[新闻聚焦]奏响法治之歌--咸安区"六五"普法侧记

　　“以法治咸安为总杠杆，以“六五”普法规划为总揽，以“法律六进”主题为载体,以多层次多领域的法治教育实践活动为抓手,社会各界广泛参与的“六五”大普法格局逐步形成……”说起“六五”普法工作，咸安区司法局局长郭洪峰胸有成竹。

　　“六五”普法期间，该区先后被授予“全国‘六五’普法中期先进县（市、区）创建活动先进单位”、“第三批全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号，为咸安生态之城、绿色之城加注了法治之城的新名片。

　　“法治之城”创起来

　　如何让法治之城亮起来？答案是“两提高，三发展”硬性指标做到位。即公民法律意识提高，领导干部依法行政能力提高；基层民主法治建设全面发展，法治文化建设全面发展，县域经济和社会事业全面发展。

　　全区应普对象609360人，已普589000人，普及率为96%。公民由过去的单纯学法转变为自觉用法，由过去依赖上访向依法维权转变。2011年至2014年，全区群众来信来访总量呈每年递减10%的趋势，遇事找法、办事依法、维权靠法成为全民共识。各级干部法律素质明显提高，法治理念根本转变，法律先行介入成为理政之要。“四民主两公开”逐步从“口号式”转化为行为自觉，成为村、社区民主法治的重要支撑。

　　全区共申报法治示范单位79家，已获市级法治示范社区4个，法治示范单位 14 家、法治示范学校7所，法治示范医院2家、法治示范村 4 个。5年来，区人大常委会共对217名拟任干部实行任前法律知识考试；区法制办共组织800名行政执法人员参加法律知识培训和执法考核。

　　2014年，全国“平安农机”示范县（市、区）、全省金融信用县（市、区）、全省安全生产先进集体、全省“1.10”专案依法处理工作先进单位等荣誉花落咸安。

　　“以普促治”亮起来

　　“法无授权不可为、法定职责必须为”，区委书记谭海华，区长李文波逢会必讲，打造首善之区，以法治区是前提。

　　该区出台了《法治咸安建设实施意见》和《法治咸安建设工作责任分解及考核办法》，并以“宣传车进乡镇、宣传队进村组、法制小报进园区、法律服务进企业、新闻媒体进家庭等法律宣传“五进”活动，通过抓领导干部学法，抓农民学法，抓青少年学法，抓居民学法，抓经营管理人学法，抓职工学法等多渠道多方式引导法律进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位，做到“六五”普法无盲区。

　　在“六五”普法工作中，浮山中小学创建法制示范学校，强化在校学生法治意识养成和法治实践锻炼，建校4年未发生校园安全事故。区工商局开展了红盾打假治劣行动，及时立案查处销售假冒伪劣商品行为，有效地规范了市场经济秩序。区国税局深入推进税法宣传，被授予省级依法行政示范单位、市级法治示范机关等称号；区环保局将严把环评关和严查各类环境违法案件作为依法治理的重要抓手，环境保护法制化管理水平不断提升。

　　同时，区政府成立政府法律顾问团，重大决策邀请律师“把脉支招”。健全了重大行政决策听证制度，有效解决全区非煤矿山专项整治、征地拆迁引发的房屋重置、苗木补偿等涉及重大公共利益决策等问题。按照“应减必减、能放必放”的要求，取消、暂停、调整行政审批和服务事项36项，合并简化117项，行政审批流程进一步优化；落实规范性文件的审查和清理工作，积极推行律师坐班接访制，引导律师参与化解各类涉法涉诉信访案件。

　　“法治文化”活起来

　　“法治成风国泰，道德化雨民安”、“法正官清星映月，国强民乐水载舟”、“惩其未犯，防其未然”……走在温泉办事处滨河东路，一道亮丽的人文风景线法治道公园让过往居民啧啧赞叹。

　　同样，在湖北华宁防腐技术股份有限公司，提倡“法治文化进车间，安全生产大于天”；在横沟桥镇袁铺村法治文化示范点，村民说事厅调解室、法治书屋等一应俱全，通过设立法治文化角、法治灯箱、法治草坪、法治楼道、法治一条街等多种形式，打造出一批具有浓厚法治文化底蕴的示范品牌。

　　在乡镇，法治文化也活灵活现。一套普法教材、一张法治小报、一支法治讲师团、一支普法志愿队、一个学法用法网络平台、一批法律明白人，普法载体推陈出新。浮山办事处普法小品《拆迁风波》、官埠镇法治谚语《头尾相接说普法》、汀泗桥镇咸宁说唱《平安创建幸福多》、横沟桥镇快板《劝君莫赌博》等法治文艺节目，已先后巡演50余场次，受到了观众热捧。同时，还将计划生育、婚姻家庭、土地流转等与群众生产生活密切相关的法律法规，以图文并茂的形式绘制于公共墙体之上，让广大村（居）民在家门口就能受到法治文化的教育熏陶。

　　目前，全区138个村、24个社区建成法治文化墙20余面共430平方米，全部建成农家书屋或法律图书角，每个村法律书籍不少于20册；推进“千名干警联系千家企业”活动，380名干警结对联系380家企业，为企业提供法律“直通车”服务……

　　一个将法治文化与地方传统文化、草根文化相结合的和谐画卷，正在桂乡大地徐徐展开。(特约记者　胡剑芳　通讯员　周慧 许凤)

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