降低外在风险　激发内生动力 通山养殖保险解除贫困户后顾之忧

咸宁新闻网讯　通讯员 徐世聪、张扬、陈科宇报道：“政府政策好，出台这个产业保险，再也不用担心养猪的风险了……”12日，通山县通羊镇湄港村贫困户赵学高感慨道。

赵学高去年养殖250头猪，全部由政府买单，买了家畜养殖综合保险，今年7月出栏时，市场价只有6.5元/斤，低于保险赔付的7.5元/斤的出栏价。县人保财险公司按平均每头猪100斤算补差价100元，245头合计补差24500元；意外死亡的5头猪，又赔付了1400元，累计赔付25900元。

同样受益的还有杨芳林乡晓泉村6组贫困户陈爱民。保险公司给投保的250头猪共赔付了26000多元，养殖风险降低后，他今年扩大养殖规模到600头，政府又帮他购买了300头猪的保险，让他的脱贫致富路越走越宽。

通山是牲畜养殖大县，过去，养殖户在生产过程中，可能会受到自然风险、瘟疫风险、市场行情的多重夹击，造成“谷贱伤农”，尤其会挫伤贫困户脱贫的积极性。

为避免这种状况，从去年7月开始，该县在全国率先开发“畜禽养殖综合保险”，不仅给贫困户购买政策性农业保险，还给养殖猪牛羊的贫困户购买收入指数保险，即贫困户养殖的家畜因灾因病死亡或市场售价低于核定市场价格时，由保险公司理赔或按照核定市场价格补齐差额。用“行政+市场”方式，推出贫困户双保险政策，帮助他们抵御风险，促进脱贫增收。

该县出台《通山县贫困户发展产业“双保险”工作实施方案》，针对两种保险的保费，贫困户个人承担部分由县财政全部承担，最大程度减少贫困户在养殖过程中，牲畜病死和出栏价格低于市场价带来的损失，最大程度解决贫困户的后顾之忧。

自“双保险”政策实施以来，该县共理赔1730笔773万元，其中收入指数保险408笔196.25万元， 2202户贫困户直接受益。

县农办主任刘来鹏介绍，“双保险”的推行有效激发群众发展特色产业的内生动力。一年来，全县新发展生猪、牛、羊等规模养殖基地85个，发展娃娃鱼、鲈鱼、鳜鱼、虹鳟鱼等特色水产养殖基地35处，扩展特色农业板块基地81个，建成千亩以上连片种植基地50个，新发展农家乐100家，新发展省市龙头企业25家，新发展农民专业合作社350家（含3家国家示范户），吸纳带动12800余户贫困群众发展特色产业或就业、 4400户贫困户实现稳定脱贫。