近日,笔者从通山县林业局获悉,新装订成册的《通山县第五次森林资源普查调查报告》显示,本次调查全县森林覆盖率达到65.55%,在2009年第四次森林资源普查结果59.96%的基础上,十年增长8.59个百分点,增幅14.3%,全县林木绿化率达72.2%。
近年来,该县紧紧围绕“山通水富、绿色发展”总目标,树牢“两山”理念,加快推进全域绿化,着力补齐生态短板,不断擦亮生态大县名片,努力让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足、林业大县底蕴更厚,实现了经济效益、社会效益和生态效益“三效兼收”。尤其是“十三五”期间,全县国土绿化面积持续蝉联全省第一,森林覆盖率上升2.54个百分点,年均提升0.51个百分点,先后入选国家全域旅游示范区、全国森林旅游示范县、全省“两山”示范县支持创建单位。
灭荒添绿,做好增绿文章
该县从抓好造林模式、经营模式和发展模式创新入手,让荒山变青山。
创新造林模式。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过政府政策激励,采用公司制、股份制,专业合作社制等多种形式,鼓励引导各类市场主体参与到造林工作中来。先后招引旭舟林农科技有限公司、天宇农林开发有限公司、林宝香榧产业开发股份有限公司等多家公司落户造林,林业产业基地建设规模均达到万亩以上。
创新经营模式。结合各乡镇、各行政村不同实际,因地制宜探索经营管理模式。一方面,推行公司+基地+合作社(村组织) +农户“4+”经营管理模式,由市场主体负责造林、村级合作组织和林农负责经营管理,构建公司、村集体与农户利益共同体,实现生态建设与产业发展统筹兼顾、齐头并进。另一方面,还探索推行“农户+村委会+公司+基地”二次流转模式,前15年流转农户获租金每年每亩25元,均等分红20%收益;后15年年租金实现翻番,达到每年每亩50元,均等分红21%收益,有力激发了村民参与植绿造绿的主观能动性。
创新发展模式。结合巩固拓展脱贫攻坚成果,大力实施退耕还林、绿满荆楚、精准灭荒和石漠化治理等林业重点工程项目,将造林资金向贫困村倾斜,将造林岗位向贫困户放开,通过引导贫困村集体组织和贫困户参与发展经济林产业,4万多名农村劳动力摇身变为造林工人,人均年增收0.5万元,实现集体产业发展、群众就业增收、生态环境改善“三赢”。
强化管护,做好护绿文章
该县充分利用天保区外扩大天然林保护范围的机遇,强化116.2万亩天然林和106.1万亩国家级公益林、11.15万亩省级公益林管护;充分利用政策将3060名建档立卡贫困人口转为生态护林员,每天坚守在绿水青山间,为森林资源保护增加了一道坚强的屏障,实现扶贫与护绿双赢;充分用好选聘的202名村级专职防火员加强森林资源管护,严格实行奖惩管理,自2014年起在全省率先尝试,至今还每年从中选出优秀者进行表彰;充分利用制度约束,严格林地定额制度和采伐限额管理,严厉打击涉林违法犯罪行为。
全面治理,做好复绿文章
县政府多次开展非煤矿山整治,重视矿山复绿工作,使得被破坏的青山得以恢复绿色。先后全面停止了九宫山自然保护区内5家硅石矿开采企业、洪港郭源矿山等的开发,根据县政府协调部署,县林业局负责矿区内植被恢复和绿化工作,在经过多次深入实地调查研究的基础上,制定了《通山县九宫山自然保护区突出环境整治矿区复绿工程实施方案》、《九宫山自然保护区矿区复绿整改工程实施方案》等,使工程实施有了科学而又切实可行的依据。
做到科学规划,“依规”实施,组织精干力量,克服困难,确保复绿取得良好效果,仅九宫山和郭源两片矿山复绿面积就达到了3000多亩,通过了国家林业和草原局公益林监测检查等,矿山治理和复绿得到了充分肯定。
目前,该县正在全面启动开展推行县乡(镇)村三级林长制管理,以进一步压实党委和政府保护发展森林自然的主体责任,全力释放“生态红利”,实现生态美、产业兴、百姓富的多赢目标。
(通讯员 阮金华)
编辑:hushaopeng
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