打造和谐幸福村湾—— 通城县民政局创新网格化基层治理工作纪实

通城县基层治理创新实验区、美好环境与幸福生活共同缔造开展以来，县民政局始终坚持以人民为中心的发展思想，以网格化基层治理创新服务实验区为突破，以共同缔造理念激发、引导群众参与基层治理，共寻公约数，共绘网格图，共谋治理路，汇聚最广泛的力量，共同打造和谐、幸福的新时代村湾。

乡村振兴取得新成果

“去年农闲帮艾叶基地收割艾草，一天可以割4—5亩，除掉油耗、机器损耗等成本还可以赚300多元，比种田划算。”五里镇尖山村四组村民黄龙岗说。

尖山村利用网格化数据精准优势，分析适宜产业，制定“基地共建、市场共享、资源互补”的艾叶产业发展模式，村与本县艾叶制品龙头企业湖北艾舒宝生活用品有限公司达成战略合作，以“公司+合作社+基地+农户”模式，推行“订单农业”，助力村民增收。

产业振兴是乡村振兴的基础和关键。尖山村发挥网格员为民服务作用，开设“乡村课堂”。联合咸宁市强农联合社邀请农业专家、聘请“土专家”到村到户开展种植养殖培训，手把手传授40余户农户种植养殖技能，农户吃上“技术饭”；向县级争取艾叶种植奖补资金，签订保底收购协议，让农户无产销后顾之忧，激发农户种植艾叶的积极性和主动性。“瑶乡艾宝”艾叶加工乡村振兴微工厂年产值约400万元，带动村级集体经济增收10万元。

完善网格化组织建设，形成社区党总支（村党支部）——网格（小区）党支部——楼栋（村/居民小组）党小组——党员中心户的四级党组织架构。按照有文化、有时间、有威望、有精力、有热心，提倡居住在本网格内的原则，明确村（社区）“两委”成员、居民小组长、大学生村官、楼栋长担任网格员；目前，全县共配备专职网格员920名。

“一个试点一名县级领导负责、一个县直部门包保、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进的工作机制，立足自身职能职责，以网格化基层治理创新服务实验区。”通城县民政局副局长金明说。

去年，通城县一、二、三产业带动脱贫人口和监测对象63106人次，人均纯收入14212.86元。村民的腰包鼓了，一幅幅乡村业兴、村美、人和的美好画卷正在徐徐展开。

共同缔造赢得新发展

“陈塅村历史文化底蕴深厚，值得好好挖掘打造，发展文旅产业！”屋场微信群里，村民何国祥说。

陈塅村尧家林古文化遗址被湖北省人民政府列入全省重点文物保护单位。如何把文化遗址保护、利用好，带动村内文化、经济发展，成了村民广泛讨论的话题。

民有所呼，我有所应。陈塅村创新网格治理模式，针对村民诉求、建议等建立网上微信群、QQ群等，网格员及时采集信息，利用网格化便捷、智能优势，及时帮忙解决。

“共商收集、整理民意，组建产业网格、配强服务专班，将尧家林屋场整治建设与广聚阁屋场文化建设连片，形成组级自然村湾循环，结合本地古玩收藏独特文化现象，建设古玩文化一条街，实现村内经济的高质量发展。”陈塅村党支部书记潘雪详说。

惊蛰刚过，垂柳吐绿。走进陈塅村沿河步道，干净整洁，村民带着小孩晒着太阳。

“村民无偿提供建设用地约2.8亩，建设1800米沿河休闲步道，并自行对步道边的农作物进行清理，村里乡贤捐赠16万元。”说起步道的建成，村民吴建平连连点赞。

陈塅村构建“网格化+社会组织”体系，成立陈塅村村湾理事会、陈塅村乡贤联谊会、陈塅村党员和“小麦粒”志愿服务队等社会组织，充分发挥党员和社会力量参与乡村治理，形成支持家乡建设服务的热潮。以投资投劳的模式建设“广聚阁”村湾1个，由村湾内村民无偿捐赠土地3.2亩，筹资26万元，筹劳155个，共建和美幸福乡村。

这只是通城深化网格化基层治理的一个缩影。通城县布局新时代文明实践站、日间照料中心、儿童托管中心、室内乒乓球桌、老年棋牌室、红白理事会等文体活动场所和功能服务设施，村庄面貌焕然一新。

基层治理获得新成效

“家里冰箱坏了，只是和网格员随便说了下，没想到还有上门服务！”隽水镇旭红社区居民吴雄说。

通城县以网格为基础，以信息化手段为支撑，推动社会治理重心向村组末梢延伸，提升服务管理水平，加快城市智慧化建设，建成了“数智化”和基层治理智能化管理后台（PC端），利用大数据手段，了解民情民意，形成“网格发现、社区呼叫、街道吹哨、部门报道”的分级响应、协同处置机制，让数据多跑路、群众少跑腿，共享智治成果。

“社区将辖区所有居民家庭信息全部录入网格信息平台，并坚持每天更新一次。网格员可以坐在办公室通过网格图随时查找网格内居民家庭的信息，为社区管理服务提供了第一手可靠的资料。”县民政局工作人员戴六明介绍道。

网格化构建平安幸福通城。通城县共安装视频监控点位2180个，接入一类视频3469个、二类视频4718个、三类视频12139个，实现县域内重点单位、场所、水域和主要路口视频监控全覆盖，提高精准处置能力，基层治理智能化水平得到全面提升。

“在网上和朋友们讨论诗词创作，比退休后打牌消磨时间有意义多了。”北港镇枫树村村民李苏卫说。

以网格化基层治理传承传统文化，发扬优秀乡风民俗。通城县多样化举办文明实践活动，创新探索开展诗词楹联、非遗文化等“乡村讲堂”“民间课堂”进农村活动。大坪乡、北港镇先后获得“中国楹联文化乡/镇”湖北省“中华诗词之乡”殊荣。

“不断加强网格化基层治理科技化、智能化建设，夯实基础，优化服务，更好地为乡村振兴贡献力量！”通城县民政局局长杜欣艳说。

通讯员　胡雄文