绿色发展 步伐铿锵 通山扎实推进“绿满通山”行动

通讯员 唐成 阮金华

通山县位于鄂东南幕阜山脉中段北麓，属湖北省重点林区县，享有“楠竹之乡”“油茶大县”的美誉。全县土地总面积362.5万亩，其中林业用地297.1万亩，占82%，森林覆盖率高达65.26%。

近年来，通山县高举“山通水富、绿色发展”的大旗，大力发展生态林业和民生林业，促进林业资源发展、加大林业资源利用、增强林业资源保护，为实现通山高质量发展作贡献。

通山县虽是湖北省重点林区县，但早期群众靠山吃山情况较多，毫无原则的向森林索取，导致众多绿山变秃山。随着通山经济不断发展，“绿水青山就是金山银山”的理念逐步在群众心中筑牢，群众生态意识越来越强，增绿添彩、造林绿化，促进林业资源发展迫在眉睫。

2015年“绿满通山”行动正式启动，该县推行“示范带动、质量督导、验收考评、奖惩兑现、长效管抚”机制，有效地打破了过去“年年造、年年荒，每年造林老地方”的怪圈，第一年便超额完成了17.8万亩，位居全省各县之首。

2018年“精准灭荒”行动启动，该县实行政府与市场两轮创新驱动，层层压实绿化任务，推行公司、乡镇与部门“三个包保”机制，结合实际，因地制宜，制定三年行动方案，精准发力创新推动精准灭荒工程。首年完成7.97万亩，占总任务的44%，位居全省各县第一。

同时，该县以“绿满通山”“精准灭荒”等行动为契机，制定了到2020年实现全县宜林荒山荒地、通道绿化地、村庄绿化地应绿尽绿的发展目标，建立了政府主导、社会参与、部门配合的造林绿化机制，明确乡镇、部门单位主要负责同志为第一责任人，层层压实责任，动员全民参与义务植树，引导和鼓励社会主体参与造林绿化。

该县还将“绿满行动”与“绿产富民”相结合，大力实施林业生态工程，着力发展林业板块基地建设，将油茶、楠竹等林业产业作为富民强县的支柱产业来抓，在规模、质量、效益上取得了新的突破。

“十二五”以来，该县新发展油茶造林14.2万亩，建成大畈板桥、燕厦马桥2个万亩和13个千亩油茶基地；建成一批高效示范基地，楠竹林面积达44.8万亩，占全省楠竹林面积的20%，位居全省之首。

此外，该县不断加强森林防火措施，坚持“造、封、育、管、防”五结合，打防并举、重在防范，做到人员前移、措施前置、关口前设，严管火种进入森林，并出台乡镇、林场森林防火工作考评实施办法，严格兑现奖惩，狠抓乡镇、村森林防火基础建设，形成相连互通的护林网络。

2014年，该县在全省率先聘任村级专职护林防火员，实现乡村防火网格化管理；2015年开辟生物防火线，建成生物防火墙100多公里；2016年投资358万元建成了森林防火智能预警视频监控系统，实现重点林区森林资源、森林防火监控全覆盖。

自开展精准灭荒行动以来，该县对各个精准灭荒造林基地实行重点布防，坚持“谁投资、谁收益、谁管护”原则，不造无主林，由各造林公司、专业造林队、造林大户加强落实林区管护，确保造一片、活一片、成林一片。

该县还启动了“天保”工程，严守生态保护红线，层层签订管护责任合同，严格执行限额采伐制度和林地定额制度，确保生态不被破坏。下一步，该县将继续大力发展林业产业，着力推行精准灭荒工程，不断加强林业资源保护，为实现“山通水富，绿色发展”战略目标作出新的更大贡献。