为根本任务，在自治、法治、德治方面狠下功夫，走出了一条特色鲜明的乡风文明建设之路，基层治理焕发新气象。

麦市镇陈塅村依托村民代表大会，成立乡风文明理事会，理事会成员由德高望重、热心公益的乡贤组成，下设红白喜事理事会、环境整治等多个自治组织，借助乡绅贤达的感染力和威信力，引导村民自我教育、自我管理、自我监督。

同时，以“支部主题党日”为载体，推进“治陋习、树新风”活动，党员干部带头禁鞭。据了解，自“八有八无”村规民约实施以来，全村无一整无事酒，以村庄、道路、庭院净化亮化美化为重点，实行垃圾分户收集、分区处理、由村集中转运的处理模式，集中治理垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱排等不良现象。同时，深入开展文明家庭、道德之星、党员示范户评选表彰活动，大力推介先进典型和道德先进，引导村民践行孝德文化，争创和谐文明家庭，营造和谐文明乡风。

山青了、水绿了，人富了、村美了，通城县立足资源优势，走出了一条“生态+文化+富强”的乡村振兴之路。

（文/图　咸宁日报全媒体特约记者　刘建平　通讯员　葛七甫　吴伟斌）