通山：坚持人民至上，坚决打赢疫情防控人民战争

今年初，新冠肺炎疫情来势汹汹，一场激烈的防控阻击战在全国各地迅速打响。

疫情就是命令，防控就是责任。

疫情发生后，通山县委、县政府坚决贯彻落实中央工作部署和省委、市委工作安排，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分依靠云南援助医疗组技术优势，充分调动全县上下攻坚克难合力，织密联防联控、群防群治网，以最严措施、最严纪律、最严作风，坚决打赢疫情防控阻击战。

据统计，通山县报告新冠肺炎确诊病例８４例，治愈８４例，治愈率１００％，做到了确诊病例零病亡、医务人员零感染，成为全市首个疫情防控低风险区、首批复工复产复市的县市区，为全市统筹做好疫情防控和经济社会发展做出了通山贡献。

闻疫即动　靠前指挥

１月１５日，通山县人民医院收治第一例发热疑似病人后，卫健部门快速反应，迅速与相关部门进行会商研判和跟踪管理。

２０日，咸宁市卫健委二级调研员梁春阳带领市中心医院呼吸内科主任徐旭燕来通山，在县人民医院主持召开新冠肺炎防控专题会，研究疑似病例收治和疫情防控工作。随后，县委副书记、县长陈洪豪专门听取了县卫健局、疾控中心关于疫情防控工作汇报。

２１日，市人大常委会副主任、县委书记石玉华主持召开常委会议，传达学习习近平总书记关于疫情防控重要指示、李克强总理批示精神及省市关于疫情防控工作安排，成立疫情防控指挥部，书记、县长担任指挥长，并迅速启动突发公共卫生事件Ｉ级响应，宣布全县进入战时状态。２２日，县委副书记、县长陈洪豪主持召开县政府常务会议专题研究部署疫情防控工作。

２３日，市人大常委会副主任、县委书记、指挥长石玉华组织召开县委常委（扩大）会议，安排部署疫情防控工作，指挥部９９名组成人员及下设各专班工作人员全部到岗到位，各乡镇均迅速成立疫情防控指挥部，所有驻村扶贫工作队就地转换为防疫工作队，在村党支部领导下开展防控工作，全面压实县乡村三级防控责任。指挥部正副指挥长坚守岗位、靠前指挥，统筹调度全县疫情防控工作，坚持每天会商研判、现场决断，有效解决疫情防控过程中遇到的新情况新问题。

同时，加大疫情防控宣传，营造联防联控氛围。通过微信公众号、流动宣传车、村村响、悬挂固定标语等多种方式，并充分利用通山电视台、通山政务网和移动、电信、联通三大运营平台开展综合防疫宣传，凝聚联防联控、群防群治的强大合力，迅速在全县上下营造疫情防控形势严峻、人人都不能置之度外的紧张氛围，有效提升群众自我防护意识和相互监督意识。云上通山连续发布６条“咆哮哥（姐）喊话”微视频，用方言方语、土声土味宣传疫情防控相关政策要求，筑牢了疫情联防联控群众根基。

守土有责　精准阻隔

“大家都不要外出，要购买的物品一律由我代买！”２月２６日上午，在通山县大路乡塘下村路口值守点，该乡辅警陈建民正在值班。他拦下两个准备外出买菜的村民，并接下他们的购物单。

他的值守记录本上，详细记录着每一个进出人员的姓名、出入理由、体温情况，等等。

去年，　通山县在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，为增强农村群众的安全感，在成功试点的基础上，在全县１８７个行政村全面铺开“一村一辅警”工作，为农村基层“治”出一片和谐新天地。

此次疫情发生后，通山公安局第一时间发动各村（社区）辅警，迅速投身疫情防控第一线，争做农村抗击疫情的先锋队、特战队。

从１月２４日开始，通山县乡村防疫人员全部进村入户开展排查、值守；县城所有小区按文明创建包街安排分配给县直单位包保排查、值守，机关干部职工全部下沉到社区参与防控；将县城区学校所有青年教师全部安排到城区社区一线参与疫情防控；动员县内各级“两代表一委员”参与所在村（社区）疫情防控宣传、值守工作；组织全县１６９６名网格员投入疫情防控工作；组建１１９个一线临时党支部，动员８２５３名党员参加排查防控工作。

排查工作以城乡社区（小区）、村组（村湾）为最小作战单元，对辖区内的农村、社区、小区、企业和单位办公区、宿舍区进行全域摸排，分层分类建立人员台账，坚持每天一查、每周一篦。

全县共摸排出外地返乡人员６０９４０人，其中武汉地区返乡人员２８７０１人，黄冈、鄂州等５个重点市返乡人员４４１人。

１月２３日，通山县指挥部紧急发布１至３号令，对城乡公共交通、进出县城车辆一律实施停运限行，对全县所有娱乐场所、旅游景区景点实施暂时关停，取消一切公众聚集、聚餐活动。

２４日，按照省防控指挥部统一要求，升级为重大公共卫生事件Ｉ级响应，接连发布４至６号令，全县所有城市公交、农村客运、省市县际客运班线、进出城出租车、旅游客运暂停运营，各中小学、幼儿园一律延迟开学时间，境内所有高速收费站（除通山山口收费站外）、国省道、与邻县交界的县、乡、村道实行物理隔离封闭管制，禁止车辆通行，最大限度切断病毒传播途径。在农村，村（组）之间设卡，每个村只留一个应急通道，禁止人员流动；在城区，小区内和楼栋之间，严格人员进出管理；对出现确诊病例的居民楼栋、小区、村湾、行政村，按规定实行封闭管理，安排人员２４小时值守，严禁人员进出，累计实施封闭管理区域７４个（其中小区２个、村６个、组湾３４个、楼栋３２栋），全面筑牢外防输入、内防扩散的有效防线。２月３日，进一步加强管控措施，在城区主干道设置１２个交通卡点，所有交通信号灯调整为红灯。２月５日，县委副书记、县长、指挥长陈洪豪签署发布县人民政府３号令，决定在全县新冠肺炎疫情防控期间，实施最严格的管控措施。据统计，全县共设置卡口１６５０个，其中城区主干道查验卡口１２个、国省道卡口９个、城区小区卡口１３８个、乡村查验卡口１４９１个。

严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，加强病例监测、排查和管理。推行“党员＋警员＋医务人员”流调工作机制，积极吸纳公安干警、卫生疾控、市场监管等专业技术人员，成立２０个流调小组，利用技侦手段、运用大数据追踪生活轨迹等方式，对确诊病例、疑似病例等密切接触者进行回调，精准掌握密切接触者人员信息，并对所有确诊病例密接人员采取集中隔离措施，对疑似病例密接人员严格落实“三包一”（一个密切接触者由一名乡镇干部、一名村（社区）干部和一名医务人员进行包保）居家隔离措施，科学、规范开展隔离观察工作。全县累计追踪到密切接触者１８９９人，其中确诊病例密切接触者８７７人，疑似病例（包含排除病例）密切接触者１０２２人。疫情防控期间，全县共临时征用２１个集中医学观察隔离点，确保了应隔尽隔。

云通携手　全力救治

１月１４日晚，通山县人民医院内五科收治了一名女性患者。

听说患者刚从武汉回来，通山县人民医院副主任医师徐武敏便提高了警觉，立即安排患者做了ＣＴ检查。

“检查结果跟武汉协和医院对比发现，病灶有了明显的进展，所以我们第一时间考虑是武汉的不明原因肺炎。”徐武敏说。

随后，他紧急向医院相关科室和领导报告，并把病人转至感染病区隔离治疗。几天后，与这名患者有密切接触的亲属，相继被确诊为新冠肺炎。

１月２５日，通山报告首例新冠肺炎确诊病例后，立即组织专家进行集中会诊。２８日，在党中央的统一部署安排下，云南省委、省政府紧急组建援咸医疗队，第一批云南援助通山医疗组１５名队员奔赴通山抗疫救治一线。２月１２日，第二批云南援助通山医疗组２６名队员驰援我县。鉴于县人民医院感染病区收治能力趋紧状况，县指挥部于１月３０日晚会商决定，将县人民医院进行腾空、改造、消杀，专门用于收治新冠肺炎病例定点医院，连夜将除ＩＣＵ、血透患者外的其他４００多名患者安全转移到县中医医院和县妇幼保健院治疗，提高了新冠肺炎患者收治能力。同时，以万全之策应对疫情发展，２月９日紧急启动县人民医院应急感染病区建设，建成后可增加１５０间病房。

在云南援助医疗组和全县医护人员的共同努力下，通山县首批４名新冠肺炎确诊患者于２月８日治愈出院，收治年龄最小患者（１岁１０个月）于１７日治愈出院，收治年龄最大患者（９６岁）于１９日治愈出院，系全市治愈年龄最大的患者。

面对突如其来的疫情，通山县医护人员毫不退缩、义无反顾走向疫情防控最前线，涌现出了一大批先进典型。尤其是县人民医院呼吸内科主任徐武敏，在１月２４日收治首例新冠肺炎患者后，火速带领团队对病毒开展对症治疗。起初在医疗防护服等护具紧缺的情况下，为节约防护服，徐武敏和同事们延长病房一线工作时间，从平常４小时增加至６小时，通宵达旦观察。

自１月２４日起，徐武敏连续奋战３０多天，其身患乳腺癌术后不久的妻子和一双年幼儿女都无暇顾及，诠释了医者人心的大爱精神。徐武敏于３月５日被国家卫生健康委、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局表彰为全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人。

在省委、市委的坚强领导和全县广大干群的合力攻坚下，２月１７日通山首次出现确诊病例“零”增长，２９日经湖北省疾控中心组织专家综合评估，湖北省发布１０３个县（市、区）疫情风险等级评估报告，通山被评定为中等风险区域等级。

３月４日，通山被调整为低风险区域，为咸宁市首个低风险县。３月７日，通山最后６例新冠肺炎确诊患者治愈出院，至此全县８４例确诊患者全部治愈出院，治愈率１００％，是咸宁市唯一一个无病亡病例县。

两手过硬　决胜双赢

３月２３日，通山县城区服装、商超等各类商户已重新营业，逐渐恢复了往日的生机。

凤池广场明联药店内，数位市民正在选购药物。店长邓细景介绍，为保障疫情防控期间市民购药，药店始终保持营业状态。

“结合实际需求，不同市场主体复市时间不同。”县市场监督管理局局长宋骄阳说，根据疫情防控实际情况，科学施策，推动市场主体分批分次复市。

疫情防控初期，形势较为严峻，为保障居民生活物资所需，该县允许城区大润发、中百等３０家超市和明联药店等４２家药店营业。

３月３日，通山县被评为新冠肺炎疫情低风险区。翌日，该县允许经营农资农具、理发、婴幼儿奶粉、电子商务等五大行业的市场主体，做好防控工作后重新营业。

２月下旬，通山县及时传达中央和省市会议精神，统筹安排部署疫情防控和复工复产复市工作，实现两手抓、两不误。

继续抓好疫情防控不放松。加强治愈出院患者康复管理，对所有治愈出院患者实施２８天集中隔离观察，每隔１４天进行一次核酸检测，确保治疗效果持续巩固。对“四类人员”、涉京人员、刑满释放人员严格落实包保管控措施，着重加强对境外输入人员的管控。对看守所、拘留所、福利院、养老院、精神病院、集中隔离点等重点场所，继续实行封闭管理。对与邻县市交界的卡口，继续实行封闭管理，安排人员２４小时值守，严控人员车辆进出。继续加强对发热病人摸排、监测、报告和救治，严格按照发热病人接诊送治流程，实行专人专车接送就诊。同时，该县结合在院治疗患者情况，启动医疗秩序恢复前期准备工作，自３月３日起，县人民医院已连续多日对全院所有病区空气、物表及地面进行３６０度无死角的深度消杀处理，并重点对医院环境、隔离病区“三区两通道”、医疗废物处置点、医疗设备、救护车辆等进行了全面细致消杀。

全力做好云南援助医疗队服务保障工作。随着通山县疫情防控形势持续向好，医疗救治任务相对减轻，该县一方面抓好云南援助医疗组成员轮休，先后分两批次组织４１名援助队员到九宫山休整；另一方面抓好云南援助医疗组事迹的宣传报道，先后组织录制了《让我们记住你的容颜》《以爱之名》等微视频，采写了《七彩云南七彩爱》等系列专题报道，讴歌了云南援助医疗组的大爱之举，增进了两地情谊，弘扬了正能量。３月２２日，在县政府广场举行了云南援助医疗组离县欢送仪式，组织动员２０００余名干部群众为云南援助医疗组送行，并向４１名逆行英雄献鲜花、送锦旗；云南援助医疗组向县委县政府科学决策、县人民医院精诚合作、住宿酒店周到服务赠送了锦旗，以示感谢。

安全有序组织复工复产复市。根据省市分区分级差异化防控管理要求，３月４日对县内城乡主干道实行解封，全面撤销城区、乡镇之间主要道路查验点；１２日，县指挥部陆续发布１７、１８号通告，明确规定滞留县内人员可凭有效健康证明安全有序外出返岗复工；１６日，县指挥部决定对除封闭管理尚未到期的村湾小区外，其他村（社区）均解除封闭管理；对除餐饮、娱乐等７个行业外，允许其他行业在确保防控措施到位的前提下，有序复市；２０日，县内公交、出租车、农村客运、水上客运等交通运输安全有序恢复正常运营，并恢复通山开往浙江、广东等主要城市长途客运，实行“点对点、一站式”运输，加快滞留通山人员外出返岗复工步伐。同时，抢抓农时，按照“一村一案”要求，因地制宜、因村施策，制定农业生产规划，有序组织农民开展春耕生产。

众志成城　战绩卓著

疫情发生后，通山县防控指挥部指挥调度有力，全县党员干部冲锋在前，广大群众、社会团体和爱心人士积极参与，推动了全县疫情防控和经济社会发展形势持续向好，主要取得了三个方面成绩。

实现了确诊病例零病亡。通山县委县政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，紧扣“提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率”的目标，严格落实“集中患者、集中专家、集中资源、集中收治”和“一人一策”治疗措施，将所有患者集中到救治定点医院（县人民医院和县康泰医院）集中救治，全县８４例病例，全部治愈出院，治愈率达１００％，成为咸宁市唯一一个“零病亡”县、第一个进入疫情低风险县。

做到了防疫发展两不误。２月１７日病例“零新增”后，县委县政府审时度势、综合研判，在做好疫情防控的同时，有序恢复生产生活秩序，特别是２月２３日中央和省市召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议后，按照“两手抓、两手硬”要求，一方面积极引导各类经营主体安全有序复工复产复市，另一方面变压力为动力，积极组织因疫情滞留在家劳力参与复工复产复市、春耕生产。截至３月２２日，全县规上企业复工复产６８家，各类市场主体复市１．３８万家，重点项目复工５４个；完成造林５．８２万亩，播种地膜玉米７万亩，创近２０年之最，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚打下厚实的物质基础。

确保了社会大局稳定。通山县委县政府始终坚持底线思维，提高风险意识，突出做好生活物资筹措、特殊困难群体关心关爱、网上舆情引导、社会情绪疏导等工作，最大限度满足城乡居民对粮食和重要副食品的需求，最大限度解决低保、分散供养特困对象、重病重残人员等特殊群体生活实际困难，及时公布疫情、应对措施及治愈情况，回应了社会关切，凝聚了社会正能量；对疫情防控期间出现的矛盾纠纷，本着内紧外松的原则，依法依规快速化解，为夺取抗疫斗争胜利营造了良好氛围。

疫情防控的通山“七字诀”

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。虽然给经济社会发展带来了一定的冲击，但通过疫情防控，通山县凝聚了群防群治、众志成城的磅礴力量，彰显和激发了全县党员干部的责任与担当，收获了许多应对突发重大公共事件的宝贵经验，细细总结，归纳为实、早、细、大、稳、严、紧“七字诀”。

一是执行市委决策实。始终把学习总书记重要讲话和省委、市委决策部署作为县委常委会会议、县指挥部会议第一议题，作为疫情防控的根本遵循。市委常委会、市指挥部会议精神特别是孟祥伟书记重要讲话，县委第一时间召开常委会、指挥部会议传达学习、研究部署，及时成立县党政主职挂帅的疫情防控指挥部及工作机构，拨付防控经费，　正副指挥长坚守岗位、靠前指挥，确保思想上高度统一，行动上快速反应，后勤上保障有力。

二是分析研判应对早。自武汉出现不明肺炎后，县委县政府就高度关注、跟踪分析，科学研判、因应施策。第一时间启动突发公共卫生事件响应，动员全民参与疫情防控，最大限度阻隔病毒传播。提前安排１１个通山异地商会，动员在外务工人员能不回乡尽量不回乡，有２．８万人留在外地过年，减轻了疫情防控压力、节后返岗复工压力。同时，省里出台人员安全有序流动政策后，紧急开通离县通道，以最快速度服务人员返岗。

三是防控措施落得细。综合运用“入户调查、卡点监测、单位自报、大数据核查”等方式，第一时间锁定疫区返乡人员。抽调精兵强将组建流调专班，利用技侦手段，快速追踪、锁定密接人员。实施最严格交通管制、封闭管理、市场管制、聚集管控等措施，做到“应隔尽隔”。充分调动云南援助医疗组和县医院医护人员积极性，为每名患者制定个性化中西医结合诊疗方案，同步跟进生理护理和心理疏导，提高了治疗效果。

四是后勤保障力度大。在疫情发生之初，把筹措防控所需Ｎ９５口罩、医用防护服、体温计、测温枪、消毒液等物资与救治工作一体研究、一体部署、一体推进。发动通山籍华人华侨、通山驻外商会等爱心团体、爱心人士捐献医疗物资。同时，认真做好一线救治医护人员的营养保障、休息等工作，确保了他们工作精力充沛。可以说，高质量后勤保障是夺取这次抗击疫情胜利的重要支撑。

五是经济发展推进稳。实行“一企一策”，支持企业复工复产。特别是对保障疫情防控必需、群众生活必需的“停不得”企业，支持其开足马力生产，确保防疫和生产发展“两手抓、两手硬”。创新招商方式，千方百计招引项目。变“面对面”招商为“屏对屏”招商，同步强化跟踪服务，取得较好成效。同时，扎实做好重点项目复工、各类市场主体复市、春耕生产工作，助推经济社会秩序逐步恢复。

六是社会稳定管控严。强化宣传发动，提高群众对疫情危害性的认识，迅速凝聚了联防联控合力。多方采购物资，千方百计保障“米袋子”“菜篮子”。保持严打高压态势，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇等扰乱社会秩序的违法犯罪行为。维稳工作不松劲，将全部警力下沉一线，提高见警率、管事率，密切关注各类苗头性问题，及时消除在萌芽状态，防止了各类矛盾交织叠加、形成连锁反应。

七是纪律督查抓得紧。始终把督查督办贯穿疫情防控全过程，以“严细实”的作风打好疫情防控阻击战。疫情发生后，第一时间组建疫情防控督查组，每天下沉一线检查督办，发现问题督促整改，并追责问责。特别是市委先后对王庆度、方声果等人给予免职处理后，将全县上下对疫情防控工作重要性、严肃性、紧迫性的认识，提升到了前所未有的高度，形成了万众一心、众志成城、群防群治、人人参与的工作局面。