延长“服务链” 通山打造营商环境“绿水青山”

通山住建局“一把手走流程”服务企业

“1个地块5个证，一共25个证，没想到一天就能拿到手！”9月30日下午，在通山县政务服务中心工程建设项目综合审批窗口，通山县兴达鞋业有限公司经理程宏兵从县住建局局长手中接过厚厚的一摞证，意味着通山县兴达鞋业有限公司在通山的地块达到开工条件。

一般情况下，项目取得土地《不动产权证》后，还得依次取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《设计方案批复》、《建筑工程施工许可证》四证才能开工。四证一环扣一环，哪个环节遇到问题，就会延迟开工时间。

通山县自然资源和规划、住建、发改、税务、大数据管理等多个部门联动，靠前服务，在土地公告期内提前介入开展实质性审查，提前介入权籍调查、设计方案和施工图审查，将拿地后的有关审批流程调整到拿地前和拿地中，变“串联”式审批为依申请“并联”审批，并开展容缺办理，最终实现颁发土地证同时核发“四证”，实现“五证同发”。

“拿地即开工大大增强了我们投资通山县的决心与信心。” 通山县兴达鞋业有限公司负责人说，下一步将继续在旧城改造、产业引进等方面加大在通山县的投资建设力度。

“只需要在电子税务局上轻点鼠标，就把跨区迁移业务办好了，一次都不用跑，真是省时省力又省心。”9月29日，湖北玉坤商贸有限公司法人代表陈子龙在首次“尝鲜”体验跨区自由迁移后，对通山税务部门优化服务的新举措连声称赞。

作为全省纳税人跨区自由迁移试点单位，通山县税务局自今年7月1日起，取消纳税人到税务机关办理跨区迁移时的清税流程，纳税人的涉税资格、发票信息和纳税申报义务全部保留，且自动延续至迁入地，纳税人可实现带税迁移、带票迁移、即时迁移、网上办理。

如今，通山县审批服务已经实现了“马上办、就近办、一次办、网上办”，而这背后，是通山县紧紧围绕“通山靠什么吸引人、靠什么留住人”这个课题，为企业提供“全程服务”的种种努力。

在逐步推进企业项目落地“全程代办、全部代办”基础上，该县不断延伸项目“服务链”，以市场主体和群众需求为导向，聚焦企业和群众办事中的“难点、堵点、痛点”， 通过政务信息资源共享平台，整合、打通统一受理平台与各部门行政审批、事项管理、电子证照等系统，实现各系统、各环节、各时段行政许可和服务数据互联互通，为政务数据资源实现跨层级、跨区域、跨部门交换和共享提供有力支撑，变“群众奔波”为信息服务，变“群众来回跑”为“部门协同办”。

同时，该县成立重点项目工作专班，对涉及各相关问题的所有职能部门均成立专题工作小组，健全企业疑难问题书记县长“代办”机制，向企业选派推进高质量发展工作员，与企业负责人进行深入了解和沟通，面对面研究解决问题，当好“店小二”服务角色，实现了企业发展的全程护航。

目前，已帮助金荞酒业、智晟科技、澳林家俱、瑞兴铝塑模板、照阳水晶、晨曦硅业等60余家企业协调解决了建设用地、政策补贴、扩大生产等诸多难题。

此外，该县推行“一名县领导、一个牵头部门、一个工作专班、一套协调机制、一笔专项经费、一定五年”抓落实的“六个一”机制和项目联审联办机制，强化政策保障，坚持久久为功，实行挂牌督办，全力推进重大产业做大做强、重大项目和重大事项落实落地。

截至目前，共有湖北日兴石材、富水湖琚民宿、宏达新能源车城、冠驰智慧科技等32个项目完成联审实现投产。

为了破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，该县实施“万企万亿技改工程”，通过建立“部门+企业”联企助企制度打造“技改链”，聚集优势要素资源，补齐产业链短板，积极协调相关部门为技改企业提供优质便捷服务，以技术改造和创新研发撬动企业转变发展方式，努力破解企业用工、用地、融资等难题，优先满足重点技改企业生产要素需求，促成一大批新兴转型企业茁壮成长。

9月30日，在通山县经济开发区星光玉龙机械（湖北）有限公司生产车间内，几台大型机械正在高效运转，工人正忙绿在生产线上赶制订单，生产车间内呈现一片繁忙景象。

“我们研发的这款机械生产订单排到了11月份。”星光玉龙机械有限公司董事长许玉国介绍，为了帮助企业不断发展壮大，通山县积极联系科研院所，帮助星光玉龙机械有限公司搭建产学研平台，扭转企业发展劣势，助力企业转型。如今的星光玉龙跃身一变，成为湖北省高新技术企业。

截止目前，该县完成技改企业19家，完成技改资金投入15亿余元，创技改投入最大记录，帮助星光玉龙机械、星火原实业、易立科技等一批企业走向优势突出、节能环保的转型升级之路。

通过依托“全链条”式营商发展环境，该县落地企业从“一颗种子”长成了“大树”，一颗颗大树汇聚成“森林”，逐渐形成了高质量发展的产业集群。

“我们要站在企业的立场上，切实当好‘店小二’、‘娘家人’、‘包青天’三个角色，全力打造通山县营商环境的‘绿水青山’。”通山县委书记陈洪豪说，截至今年10月份，该县储备县级工业重点技改项目共7个，投资完成率为85%,目前已经竣工投产项目22个。

通讯员　程思