从“一时净”到“持久美”—— 看关刀镇如何破解农村环境治理难题

隆冬时节，通城县关刀镇云溪湖畔，村容干净整洁，道路宽敞明净，农家庭院井然有序。从田间地头到农家院落，处处可见清扫整治的忙碌身影，一场以“清洁家园”为主题的人居环境整治提升行动，正为这片沃土增添融融暖意。

1月8日，关刀镇正式启动“清洁家园”百日攻坚行动，党员干部率先垂范，村民群众踊跃参与，一场全方位、接地气的环境卫生整治行动在全镇20个村（社区）同步铺开。

1月10日，关刀镇召开“清洁家园”百日攻坚行动推进会，对全镇人居环境整治进行再动员、再部署、再细化。

全镇上下迅速行动、协同发力，以“拉网式清理、精细化整治”为原则，对镇区主干道、房前屋后、公共活动场所、河道沿岸展开清洁，掀起人居环境整治的热潮。

截至目前，全镇累计清扫道路20余公里，清理河道等15公里，清除违规广告等300余处……一幅“水清岸绿、渠畅景美、村洁户净、人和业兴”的振兴画卷正徐徐铺展。

自“清洁家园”百日攻坚行动开展以来，关刀镇紧扣人居环境整治“管长久、见实效”目标，秉持“三分在建，七分在管”理念，把机制建设摆在突出位置，构建“党建引领、考核评比、共治共管”三大工作机制，推动农村人居环境从“一时美”向“持久美”转变，让行动成果真正惠及人民群众。

党员带头，网格联动，织密环境整治“责任网”

基层治理，关键在人。如何激发蕴藏在群众中的巨大能量？关刀镇用行动作答——聚焦党建引领“主心骨”，抓牢骨干带头“牛鼻子”，织密基层治理“一张网”，让“关键少数”带动“绝大多数”。

在里港—杨田—高冲人居环境整治示范线打造中，杨田村7名党员带头拆除自家破旧柴房、偏房和闲置房，并带动村民自拆危建2处，投工投劳参与环境整治，清理垃圾6吨。沿线村民也纷纷参与，清扫门厅院落、打理房前屋后，村庄环境焕然一新。

关刀镇从实践中探索经验，构建起“镇党委联村、村干部包组、组长联系党员中心户、党员中心户联系村民、人居环境管理员包路段、村民包房前屋后”的网格化工作机制，实现人居环境整治党员联系群众全覆盖。

为确保网格化机制落地见效，关刀镇明确网格内各级主体工作职责，定期组织开展网格环境卫生集中整治活动。活动聚焦村道清扫、庭院保洁、污水治理、杂物清理等重点环节，镇村干部带头攻坚，党员群众积极参与，凝聚起干群同心、共建共治的强大合力，共同守护洁净美丽的村庄环境。

关刀镇充分发挥党员先锋模范作用，通过党员大会、支部主题党日等组织生活，常态化组织党员参与环境整治，率先在党员户中开展“清洁家庭”评比，以“党建红”引领“环境美”，推动党建工作与人居环境整治工作同部署、同推进、同见效，持续擦亮和美乡村底色。

月查季评，排名亮绩，拧紧长效管护“责任链”

近日，关刀镇开展人居环境评比活动，镇考评专班以“四不两直”方式深入各村，实地检查“清洁家园”百日攻坚行动推进情况，将各村党支部书记推上环境整治的一线擂台。“看主要道路、看公共广场、看房前屋后”，“比思想引领、比带动作用、比治理水平、比生态颜值”。

为确保“清洁家园”百日攻坚行动取得实效，关刀镇建立全方位、差异化的考核评比机制。镇里成立环境整治工作专班，采取“日常抽查+集中检查”相结合的方式，每月不定期对各村环境卫生情况进行检查，现场拍照留存、建档备查，实行百分制量化考评，对排名前三的村通报表扬并奖励。评比延伸至村湾户，各村理事会每月评选1个“清洁村湾”及各小组“清洁户”，以典型树立标杆。同时对全镇177名人居环境管理员开展季度考核，考核结果与绩效工资直接挂钩，切实压实岗位责任。

群众议事，村规共约，架起共建共治“连心桥”

“村里的事，还得咱们自己上心！”这朴实的话语，是关刀镇道上村万家山屋场村民的心里话，更是大家动手改善家园的行动力。在屋场建设中，村干部下沉走访，以拉家常、讲政策的方式，跟村民宣讲改造后的好处。

在村党支部宣传发动和理事会协调下，村民们热情高涨、积极参与，形成“有钱出钱、有力出力”的共建氛围。大家主动筹资，短短时间便凑齐17万元建设资金，随后投工投劳，共建文化广场、安装路灯和健身器材；家家户户自觉落实门前“三包”，清理房前屋后杂物，齐心协力让万家山屋场面貌焕然一新。

人居环境整治，人民群众力量大。关刀镇建立群众共治共管机制，推动环境治理从“政府管”向“大家管”转变。各村通过吸纳村民代表、乡贤能人组建人居环境整治理事会，充分发挥理事会的桥梁纽带和组织协调作用，有效推动乡村环境治理。由理事会牵头组织村民讨论、制定《村规民约》，将人居环境整治要求纳入重要内容，让村民成为村规民约的制定者、遵守者和维护者，切实增强群众的认同感和自觉性。同时，强化日常监督检查，由理事会成员邀请村民代表、“四员”队伍开展定期巡查，对巡查发现的问题和先进典型，通过村级微信群、屋场会等形式及时通报，晒出家庭环境“美照”、树立身边榜样，引导党员群众学先进、争先进，充分调动群众参与整治的积极性和主动性。

三方联动，凝聚合力，打造环境提升“主力军”

环境卫生整治是惠及千家万户的民生工程，关刀镇在健全机制的同时，注重凝聚各方力量，形成全民参与的整治格局。发挥党员干部带头作用，镇村两级干部履行组织者、推动者职责，党员代表当好先行者、示范者，常态化开展人居环境整治志愿服务活动，做到“环境整治到哪里，党旗就插在哪里”，形成“党员带头群众赞，群众跟着党员干”的良好氛围。发挥村民群众主体作用，通过进村入户、屋场会、微信等平台全方位宣传引导，提升农户对环境整治的认识，深入开展“美丽屋场”“积分兑换”等活动，发动村民参与环境整治决策，推动群众从“要我做”向“我要做”转变。发挥“四员”队伍中坚作用，针对人居环境管理员队伍存在的出勤不出力、绩效考核流于形式等问题，关刀镇将进一步细化选聘、管理、考核、激励、淘汰等环节措施，实行全流程动态管理，加大督查检查力度，让这支队伍真正扛起人居环境整治的核心责任。

如今，关刀镇“清洁家园”百日攻坚行动正扎实有序推进，镇村环境面貌持续改善，群众的获得感、幸福感不断提升。下一步，关刀镇将继续深化机制建设，不断完善各项举措，持续凝聚整治合力，推动农村人居环境整治工作走深走实，让洁净、美丽、宜居成为关刀镇乡村的鲜明底色，为乡村振兴奠定坚实的环境基础。

特约记者　黎赛明　通讯员　胡琪