一座座碧绿的油茶林挂着希望的果实,一块块翠绿的稻田孕育着丰收的喜悦,一条条刷黑的乡村公路穿村过寨连接城乡,一幢幢错落有致的楼房前,老人悠闲散步,孩童玩耍嬉戏,一处处休闲场景和田园风光融为一体,一幅幅宜居宜业和美乡村时代画卷铺展在鄂南山水间。
近年来,通城县坚持党建引领,以群众需求为导向,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,将党的组织优势转化为治理优势,不断创新基层治理方法和路径,切实提高基层治理能力和水平,书写党建引领基层治理新篇章,绘就了和美乡村新画卷。
大坪乡辉煌村党员志愿者助农采摘黄花菜
党员中心户,携手闯出强村富民新路
宽阔乡村公路两旁树木郁郁葱葱,村庄绿意盎然,溪水潺潺,田间地头村民忙着夏收夏种……仲夏,走进通城县四庄乡寺背村,一幅和美乡村画景铺展在眼前。
谁也不曾想到,这里曾经是一个贫困村,连绵起伏的大山、坑坑洼洼的路面阻隔了村民的致富路。在寺背村党支部的带领下,经过四、五年的治理,蝶变成了富裕村。
“基层治理事关人民群众切身利益,是促进共同富裕,打造高品质生活的基础性工程。”正在村调研的县委书记刘中英语重心长地说,基层治理根本在于如何建强农村党组织,发挥堡垒和党员作用,组织党员干部群众协调矛盾,化解风险,推动平安建设和乡村振兴等。
“村看村户看户,群众看着党员中心户。”四庄乡把相对毗邻、联系方便的同一片区村民,按20—30户编成网格,在群众中推选农村党员及乡贤担任中心户长,将基层治理延伸到户、落实到人,实现“发展产业一起帮,公益事业一起干,社会责任一起担,文明乡村一起创”的中心户长管理模式。
“村里青壮年劳动力都外出务工了,留下的是老人和小孩,我是党员中心户长,要带头致富,为乡亲们做点实事。”寺背村党员中心户周君胜说,2008年前,在外创业先富,回来后就包下了160余亩荒山发展种养业,带动50余名脱贫户实现家门口就业,周边3个乡镇百余村民养鸡致富。全乡像他这样带头、带领致富的党员中心户有百余户,让千余困难户踏上了致富路。
“能人回乡创业是富民的好路子,但强村还得有自己的支柱产业。”寺背村党支部书记王正义将这个话题带上村“两委”会议讨论,很快大家就商议出了种绿色生态水稻的好点子。
人工栽禾,用脚耘禾,养鸭除草除虫,不喷药……寺背村党支部书记领办合作社,以村集体名义流转了170余亩抛荒田,统一耕种水稻,产出的生态米销往全国各地,150余户农户过上“收租金、赚薪金、得股金”的三金日子。
去年以来,通城县在各个乡镇探索试行党员中心户联户服务群众机制,在全县构建“村(社区)党总支(支部)+村湾党支部(小组)+党员中心户+群众”的服务架构网。
通城组织部负责人介绍,按照群众认可、组织认定的原则,经个人自愿报名、村(社区)党组织审定、乡镇党委备案、统一命名挂牌等程序,重点从党员干部、致富带头人、退役军人、业委会成员、楼栋长等群体中评选中心户。每名中心户联系20户到40户居民。中心户当好村级“六员”,即宣传党的路线、方针、政策的“宣传员”,民意诉求的“收集员”,环境卫生的“守护员”,矛盾纠纷的“调解员”,移风易俗的“倡导员”,事项帮办代办的“服务员”。
如今,全县活跃着12087户中心户,他们上通民情、下传政策,架起了打通基层治理最后一公里的“连心桥”。
县纪委监委干部深入四庄乡清水村调研
“千百万”活动,众手营造群众“幸福港湾”
“家长里短有人问,田间地头有人忙,大事小事有人帮,邻里纠纷有人调……”夏夜,塘湖镇荻田村七旬老太婆黄金娇边跳舞,边分享通城县“千名干部进百村入万户”大走访活动带来的福利。
一盏盏明亮路灯照亮屋场,一个个休闲广场上歌舞飞扬……这是通城县将“千名干部进百村入万户”大走访活动作为深化“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动的重大举措、重要创新和主要载体带来的变化。
为实现“千百万”活动与实践活动有效衔接,去年,通城县制定《“千名干部进百村入万户”大走访活动方案》,明确走访主体、走访流程、走访要求等,概括为“12345”工作法,即聚焦“每季中心主题”、实现“两个全覆盖”、注重“三个在一线”、突出“四大类对象”、做好“五个进农家”。同时,根据形势发展,提出深化“四个结合”,即与贯彻落实党的二十大精神、“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动、大兴调查研究之风、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接相结合,众手营造群众“幸福港湾”。
“只要一有空,我就挨家挨户地跑,脚步是可以丈量民情的,一次次耐心的解释、热心的帮扶,村里的人更加信任我们。”县纪委监委驻五里镇工作队长李曙光说,走在田间地头心里很踏实,村里的空气散发着清甜的味道。
今年来,全县各级党员干部纷纷响应,深入农户田间地头和房前屋后,开展政策宣讲,了解群众生产生活需求,和群众同在一起干、同坐一条凳,共谋民生大事,共议乡村振兴发展。
“你在读几年级?喜欢看什么书?会炒菜做饭吗?”“孩子父亲在外打工,一个月只有3000多元,我们县城开发区工厂每个月也有三四千元,可以回家就近上班,这样方便照顾家人。”在大坪乡花墩村,县委书记刘中英在走访中和蔼地和帮扶学生谈心,仔细询问她平时兴趣爱好,阅读以及生活技能等情况并建议其父亲回乡就近就业,多陪伴孩子的成长。
通城县把大走访作为深化“下基层察民情解民忧暖民心”活动的创新实践和延续,县委主要领导树立标杆,县“四大家”班子带头落实,县领导走访农户,重点户,召开屋场会,座谈会,领办实事,面对面解决问题。一季度,累计走访农户39万余人次,“平安行”活动共排查出矛盾纠纷类、特殊人群救助类、涉法涉诉类案件117件,全部责任到人、包案化解。
针对村民集中反馈村组公路拓宽硬化、塘堰河堤清淤护砌、文化活动场所建设,以及残疾、大病、慢性病救助,医疗费用报销,便民服务代办等方面的需求,广大党员干部扑下身子、沉到一线,以实际成效取信于民,解决了一大批群众急难愁盼问题。节前,县委副书记、县长杨修伟专程到麦市镇井堂、陈段村解决农村人居环境整治、水毁工程建设等难题。
县纪委监委争取项目资金300万,自身筹措资金16万帮助五里镇尖山村拓宽硬化村组道路2.8公里,筹集资金20万建成光伏发电站45KW,申请到以工代赈项目资金50万,投资17万帮助集中安置点的农户建成猪圈10个,让安置点的脱贫户有了更稳定的发展前景,增加村级收入。
创新基层治理,通城县还持续开展“一把手上讲台”活动,强化“一把手”的本领恐慌意识,敦促“一把手”努力成为各领域内精通业务的行家。2021年至今,已集中开展15期82人次授课,在全县范围内营造出了比学赶超、争先创优、干事创业的浓厚氛围。
为了让乡镇干部变“走读” 为“住读”,让青年干部粘土气接地气,通城县办好“乡村大讲堂”,11个乡镇举办“夜学课堂”,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,在通城乡村蔚然成风。
五里镇尖山村同家冲屋场
共同缔造,再现宜居宜业和美乡村
五里镇尖山村同家冲屋场议事亭热闹非凡,塘湖镇南虹村南虹古桥焕发新颜,隽水镇石泉村雷打石水库水质清幽,马港镇马港村红色政治生活馆氛围浓厚……共谋、共建、共管、共评、共享的共同缔造让干群拧成一股绳,擦亮了基层社会治理靓丽底色,通城大地再现宜居宜业和美乡村。
“我同意拆,人居环境整治是为了生活环境更舒适,我支持。”37年党龄的退役老兵吴远洋是五里镇尖山村的中心户长,听说要开展共同缔造,他主动拆除自家房屋。
他还劝说周边村民,主动拆除违建挡道的建筑。在吴远洋的带头下,村民们从“要我干”转变为“我要干”,建设家园的热情逐渐高涨,积极整治房前屋后环境,主动参与共同缔造,美化家园。
坚持“一月一夜话”,问需于民;坚持“发展大家谈”,问计于民;坚持“效果群众评”,问效于民。在村“两委”带领下,尖山村同家冲屋场旧貌换新颜,党群同心铺就振兴“幸福路”。尖山村获评“全国文明村镇”“全国乡村治理示范乡村”“全国民主法治示范村”等国字号荣誉。
去年以来,通城县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作思路,细化基层治理单元,践行“五共理念”,打造12个美好环境与幸福生活共同缔造村湾屋场示范点。今年又打造27个,并以点带面,在全县各村湾铺展开来,形成一幅幅具备地域特色的乡村美景图。望着眼前乡村美景,县委副书记张胜对共同缔造充满信心。
共同缔造如何建?谁来建?石南镇樊店村二南屋场会上,大家围绕这个问题发表意见,党员中心户黎辉安说:“共同缔造,肯定是我们大家一起共同建造,才叫共同缔造”,党员黎育民接过话茬:“共同缔造,就是我们跟政府领导一起谋划,一起建设,一起管理。”村支书黎星火一一记录村民的意见建议。
樊店村二南屋场积极架构“村湾党支部——屋场党小组——党员中心户”组织网络,由6名党员结对帮扶33户村民,严格落实“干部联村、党员联户、党群连心”三联机制,凝聚起村庄治理的向心合力。
“共同缔造是个好政策,要做就要做好,有钱的出钱,有力的出力,我身体原因没法出力,愿意拿出自家的一间客厅办积分超市。”屋场的黎育民老师二话不说就将家里的客厅捐出去建积分超市。
紧接着,村湾理事会、议事协商委员会、治安巡逻队、矛盾调解委员会等群众自治组织相继成立,为村湾大小事务出点子、想法子、出路子,发动群众投工投劳、出资出地,村湾党支部的凝聚力、创造力和战斗力增强,村湾治理的新路径越走越顺畅。
党员黎辉安将自家住房捐出来当作指挥部办公用地,党员黎静贤尽心尽力张罗筹建积分超市,村民黎必文动员大家定期进行环境卫生大整治,先后拆除危房3处,开展公共卫生大清扫活动,投劳300多个,捐资20余万元。
刷黑道路,建设文化礼堂,添置新路灯,改造水渠,清理垃圾……石南镇党委、村“两委”、驻村工作队、村湾党支部、屋场党小组常态化开展“敲门行动”,推动美丽村湾建设如火如荼。
现在再看二南屋场,硬化公路穿村而过,文化礼堂矗立,房前屋后洁净优美,好一幅人人羡慕的乡村美景图。
美好环境与幸福生活共同缔造,既要有“面子”,更要重“里子”。近年来,通城县持续深化文明村镇创建,开展文明行为评议,推广“积分超市”“道德讲堂”“最美家庭”等做法,破除乱丢垃圾、大操大办、铺张浪费等陈规陋习,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,一股文明新风荡漾在通城青山绿水间。
以党建引领基层治理,建设宜居宜业和美乡村,通城县又踏上新征程。
通讯员 刘健 胡强 程隽
编辑:hushaopeng
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