“1+3+N”推动乡村善治

通四公路环线，这条穿行于通城县隽水镇上阔村的道路，曾是一条普通村道，如今却蝶变为绿意盎然、秩序井然的乡村“风景线”。近年来，上阔村党总支以党建为引领，聚焦乡村治理精细化，创新构建“设岗定责+积分激励+文明评议”三维治理体系，探索出一条党建引领下自治、法治、德治融合的“1+3+N”的乡村善治新路径。

党员包干织密责任网，压实治理责任链条

通四公路环线作为上阔村的“门面路”，是人居环境提升的主战场。面对治理责任不清、盲区难消的痛点，村党总支创新推出“党员责任路长制”，将环线科学划分为若干责任路段，每段明确一名政治过硬、责任心强的党员骨干担任“路长”。

“以前是‘各扫门前雪’，公共区域容易成为‘三不管’地带。现在这段路就是我的‘责任田’，有问题第一时间发现、协调、上报，心里踏实。”老党员杜江甫说。

杜江甫是其中一名路长，每天清晨，他习惯性地在自己包保的路段上巡查，清理偶见的零星垃圾，劝导占道堆放物品的农户，检查路边排水沟是否畅通，留意是否有路面破损或安全隐患。

路长制将治理触角精准延伸至“最后一米”，实现了公共空间管理无死角。通过党员亮身份、明责任、作表率，不仅确保了日常环境整洁与秩序井然，更在村民心中树起了“有事找路长”的信任标杆。

积分激励激活内生动力，点燃全民参与热情

路长制解决了“谁来管”的问题，而如何让广大村民从“旁观者”变为“主力军”？上阔村配套建立了以“积分超市”为核心的激励体系，让文明善举“看得见、摸得着”。

积分获取日常化：村民自觉履行“门前三包”，保持房前屋后干净整洁，经路长或网格员定期检查合格，即可获得基础积分。主动参与村集体组织的公共区域大扫除、河道清理等义务劳动，每次给予积分奖励。在邻里互助、孝老爱亲、主动调解纠纷、践行移风易俗等方面有突出表现，经核实后获得额外奖励积分。

积分兑换实惠化：村中心的“积分超市”货架上，食用油、洗衣液、香皂、文具等生活学习用品琳琅满目。如10分可换一袋盐，30分可换一瓶洗洁精，80分就能换一桶好油，大家积极性更高了。

积分管理透明化：积分获取、兑换情况在村务公开栏定期“晒单”，接受全体村民监督。每季度，村里对积分排名靠前的家庭进行公示表彰，并向积分排名前三名的家庭授予“文明卫生示范户”流动红旗。这种融合了物质奖励与精神激励的机制，成功地将环境卫生整治、文明行为倡导与村民的切身利益紧密相连，变“要我参与”为“我要参与”，成为撬动村民自治热情的“金钥匙”。

童言评议提供鲜活依据，春风化雨润泽乡风

治理的深层目标是涵养文明乡风。上阔村创造性地引入“小小评分团”机制，让村内的中小学生成为乡风文明的“小小观察员”和“评议员”。

每个季度，由村“两委”干部带领，孩子们组成评分团，手持评分表沿着通四公路环线各路段进行“实地考核”。他们的目光不仅关注路面是否干净、绿化是否完好、有无乱堆乱放，更深入到文明风尚的细微之处，走家串户进行“文明寻访”，与村民聊天，倾听大家对环境卫生、邻里关系、村规民约执行情况的评价。这些来自儿童的视角和质朴的反馈，不仅为季度综合评分提供了鲜活真实的依据，更在无形中发挥着强大的教化作用。

这种独特的“小手拉大手”方式，让文明评议的过程成为春风化雨的道德课堂，使孝老爱亲、睦邻友好、勤俭节约、爱护环境的理念更加深入人心。

路长制压实了“党员担纲”的组织责任链，积分制激活了“全民参与”的内生动力源，学生评议团则织就了“春风化雨”的文明涵养网。在党总支的统筹协调下，三者相互嵌入、同频共振，共同将通四公路环线打造成了上阔村展示文明新风的“金名片”。

通讯员　胡明